Об утверждении критериев признания территории креативным кластером и Правил признания территории креативным кластером
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2025 г. № 789
МОСКВА
Об утверждении критериев признания территории креативным кластером и Правил признания территории креативным кластером
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
критерии признания территории креативным кластером;
Правила признания территории креативным кластером.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 мая 2025 г. № 789
КРИТЕРИИ признания территории креативным кластером
1. Территория, признаваемая креативным кластером, на которой расположены объекты недвижимости и необходимая инфраструктура, используемые для осуществления деятельности субъектами креативных (творческих) индустрий (далее - креативные индустрии) и иными лицами, деятельность которых направлена на создание условий для эффективной деятельности субъектов креативных индустрий (далее - иные лица) , и существуют условия для создания, продвижения на внутреннем и внешнем рынках, распространения и (или) реализации креативных продуктов и развития человеческого потенциала (далее - территория) , расположена в границах одного земельного участка или в границах нескольких земельных участков в непосредственной близости (смежных и (или) удаленных друг от друга на расстояние не более 100 метров) в границах одного субъекта Российской Федерации.
2. Территория располагается на земельных участках, относящихся к категории земель населенных пунктов.
3. На территории объекты федерального и регионального значения в соответствии с документами территориального планирования, предусмотренными статьями 10 и 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не запланированы.
4. На территории отсутствуют объекты незавершенного строительства, многоквартирные дома, жилые дома, садовые дома и дома блокированной застройки.
5. На территории расположены объекты недвижимости, обеспеченные необходимой инженерной инфраструктурой.
6. Суммарная площадь зданий (строений, сооружений) , расположенных на территории, составляет не менее 1000 квадратных метров.
7. На территории осуществляют экономическую деятельность не менее 10 субъектов креативных индустрий, включенных в реестр субъектов креативных (творческих) индустрий, осуществляющих деятельность в субъекте Российской Федерации, того же субъекта Российской Федерации, в границах которого расположена территория, а также в единый реестр субъектов креативных (творческих) индустрий, сформированный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. № 617 "О порядке формирования и ведения единого реестра субъектов креативных (творческих) индустрий и порядке предоставления сведений субъектами креативных (творческих) индустрий, получившими финансовую и (или) имущественную поддержку в сфере креативных (творческих) индустрий", которые составляют не менее 50 процентов суммарного числа субъектов креативных индустрий и иных лиц.
8. Не более 40 процентов общей площади зданий (строений, сооружений) , расположенных на территории, передано одному субъекту креативной индустрии или одному иному лицу.
9. Суммарная площадь зданий (строений, сооружений) , расположенных на территории, занимаемая субъектами креативных индустрий, превышает суммарную площадь зданий (строений, сооружений) , расположенных на территории, занимаемой иными лицами.
10. На территории размещена инфраструктура коллективного пользования (в количестве не менее 2 объектов) , которая занимает не менее 2 процентов суммарной площади зданий (строений, сооружений) , расположенных на территории.
Под инфраструктурой коллективного пользования понимается совокупность расположенных на территории объектов недвижимости или их частей, которые используются в целях осуществления деятельности в сфере креативных индустрий и являются общедоступными.
11. На территории реализуются и (или) создаются условия для получения субъектами креативных индустрий мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации".
12. Наличие у территории сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) страницы в социальных сетях, обеспечивающих доведение до неограниченного круга лиц информации о деятельности и мероприятиях, способствующих в том числе эффективности деятельности субъектов креативных индустрий.
13. На территории проводятся публичные мероприятия в целях создания условий для эффективной деятельности в сфере креативных индустрий и продвижения на внутреннем и внешнем рынках, распространения и (или) реализации креативных продуктов и развития человеческого потенциала.
___________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 мая 2025 г. № 789
ПРАВИЛА признания территории креативным кластером
1. Настоящие Правила устанавливают порядок признания территории, на которой расположены объекты недвижимости и необходимая инфраструктура, используемые для осуществления деятельности субъектами креативных (творческих) индустрий (далее соответственно - креативные индустрии, объекты недвижимости) , и иными лицами, деятельность которых направлена на создание условий для эффективной деятельности субъектов креативных индустрий (далее - иные лица) , и существуют условия для создания, продвижения на внутреннем и внешнем рынках, распространения и (или) реализации креативных продуктов и развития человеческого потенциала (далее - территория) , креативным кластером.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, принятым в Федеральном законе "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации".
3. В целях подтверждения соответствия территории критериям признания территории креативным кластером, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2025 г. № 789 "Об утверждении критериев признания территории креативным кластером и Правил признания территории креативным кластером" (далее - критерии) , и признания территории креативным кластером собственник объектов недвижимости (далее - собственник) или представитель собственника (в случае расположения на территории объектов недвижимости, принадлежащих нескольким собственникам, предусматривается наличие документа, подтверждающего согласие всех собственников) представляют в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на подтверждение соответствия территории критериям в соответствии с пунктом 6 статьи 5 Федерального закона "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации" (далее - уполномоченный орган) , заявление о признании территории креативным кластером по форме согласно приложению (далее - заявление) и обеспечивают соответствие территории критериям, в том числе с привлечением третьих лиц. К заявлению прилагаются следующие документы (сведения) (в случае наличия нескольких собственников и (или) нескольких объектов недвижимости документы представляются в отношении каждого собственника и объекта недвижимости) :
а) документ, подтверждающий, что собственник не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридических лиц) , или документ, подтверждающий, что собственник не прекратил своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении его не введена процедура банкротства (для индивидуального предпринимателя и физического лица) , на дату не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявления;
б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости, включаемого в состав территории, на дату не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявления;
в) документ (документы) , подтверждающий согласие всех собственников на представление одним из собственников или представителем собственника в уполномоченный орган заявления (в случае наличия нескольких собственников) ;
г) план территории с указанием границ и кадастровых номеров включаемых в его состав объектов недвижимости, в том числе земельных участков, и расстояния между земельными участками (при наличии) ;
д) сведения об оснащении зданий (строений, сооружений) , расположенных на территории, предназначенных для размещения субъектов креативных индустрий и иных лиц, объектами инженерной инфраструктуры (электроснабжение, газоснабжение и (или) теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и связь) ;
е) копии договоров на поставку инженерных ресурсов (электроснабжения, газоснабжения и (или) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и связи) для обеспечения объектов недвижимости;
ж) перечень мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации", оказанных за год, предшествующий дате подачи заявления, субъектам креативных индустрий, и документы (договоры, соглашения, фотоотчеты, пресс-отчеты и иные документы) , подтверждающие оказание таких мер поддержки;
з) перечень ссылок на страницы сайтов и (или) социальных сетей, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в открытом доступе, а также сведения, подтверждающие право владения и (или) управления такими страницами сайтов и (или) социальных сетей;
и) перечень публичных мероприятий в целях создания условий для эффективной деятельности в сфере креативных индустрий и продвижения на внутреннем и внешнем рынках, распространения и (или) реализации креативных продуктов и развития человеческого потенциала за год, предшествующий дате подачи заявления, и документы (договоры, соглашения, фотоотчеты, пресс-отчеты и иные документы) , подтверждающие факт проведения таких мероприятий на территории;
к) перечень субъектов креативных индустрий и иных лиц, осуществляющих свою деятельность на территории, включающий в себя следующие сведения за год, предшествующий дате подачи заявления, актуальные на дату не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявления:
идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) ;
полное (сокращенное - при наличии) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя и физического лица) ;
информация о включении субъекта креативных индустрий в реестр субъектов креативных (творческих) индустрий, осуществляющих деятельность в субъекте Российской Федерации;
наименование основного и дополнительных видов экономической деятельности (для физических лиц - наименование деятельности по видам креативных индустрий) ;
реквизиты документов, подтверждающих права субъектов креативных индустрий и иных лиц на владение и (или) пользование объектами недвижимости (их частью) ;
сведения об используемых субъектами креативных индустрий и иными лицами объектах недвижимости (с указанием кадастрового номера) , помещениях (этаж, номер помещения, кадастровый номер) , их площадь;
л) справки субъектов креативных индустрий и иных лиц, указанных в перечне, предусмотренном подпунктом "к" настоящего пункта, о постановке на учет физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход на дату не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявления (для физических лиц) ;
м) копии документов, подтверждающих права субъектов креативных индустрий и иных лиц, указанных в перечне, предусмотренном подпунктом "к" настоящего пункта, на владение и (или) пользование объектами недвижимости (их частью) (в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объектов недвижимости) ;
н) доверенность на осуществление представителем собственника действий, связанных с подачей заявления (при необходимости) .
4. Документы (сведения) , указанные в пункте 3 настоящих Правил, принимаются уполномоченным органом при поступлении в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или посредством почтового отправления.
5. Нахождение субъекта креативной индустрии в реестре субъектов креативных (творческих) индустрий, осуществляющих деятельность в субъекте Российской Федерации, подтверждается фактом его наличия в едином реестре субъектов креативных (творческих) индустрий, сформированном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. № 617 "О порядке формирования и ведения единого реестра субъектов креативных (творческих) индустрий и порядке предоставления сведений субъектами креативных (творческих) индустрий, получившими финансовую и (или) имущественную поддержку в сфере креативных (творческих) индустрий" и размещенном в открытом доступе.
6. Уполномоченный орган рассматривает заявление и документы (сведения) , указанные в пункте 3 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня их получения, проверяет их соответствие сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, а также положениям настоящих Правил.
7. По результатам рассмотрения заявления и документов (сведений) , указанных в пункте 3 настоящих Правил, представленных собственником или представителем собственника, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений, подписанное с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, и направляет его собственнику или представителю собственника в электронной форме или посредством почтового отправления:
а) признание территории креативным кластером;
б) несоответствие территории критериям.
8. Решение о признании территории креативным кластером принимается уполномоченным органом в случае представления собственником или представителем собственника полного комплекта документов (сведений) , указанных в пункте 3 настоящих Правил, а также соответствия территории критериям.
9. Решение о несоответствии территории критериям принимается уполномоченным органом в случае несоответствия территории критериям, а также в случае непредставления или представления не в полном объеме документов (сведений) , указанных в пункте 3 настоящих Правил, или представления недостоверной информации.
10. Последующее признание территории креативным кластером осуществляется один раз в 2 года в порядке, установленном настоящими Правилами.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам признания территориикреативным кластером
(форма)
ЗАЯВЛЕНИЕ о признании территории креативным кластером
Общая информация | Сведения собственника (его представителя) объектов недвижимости, расположенныхна территории |
I. Информация о территории | |
1. Адрес местонахождения территории, признаваемой креативным кластером | |
2. Наименование территории | |
3. Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | |
4. Адрес страницы в социальных сетях | |
II. Сведения о собственнике объектов недвижимости, расположенных на территории | |
5. Полное или сокращенное (при наличии) наименование (для юридических лиц) | |
6. Фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц) | |
7. Идентификационный номер налогоплательщика(при наличии) | |
8. Основной государственный регистрационный номер(при наличии) | |
9. Основной вид экономической деятельности(для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) | |
10. Контактный телефон | |
11. Адрес электронной почты | |
III. Сведения о площади зданий (строений, сооружений) , расположенныхна территории, и субъектах креативных (творческих) индустрийи об иных лицах, деятельность которых направлена на создание условийдля эффективной деятельности субъектов креативных (творческих) индустрий, осуществляющих деятельность на территории | |
12. Суммарная площадь зданий (строений, сооружений) , расположенных на территории и включаемыхв состав креативного кластера, в том числе: | |
суммарная площадь помещений в зданиях (строениях, сооружениях) , расположенных на территории, используемая субъектами креативных (творческих) индустрий | |
суммарная площадь помещений в зданиях (строениях, сооружениях) , расположенных на территории, используемая иными лицами, деятельность которых направленана создание условий для эффективной деятельности субъектов креативных (творческих) индустрий(далее - иные лица) | |
суммарная площадь помещений в зданиях (строениях, сооружениях) , расположенных на территории, отведенная для размещения объектов инфраструктуры коллективного пользования | |
количество объектов инфраструктуры коллективного пользования | |
суммарная площадь помещений в зданиях (строениях, сооружениях) , расположенных на территории, используемаядля размещения технических помещений и мест общего пользования | |
суммарная площадь помещений в зданиях (строениях, сооружениях) , расположенных на территории, используемаядля иных целей | |
13. Сведения о субъектах креативных (творческих) индустрий и об иных лицах: | |
количество субъектов креативных(творческих) индустрий, осуществляющихдеятельность на территории | |
количество иных лиц, осуществляющихдеятельность на территории | |
IV. Сведения о представителе собственника объектов недвижимости, расположенных на территории, подающем заявление | |
14. Фамилия, имя, отчество (при наличии) | |
15. Контактный телефон | |
16. Адрес электронной почты | |
Приложение: на __ л. в __ экз.
| ________________ (дата) | ___________________________________(ф. и. о. собственника (его представителя) объектов недвижимости, расположенных на территории) | |
___________________________________(подпись собственника (его представителя) объектов недвижимости, расположенных на территории) |
___________