О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. № 963
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2024 г. № 1968
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. № 963
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. № 963 "Об утверждении Правил определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. № 1404" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 25, ст. 4585; № 48, ст. 8590; 2024, № 29, ст. 4241) .
2. Признать утратившим силу пункт 4 изменений, которые вносятся в Правила определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2024 г. № 925 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. № 963" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 29, ст. 4241) .
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 декабря 2024 г. № 1968
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации
1. В пункте 2:
а) подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда;";
б) подпункт "и" признать утратившим силу.
2. В пункте 3:
а) слова "защите и воспроизводству лесов" заменить словами "защите, воспроизводству лесов, лесоразведению";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Объемы мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению принимаются для определения общего объема субвенций в соответствии с настоящими Правилами без учета объемов работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляемых лицами, использующими леса на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование (за исключением лесных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование подведомственным учреждениям, выполняющим мероприятия по созданию новых и осуществлению развития (модернизации) объектов лесного семеноводства и питомнических хозяйств в рамках переданных полномочий в области лесных отношений) , аренду, безвозмездное пользование, а также в отношении которых установлены сервитут, публичный сервитут, определяемых в соответствии с лесными планами субъектов Российской Федерации.".
3. В пункте 4:
а) в абзаце шестом слова "защите и воспроизводству лесов" заменить словами "защите, воспроизводству лесов, лесоразведению", слово "Экология" заменить словами "Экологическое благополучие", администрирование которого осуществляется в Федеральном агентстве лесного хозяйства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации";
б) в абзаце восьмом слово "патрулированию" заменить на слово "мониторингу";
в) абзац девятый заменить текстом следующего содержания:
"C5i - расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, в том числе:
"приобретена специализированная пожарная техника в целях оснащения учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров";
"приобретена спецтехника для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению в целях оснащения учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов";
"сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений";
"проведены мероприятия по увеличению площади лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду, в том числе вокруг городов и промышленных центров";
"созданы и развиты (модернизированы) объекты лесного семеноводства и питомнические хозяйства";
"выполнены мероприятия по уходу за лесными культурами (созданными в рамках "компенсационного" лесовосстановления) ".".
4. В пункте 6:
а) в абзаце четвертом слово "субъектов" заменить словом "субъекта";
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"N1 чис гл i - количество государственных гражданских служащих органа государственной власти в размере 1 процента нормативной численности государственных гражданских служащих органа государственной власти;";
в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"N1 чис вед i - количество государственных гражданских служащих органа государственной власти в размере 33 процентов нормативной численности государственных гражданских служащих органа государственной власти;";
г) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"N1 чис ст i - количество государственных гражданских служащих органа государственной власти в размере 62 процентов нормативной численности государственных гражданских служащих органа государственной власти;";
д) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"N1 чис мл i - количество государственных гражданских служащих органа государственной власти в размере 4 процентов нормативной численности государственных гражданских служащих органа государственной власти;".
5. В абзацах третьем, восьмом, двенадцатом и шестнадцатом пункта 7 исключить знак "
" и скобки.
6. В пункте 12:
а) в абзаце первом слова "защите и воспроизводству лесов" заменить словами "защите, воспроизводству лесов, лесоразведению", слова "мероприятий, предусмотренных в соответствии с результатами" заменить словами "мероприятий (результатов) ";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"
, ";
в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"
- объем мероприятий по защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, за исключением мероприятий (результатов) федерального проекта, определяемый в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации;";
г) абзац пятый признать утратившим силу;
д) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"
- нормативы затрат на оказание государственных работ (услуг) по защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, за исключением мероприятий (результатов) федерального проекта, установленные Федеральным агентством лесного хозяйства по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (рублей на единицу работ (услуг) ;";
е) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"
- затраты на разработку единицы лесного плана субъекта Российской Федерации, определенные в соответствии с нормативом затрат на разработку лесного плана субъекта Российской Федерации (рублей) ;";
ж) абзац восьмой признать утратившим силу;
з) в абзацах девятом и десятом слова "защиты и воспроизводства лесов" заменить словами "защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения";
и) дополнить абзацами следующего содержания:
"мпз - мероприятия по защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, за исключением мероприятий (результатов) федерального проекта;
n - количество мероприятий по защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, за исключением мероприятий (результатов) федерального проекта.".
7. Пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае доведения до Федерального агентства лесного хозяйства в рамках формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период базовых бюджетных ассигнований на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений в объеме менее 35 процентов суммы расчетных объемов бюджетных ассигнований, указанных в абзаце первом пункта 5, в абзаце первом пункта 12 и в абзаце первом пункта 13 настоящих Правил, в совокупности по всем субъектам Российской Федерации расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджетам субъектов Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов, может быть исключен из расчета определения общего объема субвенций на очередной финансовый год.".
8. В пункте 14:
а) в абзаце первом слово "патрулированию" заменить словом "мониторингу";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"
- объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на осуществление мер пожарной безопасности в лесах, включая мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров;".
9. В пункте 15:
а) абзацы первый - пятый изложить в следующей редакции:
"15. Объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на осуществление мер пожарной безопасности в лесах, включая мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров (
) , определяется по формуле:
где:
- объем мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, определяемый исходя из показателей лесного плана субъекта Российской Федерации, за исключением мероприятий по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также обеспечению готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров;
- нормативы затрат на мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, установленные Федеральным агентством лесного хозяйства по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, за исключением мероприятий по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов (рублей на единицу работ (услуг) ;";
б) в абзаце шестом:
показатель "
" заменить на показатель "
", слово "патрулированию" заменить словом "мониторингу";
слово "количество" исключить;
в) в абзаце седьмом:
показатель "
" заменить на показатель "
";
после слова "часа" дополнить словами "по виду воздушного транспорта - самолеты";
слова "работ по авиационному патрулированию" заменить словами "лесоавиационных работ по авиационному мониторингу";
г) дополнить абзацами следующего содержания:
"
- доля летных часов в общем объеме летных часов по авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, фактически выполненных в субъекте Российской Федерации видом воздушного транспорта - самолеты за последние 5 лет, предшествующие текущему финансовому году;
- стоимость летного часа по виду воздушного транспорта - вертолеты, определяемая Федеральным агентством лесного хозяйства по согласованию с Федеральным агентством воздушного транспорта исходя из метода сопоставимых рыночных цен на основании коммерческих предложений о выполнении лесоавиационных работ по авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (анализа рынка) (рублей) ;
- доля летных часов в общем объеме летных часов по авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, фактически выполненных в субъекте Российской Федерации видом воздушного транспорта - вертолеты за последние 5 лет, предшествующие текущему финансовому году;
- затраты, непосредственно связанные с выполнением работ по авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, без учета стоимости лесоавиационных работ (обеспечение функций, выполняемых летчиками-наблюдателями) , определяемые как средние фактические затраты на данные нужды за последние 5 лет, предшествующие текущему финансовому году (рублей) ;
- объем мероприятий по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, определяемый исходя из показателей лесного плана субъекта Российской Федерации с учетом показателей лесопожарного зонирования, устанавливаемых Федеральным агентством лесного хозяйства (площадь зоны наземного обнаружения и тушения) ;
- норматив затрат на мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, установленный Федеральным агентством лесного хозяйства по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (рублей на единицу работ (услуг) ;
- затраты на обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров, определяемые как средние фактические затраты на данные нужды за последние 5 лет, предшествующие текущему финансовому году (рублей) , определяются по формуле:
,
где:
- фактические расходы i-го субъекта Российской Федерации на обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров за год, предшествующий текущему финансовому году (рублей) ;
- фактические расходы i-го субъекта Российской Федерации на обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров за второй год, предшествующий текущему финансовому году (рублей) ;
- фактические расходы i-го субъекта Российской Федерации на обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров за третий год, предшествующий текущему финансовому году (рублей) ;
- фактические расходы i-го субъекта Российской Федерации на обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров за четвертый год, предшествующий текущему финансовому году (рублей) ;
- фактические расходы i-го субъекта Российской Федерации на обеспечение готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров за пятый год, предшествующий текущему финансовому году (рублей) ;
- коэффициент индексации потребительских цен (индекс потребительских цен) по состоянию на 1 июня текущего финансового года;
мпо - мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, за исключением мероприятий по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также обеспечению готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров;
m - количество мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, определяемых исходя из показателей лесного плана субъекта Российской Федерации, за исключением мероприятий по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также обеспечению готовности лесопожарных формирований к тушению лесных пожаров.
Если расчетный объем бюджетных ассигнований на мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов в субъекте Российской Федерации, определяемый на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с настоящими Правилами, ниже среднего значения расчетного объема бюджетных ассигнований на данные нужды за 3 года, предшествующие текущему финансовому году, бюджету субъекта Российской Федерации может быть установлен объем финансирования на данные нужды по согласованию с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Экология и природные ресурсы", имеющий целевой характер.".
10. В пункте 16:
а) в абзаце первом:
в тексте слово "патрулирование" в соответствующем падеже заменить словом "мониторинг" в соответствующем падеже;
слово "количество" исключить;
показатель "Навиа м i" заменить на "Нам i";
б) в абзаце втором показатель "Навиа м i" заменить на "
";
в) в абзацах пятом, седьмом, девятом, одиннадцатом и двенадцатом слово "патрулирования" заменить словом "мониторинга".
11. В пункте 17:
а) абзац девятый признать утратившим силу;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Расчетный объем бюджетных ассигнований на тушение лесных пожаров, определяемый в соответствии с настоящими Правилами, может быть скорректирован по субъектам Российской Федерации на объем дополнительного финансового обеспечения по согласованию с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Экология и природные ресурсы" для достижения субъектами Российской Федерации целевых показателей ежегодного сокращения площади лесных пожаров на землях лесного фонда.".
12. Пункт 18 признать утратившим силу.
13. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на мероприятия (результаты) федерального проекта (C5i) (рублей) , определяется по формуле:
,
где:
- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на мероприятие (результат) федерального проекта "приобретена специализированная пожарная техника в целях оснащения учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров";
- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на мероприятие (результат) федерального проекта "приобретена спецтехника для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению в целях оснащения учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов";
- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на мероприятие (результат) федерального проекта "сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных