О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"
Принят Государственной Думой 10 декабря 2024 года
Одобрен Советом Федерации 20 декабря 2024 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3510; 2003, № 2, ст. 153, 167; 2009, № 1, ст. 17, 21; 2010, № 41, ст. 5189; 2011, № 30, ст. 4590, 4596; 2017, № 17, ст. 2452; 2020, № 31, ст. 5067; 2021, № 1, ст. 61; № 27, ст. 5049; 2022, № 29, ст. 5215; 2023, № 12, ст. 1880; № 14, ст. 2377; № 29, ст. 5324; 2024, № 1, ст. 3; № 46, ст. 6904) следующие изменения:
1) абзацы шестой и двадцать первый статьи 1 признать утратившими силу;
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Обращение пестицидов и агрохимикатов
Обращение пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и других федеральных законов и изданных в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Обращение пестицидов и агрохимикатов допускается при условии их государственной регистрации в Реестре пестицидов и агрохимикатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.";
3) абзац шестой статьи 4 изложить в следующей редакции:
"осуществление государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, включая ведение Реестра пестицидов и агрохимикатов;";
4) в статье 8:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в установленном им порядке и включает в себя:
организацию регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов;
организацию и проведение экспертизы регламентов применения пестицидов и агрохимикатов;
организацию и проведение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов;
внесение сведений о пестициде или об агрохимикате в Реестр пестицидов и агрохимикатов.";
б) в части второй слова "государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов" заменить словами "записи сведений о пестициде или об агрохимикате в Реестре пестицидов и агрохимикатов";
в) в абзаце пятом части восьмой слова "в свидетельство о государственной регистрации пестицида или агрохимиката" заменить словами "в Реестр пестицидов и агрохимикатов";
г) дополнить частью пятнадцатой следующего содержания:
"Порядок государственной регистрации пестицида или агрохимиката и отказа в государственной регистрации пестицида или агрохимиката устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.";
5) статьи 82, 83, 9 и 91 признать утратившими силу;
6) статью 10 дополнить частью тринадцатой следующего содержания:
"Организацию регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.";
7) дополнить статьей 111 следующего содержания:
"Статья 111. Реестр пестицидов и агрохимикатов
Реестр пестицидов и агрохимикатов содержит сведения о пестицидах и об агрохимикатах, о номерах государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, а также о регламентах применения пестицидов и агрохимикатов.
Пестицид или агрохимикат считается зарегистрированным в Реестре пестицидов и агрохимикатов со дня внесения в него сведений о пестициде или об агрохимикате и присвоения пестициду или агрохимикату номера государственной регистрации.
Подтверждением государственной регистрации пестицида или агрохимиката является соответствующая запись о государственной регистрации пестицида или агрохимиката в Реестре пестицидов и агрохимикатов.
Сведения о регламентах применения пестицидов и агрохимикатов вносятся в Реестр пестицидов и агрохимикатов после регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов и их экспертизы в соответствии со статьями 10, 101 и 11 настоящего Федерального закона.
В случае изменения регламентов применения пестицидов и агрохимикатов и (или) изменения сферы их применения соответствующие сведения вносятся в Реестр пестицидов и агрохимикатов.
Изменение регламентов применения пестицидов и агрохимикатов и (или) изменение сферы их применения осуществляются по решению Межведомственной комиссии по вопросам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы пестицида или агрохимиката, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) , и (или) заключения государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид или агрохимикат, выданного федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
Порядок ведения Реестра пестицидов и агрохимикатов и выдачи выписок из него, типовая форма выписки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Выписки из Реестра пестицидов и агрохимикатов предоставляются изготовителю или разработчику на безвозмездной основе.";
8) дополнить статьей 112 следующего содержания:
"Статья 112. Исключение пестицида и агрохимиката из Реестра пестицидов и агрохимикатов
Исключение пестицида или агрохимиката из Реестра пестицидов и агрохимикатов осуществляется по решению Межведомственной комиссии по вопросам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для исключения пестицида или агрохимиката из Реестра пестицидов и агрохимикатов является:
1) заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы пестицида или агрохимиката, выданное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) ;
2) заключение государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид или агрохимикат, выданное федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы;
3) непредставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, образцов пестицидов и агрохимикатов, а также аналитических стандартов действующих веществ пестицидов, входящих в их состав, и методик определения состава пестицида или агрохимиката либо действующих веществ пестицидов в соответствии с частью четвертой статьи 113 настоящего Федерального закона;
4) представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, образцов пестицидов и агрохимикатов, не соответствующих образцам пестицидов и агрохимикатов, прошедших государственную регистрацию в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона.";
9) дополнить статьей 113 следующего содержания:
"Статья 113. Порядок представления образцов пестицидов и агрохимикатов, а также аналитических стандартов действующих веществ пестицидов, входящих в их состав, и методик определения состава пестицида или агрохимиката либо действующих веществ пестицидов
Изготовитель или разработчик пестицида или агрохимиката не позднее 30 рабочих дней со дня государственной регистрации пестицида или агрохимиката представляет в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю (надзору) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, образцы пестицида или агрохимиката (не более 1 килограмма (литра) , а также аналитические стандарты действующих веществ пестицидов (не более 50 граммов (миллилитров) , входящих в их состав, и методики определения состава пестицида или агрохимиката либо действующих веществ пестицидов.
Образцы пестицидов или агрохимикатов, а также аналитические стандарты действующих веществ пестицидов, входящих в их состав, и методики определения состава пестицида или агрохимиката либо действующих веществ пестицидов представляются однократно в течение срока действия государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката.
Порядок хранения и использования образцов пестицидов или агрохимикатов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
В случае непредставления в срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи, образцов пестицидов или агрохимикатов, а также аналитических стандартов действующих веществ пестицидов, входящих в их состав, и методик определения состава пестицида или агрохимиката либо действующих веществ пестицидов или представления образцов пестицидов или агрохимикатов, не соответствующих пестицидам или агрохимикатам, зарегистрированным в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю (надзору) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, уведомляют изготовителя или разработчика о необходимости представления образцов пестицидов или агрохимикатов, а также аналитических стандартов действующих веществ пестицидов, входящих в их состав, и методик определения состава пестицида или агрохимиката либо действующих веществ пестицидов в тридцатидневный срок.";
10) в статье 15:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами является соблюдение гражданами и юридическими лицами:
1) требований к пестицидам и агрохимикатам при ввозе на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (наличие государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов в Реестре пестицидов и агрохимикатов, соответствие ввозимых в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов сведениям о пестицидах или об агрохимикатах, содержащимся в Реестре пестицидов и агрохимикатов) ;
2) регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции (за исключением применения пестицидов и агрохимикатов гражданами для ведения личного подсобного хозяйства) , в том числе запрета на применение незарегистрированных пестицидов и агрохимикатов;
3) требований к вывозу из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации.";
б) дополнить новой частью третьей следующего содержания:
"Оценка соблюдения лицом, которому принадлежит партия пестицидов или агрохимикатов, требований к вывозу из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в случае:
1) непредставления в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов информации о вывозе из Российской Федерации партии пестицидов или агрохимикатов;
2) отсутствия в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов информации таможенных органов о вывозе из Российской Федерации и об убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза партии пестицидов или агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации, по истечении 10 рабочих дней со дня представления информации, указанной в пункте 1 настоящей части.";
в) части третью - пятую считать соответственно частями четвертой - шестой;
11) в части второй статьи 151:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"проверять наличие государственной регистрации пестицида и агрохимиката в Реестре пестицидов и агрохимикатов;";
б) в абзаце третьем слова "требованиям действующего регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката" заменить словами "сведениям о пестициде и об агрохимикате, содержащимся в Реестре пестицидов и агрохимикатов";
в) в абзаце четвертом слова "требованиям действующего регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката" заменить словами "зарегистрированным пестициду или агрохимикату";
12) в статье 152:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении, партий пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации, а также в целях осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации.";
б) в части третьей:
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"номер государственной регистрации пестицида или агрохимиката в Реестре пестицидов и агрохимикатов;";
абзац двадцатый дополнить словами "или агрохимикатов";
в абзаце двадцать втором слова "адрес либо местоположение земельного участка" заменить словами "адреса либо местоположения земельного участка и иных объектов";
дополнить абзацами двадцать восьмым - сорок четвертым следующего содержания:
"о партии пестицидов или агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации, включая:
код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции;
вид продукции;
торговое наименование;
действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов;
наименование, место нахождения изготовителя, разработчика продукции;
объем фасовки;
объем и номер партии;
дату производства;
срок годности;
сведения о маркировочных знаках;
информацию о реквизитах документа, на основании которого осуществляются производство и вывоз из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов, об объеме производимых пестицидов и агрохимикатов, о сроке (сроках) их поставки (вывоза из Российской Федерации) ;
наименование, место нахождения лица, которому принадлежит партия пестицидов или агрохимикатов;
наименование грузополучателя партии;
информацию о таможенной декларации на пестициды или агрохимикаты, не предназначенные для применения на территории Российской Федерации;
информацию о вывозе из Российской Федерации и об убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза партии пестицидов или агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации, в том числе сведения об объеме такой партии, о дате и месте ее фактического убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза;
информацию об использовании пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации, для производства пестицидов и агрохимикатов.";
13) в статье 18:
а) в части первой:
абзац третий дополнить словами ", за исключением пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации";
абзац пятый после слов "их утилизацию" дополнить словами "или уничтожение";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Производство пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию, для применения на территории Российской Федерации запрещается.";
14) в части второй статьи 20 слова "и издаваемыми уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с ним правилами" исключить;
15) в статье 21:
а) часть третью изложить в следующей редакции:
"Ввоз в Российскую Федерацию регистрационных образцов пестицидов для проведения регистрационных испытаний и (или) научных исследований осуществляется без государственной регистрации в количестве, необходимом для проведения регистрационных испытаний и (или) научных исследований пестицида в соответствии с программой регистрационных испытаний при наличии заключения (разрешительного документа) , выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.";
б) дополнить новой частью четвертой следующего содержания:
"Предоставление заключения (разрешительного документа) на ввоз пестицидов (образцов) подтверждается записью в Реестре заключений (разрешительных документов) на ввоз пестицидов. Порядок ведения Реестра заключений (разрешительных документов) на ввоз пестицидов (образцов) и выдачи выписок из него, типовая форма выписки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.";
в) часть четвертую считать частью пятой;
г) часть пятую считать частью шестой и изложить ее в следующей редакции:
"Ввоз в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов, не зарегистрированных в Реестре пестицидов и агрохимикатов, не допускается, если иное не установлено настоящей статьей и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.";
д) часть шестую считать частью седьмой и в ней слово "выдачи" заменить словом "предоставления";
е) дополнить частью восьмой следующего содержания:
"Порядок подготовки, утверждения и предоставления заключения (разрешительного документа) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.";
16) в статье 22:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации обеспечивается соблюдением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также требований к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами, исключающих их негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, установленных законодательством Российской Федерации.";
б) дополнить частью пятой следующего содержания:
"Применение пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию, на территории Российской Федерации запрещается.";
17) в части первой статьи 23 слова "Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации" заменить словами "Реестр пестицидов и агрохимикатов";
18) главу IV дополнить статьей 241 следующего содержания:
"Статья 241. Вывоз из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов
Вывоз из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов осуществляется