нологий и продуктов на их основе, за пределами территории Российской Федерации, но с сохранением национального контроля, и определять критерии указанного контроля;
5) определять полномочия федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области технологической политики (за исключением уполномоченного органа (уполномоченных органов) ;
6) утверждать методику определения уровней готовности собственных линий разработки технологий;
7) определять стадии разработки, внедрения и развития технологических инноваций;
8) определять порядок предоставления доступа к информации, содержащейся в инструменте обработки данных и инструменте мастер-данных, участникам информационного обмена с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите прав на результаты интеллектуальной деятельности и об обеспечении конфиденциальности информации ограниченного доступа;
9) определять критерии наукоемкости технологий, включенных в перечни критических и сквозных технологий, утверждаемые Правительством Российской Федерации;
10) устанавливать к получателям мер государственного стимулирования в рамках реализации проектов по развитию сквозных технологий дополнительные требования по повышению эффективности деятельности и использованию сквозных технологий с учетом уровней готовности технологий, готовности производства, рыночной готовности и коммерциализации конечной продукции.
3. Уполномоченный орган, наделенный полномочиями по информационному обеспечению технологической политики, утверждает:
1) порядок информационного взаимодействия участников информационного обмена;
2) порядок формирования, актуализации и контроля качества информации, содержащейся в инструменте обработки данных и инструменте мастер-данных.
Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов публичной власти федеральных территорий по формированию технологической политики
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы публичной власти федеральных территорий осуществляют полномочия по формированию технологической политики в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов публичной власти федеральных территорий.
Статья 9. Функции организаций с государственным участием
Организации с государственным участием в соответствии с федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими деятельность указанных организаций, а также их учредительными документами:
1) представляют предложения о подготовке и планировании технологической политики;
2) представляют предложения о разработке среднесрочных и долгосрочных планов развития технологий и о перечнях критических и сквозных технологий, утверждаемых Правительством Российской Федерации или уполномоченным органом (уполномоченными органами) ;
3) принимают участие в осуществлении мониторинга эффективности технологической политики в случаях, предусмотренных порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона;
4) представляют предложения о подготовке нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области технологической политики;
5) реализуют программы инновационного развития с учетом целей и задач технологической политики, определенных настоящим Федеральным законом;
6) осуществляют функции разработчиков технологий и (или) производителей высокотехнологичной продукции;
7) осуществляют функции покупателей (заказчиков) , в том числе квалифицированных заказчиков.
Глава 3. Критические и сквозные технологии
Статья 10. Критические технологии
1. Перечень критических технологий, утверждаемый Правительством Российской Федерации или уполномоченным органом (уполномоченными органами) , определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации на базе классификатора технологий в рамках разработки и реализации карты технологической кооперации.
2. Разработка и внедрение критических технологий должны осуществляться на основе собственных линий разработки технологий.
3. Основными инструментами развития критических технологий являются инструменты, предусмотренные пунктами 2, 3, 5 и 8 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
4. Правительство Российской Федерации обеспечивает взаимодействие лиц, осуществляющих содействие развитию технологий, с субъектами научной, научно-технической и (или) инновационной деятельности в целях выполнения ими в приоритетном порядке исследований и разработок в области критических технологий, необходимых для создания высокотехнологичной продукции.
Статья 11. Сквозные технологии
1. Перечень сквозных технологий, утверждаемый Правительством Российской Федерации или уполномоченным органом (уполномоченными органами) , определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации на основе среднесрочных и долгосрочных планов развития технологий с учетом результатов экспертизы, проводимой Российской академией наук, а при необходимости агентами развития технологий и (или) иными юридическими лицами.
2. Внедрение и (или) развитие сквозных технологий и производство высокотехнологичной продукции на их основе осуществляются в том числе в рамках реализации проектов по развитию сквозных технологий. При этом разработка сквозных технологий осуществляется в рамках научной, научно-технической и (или) инновационной деятельности.
3. Основными инструментами развития сквозных технологий являются инструменты, предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7 и 8 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Глава 4. Национальные проекты по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации. Карты технологической кооперации
Статья 12. Общие положения о национальных проектах по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации
1. К национальным проектам по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации относятся национальные проекты, направленные на создание конкурентоспособной высокотехнологичной продукции с использованием критических технологий, разработанных на основе собственных линий разработки технологий, и (или) на формирование новых рынков посредством создания и развития сквозных технологий, разработанных на основе собственных линий разработки технологий, и предусматривающие превосходство таких технологий и продукции над зарубежными аналогами.
2. Правительство Российской Федерации (в том числе с учетом предложений, указанных в части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона) утверждает особенности реализации национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации, связанные с реализацией технологической политики, с учетом общих требований к организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, установленных нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности, а также планы мероприятий по реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования в сферах реализации таких национальных проектов, разработанные в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
3. В отношении каждого национального проекта по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности, утверждается паспорт национального проекта по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации.
4. При разработке паспорта национального проекта по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации осуществляется подготовка описания такого проекта на основе направляемых квалифицированным заказчиком в уполномоченный орган (уполномоченные органы) обоснования долгосрочного спроса на высокотехнологичную продукцию, сбалансированного с учетом предполагаемых объемов экспорта и импорта аналогичной продукции, и предложения о формах и способах обеспечения квалифицированным заказчиком такого спроса в предлагаемом им объеме.
Статья 13. Участники национального проекта по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации
1. Участниками национального проекта по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации в том числе являются:
1) разработчики технологий - в соответствии с картой технологической кооперации;
2) основные исполнители (российские юридические лица, являющиеся или планирующие стать производителями определенных видов высокотехнологичной продукции в рамках такого проекта и заключившие с квалифицированным заказчиком (квалифицированными заказчиками) договоры создания и (или) поставки высокотехнологичной продукции) - в соответствии с картой технологической кооперации;
3) квалифицированный заказчик (квалифицированные заказчики) - в соответствии с картой технологической кооперации;
4) федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти и юридические лица, обеспечивающие применение мер государственного стимулирования в рамках реализации такого проекта в отношении лиц, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей части;
5) федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий координацию разработки и реализации такого проекта, а также взаимодействие квалифицированного заказчика (квалифицированных заказчиков) , основных исполнителей, разработчиков технологий;
6) Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, который курирует вопросы, относящиеся к сфере реализации соответствующего национального проекта по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации, и функции которого устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности (далее - куратор проекта) .
2. Участники национального проекта по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации определяются в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности.
3. Привлечение к реализации национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации иных участников, не определенных нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности и не указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется основным исполнителем с информированием об этом куратора проекта или уполномоченного им лица.
4. Куратор проекта, основной исполнитель и квалифицированный заказчик могут привлекать лиц, осуществляющих содействие развитию технологий, для реализации соответствующего национального проекта по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации.
5. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать случаи обязательного привлечения технологических компаний, в том числе включенных в реестр малых технологических компаний, и лиц, осуществляющих содействие развитию технологий, к реализации национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации.
Статья 14. Функции квалифицированного заказчика
1. Квалифицированный заказчик при реализации карты технологической кооперации осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает долгосрочный спрос на определенные виды высокотехнологичной продукции в соответствии с формами и способами обеспечения такого спроса, а также его объемом, которые содержатся в карте технологической кооперации;
2) осуществляет контроль за соблюдением технологических и экономических условий, а также сроков создания высокотехнологичной продукции, определяет параметры высокотехнологичной продукции;
3) обеспечивает возможность контроля создания и приемки высокотехнологичной продукции, в том числе с привлечением третьих лиц, обладающих необходимой компетенцией;
4) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
2. В целях обеспечения долгосрочного спроса на определенные виды высокотехнологичной продукции квалифицированный заказчик и основной исполнитель могут заключить договор, в соответствии с которым определяются номенклатура и количество высокотехнологичной продукции, сроки ее приобретения квалифицированным заказчиком или указанными им лицами, способы обеспечения квалифицированным заказчиком такого спроса, ответственность квалифицированного заказчика и основного исполнителя за нарушение договора с учетом права на обоснованный риск, предусмотренного статьей 24 настоящего Федерального закона, и иные условия.
Статья 15. Функции основного исполнителя
Основной исполнитель при реализации карты технологической кооперации осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает создание высокотехнологичной продукции;
2) разрабатывает с привлечением квалифицированного заказчика карту технологической кооперации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) определяет лиц, участвующих в реализации карты технологической кооперации, с учетом положений статьи 13 настоящего Федерального закона;
4) участвует в реализации одного или нескольких инвестиционных проектов, способствующих реализации карты технологической кооперации;
5) определяет направления исследований и работ, необходимых для создания высокотехнологичной продукции;
6) представляет куратору проекта сведения о критических технологиях, необходимых для реализации национального проекта по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации;
7) устанавливает требования к организации производства определенных видов высокотехнологичной продукции, в том числе в части оборудования, сырья, материалов и комплектующих изделий, программ для ЭВМ, необходимых для производства и эксплуатации высокотехнологичной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в части полноты защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;
8) осуществляет иные функции, необходимые для реализации карты технологической кооперации, в том числе предусмотренные настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Статья 16. Содержание карты технологической кооперации
1. В карте технологической кооперации должны быть определены:
1) формы и способы взаимодействия лиц, осуществляющих содействие развитию технологий, с субъектами научной, научно-технической и (или) инновационной деятельности в целях разработки технологий, необходимых для создания высокотехнологичной продукции;
2) требования к обеспечению кадрового потенциала при реализации карты технологической кооперации;
3) меры государственного стимулирования, необходимые для реализации карты технологической кооперации, включая меры государственного стимулирования разработки и (или) внедрения критических технологий, а также подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
4) общий объем финансирования, в том числе за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и средств, выделяемых из внебюджетных источников. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать требования к объему средств, выделяемых из внебюджетных источников, в общем объеме необходимых для реализации карты технологической кооперации денежных средств;
5) в отношении мероприятий по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации путем создания высокотехнологичной продукции, имеющей системное значение для функционирования экономики, решения социально-экономических задач, обеспечения обороны страны и безопасности государства:
а) перечень наименований высокотехнологичной продукции, разрабатываемой и производимой в рамках карты технологической кооперации, формируемый в соответствии с порядком подготовки карт технологической кооперации, указанным в пункте 4 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона. Такая высокотехнологичная продукция должна соответствовать требованиям (критериям) , предъявляемым к промышленной продукции в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации;
б) перечень критических технологий, которые должны быть разработаны и (или) внедрены при создании опытного и серийного производства высокотехнологичной продукции, и (или) комплектующих изделий для производства высокотехнологичной продукции, и (или) сырья (материалов) для производства высокотехнологичной продукции, и (или) программ для ЭВМ, необходимых для производства и эксплуатации высокотехнологичной продукции, и права на которые принадлежат квалифицированным заказчикам, основным исполнителям и (или) разработчикам технологий либо будут закреплены за ними после разработки соответствующей критической технологии;
в) квалифицированный заказчик (квалифицированные заказчики) ;
г) основные исполнители;
д) формы и способы обеспечения квалифицированным заказчиком долгосрочного спроса на высокотехнологичную продукцию, а также объем такого спроса;
е) показатели достижения уровней готовности технологий, готовности производства, рыночной готовности и коммерциализации высокотехнологичной продукции;
ж) механизмы поэтапного финансирования реализации карты технологической кооперации в зависимости от показателей достижения уровней готовности технологий, готовности производства, рыночной готовности и коммерциализации высокотехнологичной продукции;
з) показатели уровня технологической независимости высокотехнологичной продукции, достижение которых обеспечивается в результате реализации карты технологической кооперации, и количественные и качественные показатели производства высокотехнологичной продукции и внедрения критических технологий, а также методики оценки таких показателей;
6) при наличии мероприятий по формированию новых рынков на основе создания и развития сквозных технологий в отношении таких мероприятий:
а) перечень сквозных технологий, которые должны быть разработаны и (или) внедрены в результате реализации карты технологической кооперации;
б) показатели формирования новых рынков, включая показатель увеличения планируемого объема экспорта новой высокотехнологичной продукции, достижение которых обеспечивается в результате реализации карты технологической кооперации, а также методики оценки таких показателей;
в) формы и способы обеспечения юридическим лицом, намеревающимся осуществить внедрение и (или) развитие сквозных технологий, долгосрочного спроса на высокотехнологичную продукцию, объем такого спроса и объем средств, выделяемых из внебюджетных источников;
7) иные условия в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
2. Карта технологической кооперации может реализовываться в том числе путем реализации инвестиционных проектов, направленных:
1) на производство сырья, материалов, используемых при производстве высокотехнологичной продукции, соответствующей качественным и количественным показателям, определенным в документах по реализации инвестиционных проектов;
2) на производство комплектующих изделий для высокотехнологичной продукции;
3) на создание оборудования, необходимого для производства высокотехнологичной продукции;
4) на создание программ для ЭВМ, используемых в составе высокотехнологичной продукции или оборудования для ее производства;
5) на создание инфраструктуры, необходимой для производства и эксплуатации высокотехнологичной продукции, а также сырья, материалов, оборудования, комплектующих изделий и программ для ЭВМ;
6) на создание способных к правовой охране результатов интеллектуальной деятельности, на основе которых создается высокотехнологичная продукция.
Г