Об осуществлении государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2024 г. № 1837
МОСКВА
Об осуществлении государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
В соответствии со статьей 3644 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах", статьей 301 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", статьей 10 Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" и статьей 1334 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила осуществления государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений;
Правила расчета объема доли резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию;
Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации федеральному бюджету в целях государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 20 декабря 2024 г. № 1837
ПРАВИЛА осуществления государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений (далее - государственная поддержка) .
2. Термины и понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются с учетом их значений, используемых в Федеральном законе "О негосударственных пенсионных фондах".
3. Государственная поддержка осуществляется вкладчикам - физическим лицам путем предоставления субсидии из федерального бюджета организации, определенной в установленном порядке, в целях передачи дополнительного стимулирующего взноса по договорам долгосрочных сбережений негосударственным пенсионным фондам, осуществляющим деятельность по формированию долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах" (далее соответственно - организация, негосударственный пенсионный фонд, субсидия по государственной поддержке) .
Государственная поддержка вкладчиков - физических лиц осуществляется в текущем году, в том числе за предшествующие периоды (годы) , в случае если в указанные периоды (годы) вкладчику - физическому лицу было предоставлено право на получение государственной поддержки и при этом государственная поддержка не была осуществлена, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 3644 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
4. Предоставление субсидии по государственной поддержке осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством финансов Российской Федерации и организацией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) .
За счет средств иных межбюджетных трансфертов из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации федеральному бюджету в целях государственной поддержки осуществляется возмещение расходов организации на передачу дополнительного стимулирующего взноса негосударственным пенсионным фондам (далее - операционные расходы организации) в форме предоставления субсидии организации на указанные цели. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
В случае если размер иных межбюджетных трансфертов из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации федеральному бюджету в целях государственной поддержки равен или менее размера операционных расходов организации, то в целях покрытия операционных расходов организации используются средства федерального бюджета (за исключением средств Фонда национального благосостояния) в полном объеме операционных расходов организации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
Размер операционных расходов составляет не более 0, 5 процента совокупной суммы средств субсидии по государственной поддержке, подлежащих передаче негосударственным пенсионным фондам в качестве дополнительного стимулирующего взноса. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
5. Негосударственный пенсионный фонд ежегодно формирует информацию обо всех уплаченных в предыдущем году вкладчиком - физическим лицом, за исключением лиц, указанных в абзацах втором и третьем пункта 3 статьи 3644 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах", по договорам долгосрочных сбережений сберегательных взносах, за исключением единовременного взноса и выкупных сумм, полученных от другого негосударственного пенсионного фонда (далее соответственно - информация о софинансируемых взносах, софинансируемые взносы) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
6. Информация о софинансируемых взносах формируется негосударственным пенсионным фондом в отношении вкладчиков - физических лиц в течение 10 лет начиная с года, следующего за годом первого по дате уплаты софинансируемого взноса вкладчиком - физическим лицом, за исключением софинансируемого взноса, уплаченного по договору долгосрочных сбережений, прекращенному до 1 апреля года, следующего за годом, в котором вкладчик - физическое лицо уплатил первый сберегательный взнос по указанному договору. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
В информацию о софинансируемых взносах включаются сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, о вкладчике - физическом лице, в отношении которого в предшествующие периоды (годы) не была осуществлена государственная поддержка при предоставлении ему права на получение государственной поддержки в указанные периоды (годы) , в том числе в связи с тем, что информация о софинансируемых взносах в отношении вкладчика - физического лица не прошла проверку, предусмотренную пунктом 8 настоящих Правил, или в связи с неидентификацией Федеральной налоговой службой вкладчика - физического лица в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
7. Информация о софинансируемых взносах направляется негосударственным пенсионным фондом администратору софинансирования до 1 февраля текущего года с указанием следующих сведений: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
фамилия, имя и отчество (при наличии) вкладчика - физического лица на русском языке с использованием исключительно символов, являющихся буквами русского алфавита, а также знаков препинания;
страховой номер индивидуального лицевого счета вкладчика - физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика вкладчика - физического лица;
дата рождения вкладчика - физического лица;
номер и дата договора долгосрочных сбережений, по которому в отчетном году были уплачены софинансируемые взносы, и объем софинансируемых взносов, уплаченных в отчетном году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
отчетный год. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
При заполнении дат, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, используются арабские цифры (число месяца (две цифры) , далее точка и без пробела номер месяца (две цифры) , далее точка и без пробела четыре цифры года) . Дата договора долгосрочных сбережений должна быть не ранее 1 января 2024 г. и не позднее 31 декабря года, предшествующего году осуществления государственной поддержки включительно.
Отчетным годом является год, предшествующий году осуществления государственной поддержки, а в случае если в предыдущие периоды по договору долгосрочных сбережений в отношении вкладчика - физического лица не была осуществлена государственная поддержка при предоставлении ему права на получение государственной поддержки в указанные периоды, в том числе в связи с тем, что информация о софинансируемых взносах в отношении вкладчика - физического лица не прошла проверку, предусмотренную пунктом 8 настоящих Правил, или в связи с неидентификацией Федеральной налоговой службой вкладчика - физического лица в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, то год, предшествующий году, в котором не была осуществлена государственная поддержка. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
В случае прекращения договора долгосрочных сбережений (за исключением случая расторжения договора долгосрочных сбережений в связи с переводом выкупной суммы в другой негосударственный пенсионный фонд) до 1 апреля года, следующего за годом, в котором вкладчик - физическое лицо уплатил первый сберегательный взнос по такому договору, сведения о таком вкладчике - физическом лице не включаются негосударственным пенсионным фондом в информацию о софинансируемых взносах. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
В случае обнаружения негосударственным пенсионным фондом ошибки в направленной администратору софинансирования информации о софинансируемых взносах такой негосударственный пенсионный фонд направляет администратору софинансирования исправленную информацию о софинансируемых взносах не позднее 15 мая текущего года. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
В случае включения негосударственным пенсионным фондом в информацию о софинансируемых взносах сведений о вкладчике - физическом лице по договору долгосрочных сбережений, прекращенному (за исключением случая расторжения договора долгосрочных сбережений в связи с переводом выкупной суммы в другой негосударственный пенсионный фонд) до 1 апреля года, следующего за годом, в котором вкладчик - физическое лицо уплатил первый сберегательный взнос по такому договору, негосударственный пенсионный фонд не позднее 15 мая текущего года направляет исправленную информацию о софинансируемых взносах, из которой исключены сведения о таком вкладчике - физическом лице по соответствующему договору долгосрочных сбережений. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
71. Негосударственные пенсионные фонды одновременно с направлением информации о софинансируемых взносах в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил направляют администратору софинансирования информацию о вкладчике - физическом лице, по договору долгосрочных сбережений которого в отчетном году назначена выплата или осуществлена выплата выкупной суммы по договору долгосрочных сбережений, предусматривающая прекращение у вкладчика - физического лица права на получение государственной поддержки в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 3644 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах", с указанием сведений, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 7 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
8. Администратор софинансирования осуществляет проверку информации, направленной в соответствии с пунктами 7 и (или) 71 настоящих Правил, на полноту и корректность заполнения в течение 5 рабочих дней со дня поступления ему указанной информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
9. В случае выявления нарушений в результате проверки, предусмотренной пунктом 8 настоящих Правил, администратор софинансирования в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 8 настоящих Правил, отказывает в приеме информации, указанной в пунктах 7 и (или) 71 настоящих Правил, негосударственному пенсионному фонду, представившему такую информацию, с указанием выявленных нарушений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
10. Негосударственный пенсионный фонд, которому было отказано в приеме информации, направленной в соответствии с пунктами 7 и (или) 71 настоящих Правил, осуществляет корректировку указанной информации и направляет ее администратору софинансирования в течение 7 рабочих дней со дня поступления в негосударственный пенсионный фонд отказа в приеме информации, указанной в пунктах 7 и (или) 71 настоящих Правил, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
11. Администратор софинансирования до 15 мая текущего года осуществляет взаимодействие с Федеральной налоговой службой и негосударственными пенсионными фондами в целях осуществления проверки идентификации (неидентификации) вкладчика - физического лица посредством автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы на основании сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
В отношении вкладчиков - физических лиц, не идентифицированных Федеральной налоговой службой до 15 мая текущего года, взаимодействие между администратором софинансирования и Федеральной налоговой службой, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, осуществляется до 20 августа (в 2025 году - 27 октября) текущего года.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
12. Федеральная налоговая служба в рамках взаимодействия, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил, направляет администратору софинансирования информацию об идентификации вкладчика - физического лица или информацию о неидентификации вкладчика - физического лица.
13. Администратор софинансирования в случае поступления от Федеральной налоговой службы информации о неидентификации вкладчика - физического лица направляет указанную информацию в течение 2 рабочих дней со дня ее поступления в негосударственный пенсионный фонд, который направил администратору софинансирования информацию о софинансируемых взносах такого вкладчика - физического лица в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
14. Негосударственный пенсионный фонд при поступлении от администратора софинансирования в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил информации о неидентификации вкладчика - физического лица в течение 2 рабочих дней направляет вкладчику - физическому лицу запрос о предоставлении актуальных сведений о вкладчике - физическом лице (фамилия, имя, отчество (при наличии) , дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика) .
15. Негосударственный пенсионный фонд при поступлении сведений, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, не позднее 15 мая текущего года направляет администратору софинансирования актуализированную на основании указанных сведений информацию о вкладчике - физическом лице (далее - актуализированная информация о вкладчике - физическом лице) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
В отношении вкладчиков - физических лиц, указанных в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил, негосударственный пенсионный фонд с 1 июня до 20 августа (в 2025 году - с 20 до 27 октября) текущего года направляет администратору софинансирования актуализированную информацию о вкладчике - физическом лице. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
16. Администратор софинансирования при поступлении актуализированной информации о вкладчике - физическом лице в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил в течение 2 рабочих дней со дня ее поступления повторно направляет актуализированную информацию о вкладчике - физическом лице в Федеральную налоговую службу в рамках взаимодействия, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил.
17. Администратор софинансирования с 16 до 20 мая текущего года в целях осуществления расчета среднемесячного дохода вкладчиков - физических лиц, за исключением вкладчиков - физических лиц, право на получение государственной поддержки которых прекращено в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 3644 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" или в связи с истечением срока осуществления государственной поддержки, предусмотренного абзацем первым пункта 2 статьи 3644 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах", направляет в Федеральную налоговую службу предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил сведения о вкладчиках - физических лицах, сведенные по всем негосударственным пенсионным фондам, с учетом актуализированной информации о вкладчиках - физических лицах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
В случае наличия по состоянию на 20 августа текущего года (в 2025 году - 27 октября) вкладчиков - физических лиц, идентифицированных Федеральной налоговой службой в результате взаимодействия, предусмотренного абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил, администратор софинансирования с 20 августа до 1 сентября (в 2025 году - с 27 октября до 7 ноября) текущего года в целях осуществления расчета среднемесячного дохода таких вкладчиков - физических лиц направляет в Федеральную налоговую службу предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил сведения о вкладчиках - физических лицах, сведенные по всем негосударственным пенсионным фондам с учетом актуализированной информации о вкладчиках - физических лицах, и одновременно уведомляет Министерство финансов Российской Федерации о направлении в Федеральную налоговую службу сведений в соответствии с настоящим пунктом. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
18. Федеральная налоговая служба осуществляет расчет среднемесячного дохода вкладчика - физического лица по договору долгосрочных сбережений согласно приложению № 1 за предыдущий финансовый год и в течение 7 рабочих дней со дня получения сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, направляет администратору софинансирования информацию о категории среднемесячного дохода вкладчика - физического лица. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1641)
Категория среднемесячного дохода вкладчика - физического лица по договору долгосрочных сбережений - это диапазон размера среднемесячного дохода вкладчика - физического лица по договору долгосрочных сбережений, установленного в соответствии с пунктом 4 статьи 3644 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах", в который входит размер среднемесячного дохода вкладчика - физического лица по договору долгосрочных сбережений, рассчитанный в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам за предыдущий финансовый год.
В случае если в отношении вкладчика - физического лица у Федеральной налоговой службы отсутствует информация о наличии доходов, учитываемых при расчете среднемесячного дохода вкладчика - физического лица, такому вкладчику - физическому лицу присваивается категория среднемесячного дохода, установленная на основании размера его среднемесячного дохода в соответствии с пунктом 4 статьи 3644 Федерального закона "О негосударственных пе