ганизаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (контрольно-пропускной пункт, гараж, теплица) , реализация которых начнется после 1 января 2025 г., за исключением объектов капитального строительства, находящихся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидии утверждается (определяется) в соответствии с пунктом 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) .
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего в том числе государственную программу субъекта Российской Федерации, включающую перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий (далее - соглашение) .
5. Результатом использования субсидии является количество введенных в эксплуатацию и отремонтированных объектов капитального строительства для размещения граждан в стационарных организациях социального обслуживания в субъектах Российской Федерации.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации вправе увеличить размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в том числе в целях достижения значений результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, что не влечет за собой обязательств Российской Федерации по увеличению размера предоставляемой субсидии.
В соглашении могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства) в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства) .
7. В целях эффективного использования субсидии в соглашении в дополнение к положениям, предусматриваемым в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, предусматриваются следующие обязательства субъекта Российской Федерации:
а) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за строительством (реконструкцией) объектов капитального строительства, на софинансирование которых направляется субсидия, а в случае отсутствия для этого технической возможности обеспечение еженедельного представления по электронной почте в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации фотоотчета с неизменных 4 сторон (точек) строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства;
б) представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации фотоотчета с неизменных 4 сторон (точек) объекта капитального строительства, в котором осуществляется мероприятие по капитальному ремонту, с периодичностью не реже 1 раза в две недели;
в) необходимость соблюдения срока реализации мероприятия по капитальному ремонту объекта капитального строительства, который не может превышать 2 года.
8. В случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидии, не влекущих ухудшения конечных значений показателей региональных проектов и (или) конечных результатов реализации региональных проектов.
9. Для предоставления субсидии субъект Российской Федерации должен соответствовать одному или нескольким следующим критериям отбора субъектов Российской Федерации на момент подачи заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период:
а) наличие очередности на размещение в стационарных организациях социального обслуживания;
б) наличие в соответствии с официальной статистической информацией ветхих, аварийных зданий организаций социального обслуживания и зданий, требующих проведения реконструкции, капитального ремонта;
в) несоответствие установленным в субъекте Российской Федерации нормативам обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг;
г) несоответствие установленным нормативам обеспечения организациями социального обслуживания на установленную единицу населения (по типам организаций социального обслуживания) ;
д) наличие зданий организаций социального обслуживания, не соответствующих требованиям пожарной безопасности, установленным Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
е) наличие государственной программы субъекта Российской Федерации, содержащей мероприятия:
по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;
по модернизации уже существующей инфраструктуры организаций социального обслуживания (строительство, проведение капитального ремонта, реконструкции зданий организаций социального обслуживания) ;
по поддержке (стимулированию) негосударственных организаций социального обслуживания, в том числе путем предоставления им налоговых льгот и преференций, субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
по созданию условий для развития государственно-частного партнерства;
по развитию стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг;
по созданию условий для сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе для проживания малыми группами в отдельных жилых помещениях.
10. В соглашении устанавливаются значения результата использования субсидии, а также значения одного из следующих дополнительных результатов (в зависимости от степени готовности объекта, а также его социального и технического назначения) :
а) прирост технической готовности объекта за текущий финансовый год;
б) количество введенных койко-мест в стационарных организациях социального обслуживания, обеспечивающих комфортное проживание граждан, в том числе инвалидов старше трудоспособного возраста, нуждающихся в постоянной помощи (мужчин старше 65 лет и женщин старше 60 лет) .
11. В целях получения субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) , до 1 февраля года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации подписанную высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке, заявку на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме и в порядке, которые установлены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - заявка) .
Заявка учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании предложений к проекту федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Нераспределенный остаток бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренный Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на предоставление субсидии, распределяется между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально размеру субсидии, определяемому в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.
12. Уполномоченный орган по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части мероприятия по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства уточняет заявку и представляет документы, указанные в подпунктах "а" - "п" пункта 17 настоящих Правил, а также следующие информацию и документы:
а) наименование, адрес, мощность объекта капитального строительства, срок строительства (реконструкции) , планируемый год ввода в эксплуатацию;
б) запрашиваемый объем софинансирования из федерального бюджета на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (с разбивкой по годам) , а также объем межбюджетных трансфертов, ранее предоставленных из федерального бюджета в целях софинансирования строительства (реконструкции) такого объекта (с разбивкой по годам) ;
в) сведения о целях и ожидаемых результатах строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, в том числе о влиянии на достижение целей федерального проекта;
г) выписка из государственной программы субъекта Российской Федерации (проекта государственной программы субъекта Российской Федерации) , предусмотренной подпунктом "е" пункта 9 настоящих Правил;
д) копия выписки из проекта закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) , подтверждающей наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение указанных в пункте 1 настоящих Правил расходных обязательств субъекта Российской Федерации, а также информацию об объемах бюджетных ассигнований в бюджете субъекта Российской Федерации на разработку проектной и рабочей документации, проведение инженерных изысканий и государственной экспертизы в отношении строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.
13. Уполномоченный орган по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части мероприятия по капитальному ремонту объекта капитального строительства уточняет заявку и представляет следующие информацию и документы:
а) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства;
б) наименование, адрес, мощность объекта капитального строительства, подлежащего капитальному ремонту, срок проведения капитального ремонта, планируемый срок завершения работ по капитальному ремонту;
в) запрашиваемый объем софинансирования из федерального бюджета на проведение капитального ремонта объекта капитального строительства (с разбивкой по годам) ;
г) сведения о целях и ожидаемых результатах капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе о влиянии на достижение целей федерального проекта;
д) копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства;
е) акт обследования и дефектная ведомость, утвержденные заказчиком и содержащие перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения, с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов.
14. Для обеспечения приоритетного характера финансового обеспечения задач социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа общий размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в очередном финансовом году, определенный на основании представленных ими заявок, должен составлять не менее 7, 2 процента общего размера субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде.
15. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации (
) , определяется по формуле:
,
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии;
- объем расходных обязательств i-го субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по строительству (реконструкции) , капитальному ремонту объекта капитального строительства согласно заявке, поступившей в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации до 1 февраля года, предшествующего очередному финансовому году;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
16. В случае выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации порядок определения общего размера субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, и размера субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, установленный пунктом 15 настоящих Правил, не применяется. Общий размер субсидий и размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, определяются на основании правового акта Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации.
17. Уполномоченный орган в части мероприятия по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства до 1 декабря текущего финансового года в компоненте управления капитальными вложениями подсистемы бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" формирует и заполняет карточку объекта капитального строительства, обеспечивает ее согласование и утверждение, а также в целях заключения соглашения представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) паспорт инвестиционного проекта по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
б) копии документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенные в установленном порядке, а также проектную документацию, включающую сметную документацию, на электронных носителях;
в) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащую оценку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области заключение по результатам экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства до получения положительного заключения государственной экспертизы;
г) обоснование необходимости принятия решения в отношении объекта капитального строительства в случае отсутствия утвержденной проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, с указанием причин отсутствия указанной документации и сроков ее разработки;
д) гарантию субъекта Российской Федерации о финансировании эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства после его ввода в эксплуатацию за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, с приложением расчета объема ежегодных расходов, а также документов и материалов, обосновывающих указанный расчет, и о последующем профильном использовании объекта капитального строительства;
е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, заверенные в установленном порядке;
ж) исходные данные для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и заключение, выданное по результатам указанной проверки (при наличии) , - в отношении объектов, по которым в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, требуется проведение такой проверки;
з) копии документов, подтверждающих полномочия заказчика-застройщика, заверенные в установленном порядке;
и) финансово-экономическое обоснование расчета стоимости объекта капитального строительства;
к) справку уполномоченного органа о степени технической готовности объекта;
л) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах юридического лица на объект недвижимости (при проведении реконструкции) ;
м) копию разрешения на строительство, заверенную в установленном порядке;
н) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) , подтверждающую наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение указанных в пункте 1 настоящих Правил расходных обязательств субъекта Российской Федерации, либо выписку из проекта закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации при его формировании субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 декабря текущего финансового года;
о) копию нормативного правового акта, определяющего уполномоченный орган, заверенную в установленном порядке;
п) выписку из правовых актов субъекта Российской Федерации об утверждении государственной программы субъекта Российской Федерации, включая перечень мероприятий (результатов) , в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
р) обоснование необходимости включения сведений об объекте капитального строительства в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляются (планируются к осуществлению) за счет средств федерального бюджета (далее - реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества) , в случае отсутствия документов, определенных подпунктами "б", "в" и "м" настоя