Об утверждении Правил маркировки отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2024 г. № 676
МОСКВА
Об утверждении Правил маркировки отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила маркировки отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции средствами идентификации.
2. Установить, что участники оборота отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции (далее - растительные масла) в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением:
а) подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) , заявление о регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2024 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота растительных масел деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота растительных масел, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота растительных масел без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота растительных масел, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - участники оборота растительных масел в отдаленных или труднодоступных местностях) .
При этом участники оборота растительных масел в отдаленных или труднодоступных местностях осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота растительных масел;
б) обеспечивают не позднее 15 календарных дней со дня регистрации в информационной системе мониторинга готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направляют оператору информационной системы мониторинга заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия в электронной форме;
в) для проведения работ по обеспечению готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и для прохождения тестирования информационного взаимодействия в электронной форме после регистрации в информационной системе мониторинга направляют в электронной форме оператору информационной системы мониторинга заявку на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре информационной системы мониторинга;
г) проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в соответствии с порядком, размещенным на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в отношении операций, связанных с маркировкой растительных масел, их вводом в оборот, оборотом и выводом из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, не позднее 15 календарных дней со дня готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направления заявки в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.
3. Установить, что:
а) участники оборота растительных масел, осуществляющие ввод в оборот растительных масел, относящихся к кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 1507 10 900, 1507 90 900, 1508 10 900 0, 1508 90 900 0, 1509, 1510, 1511 10 900, 1511 90 110 0, 1511 90 190, 1511 90 990, 1512 11 910, 1512 11 990, 1512 19 900, 1512 21 900 0, 1512 29 900 0, 1513 11 910 0, 1513 11 990, 1513 19 110 0, 1513 19 190, 1513 19 910 0, 1513 19 990, 1513 21 300 0, 1513 21 900, 1513 29 110 0, 1513 29 190, 1513 29 500 0, 1513 29 900, 1514 11 900, 1514 19 900, 1514 91 900, 1514 99 900, 1515 11 000 0, 1515 19 900 0, 1515 21 900 0, 1515 29 900 0, 1515 30 900 0, 1515 50 190 0, 1515 50 990 0, 1515 90 110 0, 1515 90 290 0, 1515 90 390 0, 1515 90 610 0, 1515 90 690 0, 1515 90 810 0, 1515 90 890 0, 1516 20 810 0, 1516 20 960, 1516 20 980, 1517, 1804 00 000 0 и кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 10.41.21.110, 10.41.22, 10.41.23, 10.41.24.110, 10.41.25, 10.41.26.111, 10.41.26.120, 10.41.26.130, 10.41.27, 10.41.28, 10.41.29, 10.41.51.110, 10.41.52, 10.41.53, 10.41.54.110, 10.41.55, 10.41.56.111, 10.41.56.120, 10.41.56.130, 10.41.57, 10.41.58, 10.41.59, 10.41.60.112, 10.41.60.119, 10.41.60.122, 10.41.60.129, 10.42.1, 10.62.14.110, 10.62.14.120, 10.82.12, 10.84.12.190, наносят средства идентификации на упаковку и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот растительных масел в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением:
в отношении растительных масел, упакованных в стеклянную или полимерную потребительские упаковки, - с 1 октября 2024 г.;
в отношении растительных масел, упакованных в иные виды потребительских упаковок, - с 1 февраля 2025 г.;
б) участники оборота растительных масел, осуществляющие вывод из оборота растительных масел (как при выводе из оборота при осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники, так и иными способами) , представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота растительных масел в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 ноября 2025 г.;
в) участники оборота растительных масел, осуществляющие оборот растительных масел, представляют в информационную систему мониторинга сведения об обороте растительных масел в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 ноября 2025 г.;
г) участники оборота растительных масел вправе наносить средства идентификации на растительные масла и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота растительных масел в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, со дня вступления в силу настоящего постановления;
д) участники оборота растительных масел в отдаленных или труднодоступных местностях, перечень которых утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", вправе представлять сведения, указанные в разделе VIII Правил, утвержденных настоящим постановлением, в течение 30 календарных дней:
со дня отгрузки (передачи или приемки) растительных масел при передаче (приемке) растительных масел в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на указанные товары, а также в рамках договоров комиссии, и (или) агентских договоров, и (или) договоров подряда, и (или) договоров поручения;
со дня вывода растительных масел из оборота при выводе растительных масел из оборота;
со дня возврата растительных масел в оборот в случае такого возврата;
со дня внесения изменений в сведения, предусмотренные разделами III, IV и VIII Правил, утвержденных настоящим постановлением, в порядке, предусмотренном разделом IX указанных Правил (в случае если в такие сведения были внесены изменения) .
4. Установить, что на территории Российской Федерации ввод в оборот соответствующих видов растительных масел без нанесения на них средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке растительных масел средствами идентификации допускается до наступления соответствующей даты, установленной подпунктом "а" пункта 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такие растительные масла и представление в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на такие растительные масла средств идентификации и их вводе в оборот становятся обязательными.
5. В течение одного месяца после наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такие растительные масла становится обязательным, допускается выпуск таможенными органами для внутреннего потребления или реимпорта немаркированных растительных масел, приобретенных ранее соответствующей даты, установленной подпунктом "а" пункта 3 настоящего постановления.
6. При наличии по состоянию на соответствующую дату, установленную подпунктом "а" пункта 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такие растительные масла становится обязательным, на территории Российской Федерации нереализованных растительных масел, произведенных или ввезенных на территорию Российской Федерации до соответствующей даты, их реализация без маркировки средствами идентификации допускается до окончания срока годности указанных растительных масел.
7. Регистрация в информационной системе, используемой в целях проведения эксперимента в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. № 2221 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации пищевых растительных масел, упакованных в потребительскую упаковку" (далее - эксперимент) , юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые по состоянию на 31 августа 2024 г. являлись участниками эксперимента, приравнивается к регистрации в информационной системе мониторинга в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего постановления.
В случае если сведения, представленные в рамках эксперимента участниками оборота растительных масел в информационную систему, в которой осуществлялось информационное обеспечение проведения эксперимента, не отвечают требованиям Правил, утвержденных настоящим постановлением, участники оборота растительных масел представляют в информационную систему мониторинга недостающие и (или) актуальные сведения до наступления соответствующей даты, установленной подпунктом "а" пункта 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такие растительные масла становится обязательным.
8. Установить, что оператор информационной системы мониторинга обеспечивает:
а) предоставление участникам оборота растительных масел удаленного доступа к устройствам регистрации эмиссии, размещенным в инфраструктуре информационной системы мониторинга, на условиях, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, не позднее 30 календарных дней со дня получения от участников оборота растительных масел, зарегистрированных в информационной системе мониторинга, заявки на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии в электронной форме;
б) организацию тестирования информационного взаимодействия программно-аппаратных средств участников оборота растительных масел и информационной системы мониторинга не позднее 30 календарных дней со дня получения от участников оборота растительных масел, зарегистрированных в информационной системе мониторинга, уведомления о готовности к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга.
9. Действие настоящего постановления не распространяется на растительные масла, на которые в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, и международными договорами Российской Федерации не распространяются требования к обязательной маркировке средствами идентификации.
10. Установить, что с наступлением соответствующей даты, установленной подпунктом "а" пункта 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на соответствующие виды растительных масел становится обязательным, предоставление участнику оборота растительных масел кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, осуществляется оператором информационной системы мониторинга на платной основе, если иное не установлено Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
По решению участника оборота растительных масел предоставление ему кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, может осуществляться оператором информационной системы мониторинга до наступления соответствующей даты, установленной подпунктом "а" пункта 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на конкретные виды растительных масел становится обязательным. Такие коды маркировки предоставляются оператором информационной системы мониторинга на безвозмездной основе. При этом участник оборота растительных масел, получивший коды маркировки на безвозмездной основе, обеспечивает их преобразование в средства идентификации и представляет в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе в оборот растительных масел до наступления соответствующей даты, установленной подпунктом "а" пункта 3 настоящего постановления. Оператор информационной системы мониторинга вносит в информационную систему мониторинга информацию о нанесении средств идентификации, указанную участником оборота растительных масел в отчете о нанесении средств идентификации, после получения указанного отчета. Такая услуга признается оказанной оператором информационной системы мониторинга в момент внесения оператором информационной системы мониторинга в информационную систему мониторинга информации о нанесении средств идентификации, указанной участником оборота растительных масел в отчете о нанесении средств идентификации.
В случае если участник оборота растительных масел, получивший коды маркировки на безвозмездной основе, не обеспечил их преобразование в средства идентификации и не представил в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе в оборот растительных масел до наступления соответствующей даты, установленной подпунктом "а" пункта 3 настоящего постановления, такие коды маркировки оплачиваются участником оборота растительных масел или аннулируются в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
11. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке провести в 2027 году оценку применения обязательных требований, вводимых настоящим постановлением.
12. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти разработать и не позднее 1 октября 2024 г. внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень показателей оценки эффективности работы федеральных органов исполнительной власти с использованием данных и инструментов государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя с использованием в отношении лекарственных препаратов для медицинского применения средств идентификации в соответствии с методиками расчета и предельными значениями таких показателей, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. № 345-р, дополнив его показателями в части растительных масел.
13. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 мая 2024 г. № 676
ПРАВИЛА маркировки отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции средствами идентификации
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок маркировки отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции, порядок информационного обмена участников оборота отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) , характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"агрегирование" - процесс объединения потребительских упаковок товаров в транспортную упаковку, или объединения потребительских упаковок товаров в групповую упаковку или в набор товаров и (или) в транспортную упаковку, или объединения групповых упаковок в транспортную упаковку или наборов товаров в транспортную упаковку, или объединения транспортных упаковок в транспортную упаковку более высокого уровня вложенности с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной единицы товара в упаковке с кодом идентификации создаваемых групповой упаковки и (или) транспортной упаковки или с кодом идентификации создаваемых набора товаров и (или) транспортной упаковки, о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной групповой упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки или кодов идентификации каждого вложенного набора товаров с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки, а также о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной транспортной упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки более высокого уровня вложенности с нанесением соответствующего средства идентификации на групповую упаковку или набор товаров или кода идентификации транспортной упаковки в целях обеспечения прослеживаемости движения товаров по товаропроводящей цепи без необходимости вскрытия создаваемых групповой упаковки и (или) транспортной упаковки либо набора товаров и (или) транспортной упаковки;
"агрегированный таможенный код" - уникальная последовательность символов для каждой отдельной совокупности товаров, представляющая собой объединение кодов идентификации каждого товара, в том числе кодов идентификации упаковки, объединяющей товары в процессе агрегирования, формируемая оператором информационной системы мониторинга для целей идентификации товаров в соответствии с настоящими Правилами, используемая участником оборота товаров при таможенном декларировании товаров. При этом не допускается объединение кодов идентификации товаров, уже частично включенных в код идентификации транспортной упаковки и (или) в код идентификации групповой упаковки либо в иной агрегированный таможенный код;
"валидация средства идентификации" - оценка качества преобразования кода маркировки в средство идентификации и его нанесения на предмет соответствия его структуры требованиям настоящих Правил;
"ввод товаров в оборот":
при производстве товаров на территории Российской Федерации (в том числе в случаях контрактного производства) , включая случаи изготовления товаров из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - направление участником оборота товаров в информационную систему мониторинга уведомлени