О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. № 257
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2024 г. № 634
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. № 257
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. № 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2310; 2009, № 34, ст. 4187) .
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 22 мая 2024 г. № 634
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Положение о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве
1. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Выбор кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих (далее - саморегулируемая организация) при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом осуществляется уполномоченным органом в случаях и порядке, которые установлены настоящим Положением.".
2. Дополнить разделом следующего содержания:
"Порядок выбора уполномоченным органом кандидатуры арбитражного управляющего при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом
24. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня принятия уполномоченным органом решения о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом обеспечивает включение в регистр арбитражных управляющих информации о начале процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего и ее размещение на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Площадка выбора арбитражных управляющих" (далее - официальный сайт) .
Регистр арбитражных управляющих является государственным информационным ресурсом, содержащим систематизированные сведения об арбитражных управляющих и о саморегулируемых организациях, формирование и ведение которого осуществляется уполномоченным органом в автоматизированной информационной системе Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3") .
25. В открытом доступе на официальном сайте уполномоченным органом размещается следующая информация, содержащаяся в регистре арбитражных управляющих:
а) о процедуре, применяемой в деле о банкротстве, с участием уполномоченного органа, по результатам которой рассчитаны баллы результативности арбитражного управляющего согласно приложению № 3 (далее - баллы результативности арбитражного управляющего) :
номер дела о банкротстве;
наименование субъекта Российской Федерации;
наименование должника (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) должника (для физического лица) и его идентификационный номер налогоплательщика;
дата введения процедуры, применяемой в деле о банкротстве;
дата утверждения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
дата утверждения плана внешнего управления;
дата утверждения плана реструктуризации долгов гражданина;
дата окончания (прекращения, завершения) процедуры, применяемой в деле о банкротстве;
размер требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов;
размер погашенных требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, без учета размера погашенных требований кредиторов путем предоставления отступного, уступки кредитору права требования о привлечении к субсидиарной ответственности, оставления залоговым кредитором предмета залога за собой;
сумма начальных цен реализации имущества, указанных в утвержденных предложениях о порядке продажи имущества должника (при суммировании учитывается начальная цена, по которой каждый объект имущества продавался впервые на торгах или без проведения торгов) ;
сумма денежных средств, вырученных от реализации имущества должника, без учета предоставления отступного, уступки кредитору права требования о привлечении к субсидиарной ответственности, оставления залоговым кредитором предмета залога за собой;
баллы результативности арбитражного управляющего в зависимости от срока проведения процедуры, применяемой в деле о банкротстве;
перечень нарушений арбитражного управляющего, допущенных в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
б) расчетные показатели результатов проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, с участием уполномоченного органа в отношении каждой категории должников с указанием расчетного периода, предусмотренного пунктом 1 приложения № 3 к настоящему Положению:
средний процент погашения требований кредиторов по всем процедурам финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, реструктуризации долгов гражданина и реализации имущества гражданина, завершенным в расчетном периоде, предусмотренном пунктом 1 приложения № 3 к настоящему Положению;
средний процент погашения требований кредиторов по 10 процентам от всех процедур конкурсного производства и реализации имущества гражданина, которые в расчетном периоде характеризуются наибольшим процентом погашения (верхний дециль) ;
средний процент погашения требований кредиторов по 10 процентам от всех процедур конкурсного производства и реализации имущества гражданина, которые в расчетном периоде характеризуются наименьшим процентом погашения (нижний дециль) ;
средний процент повышения цены продажи имущества должника по всем процедурам конкурсного производства и реализации имущества гражданина;
средний процент повышения цены продажи имущества должника по 10 процентам от всех процедур конкурсного производства и реализации имущества гражданина, которые в расчетном периоде характеризуются наибольшим процентом повышения цены продажи имущества (верхний дециль) ;
средний процент повышения цены продажи имущества должника по 10 процентам от всех процедур конкурсного производства и реализации имущества гражданина, которые в расчетном периоде характеризуются наименьшим процентом повышения цены продажи имущества (нижний дециль) ;
средний размер суммы требований кредиторов во всех процедурах финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, реструктуризации долгов гражданина и реализации имущества гражданина;
средний размер суммы цен продажи имущества должника во всех завершенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве;
в) сведения информационного характера:
об арбитражном управляющем (фамилия, имя, отчество (при наличии) , идентификационный номер налогоплательщика, адрес электронной почты, наименование саморегулируемой организации, членом которой он является) ;
дата расчета баллов результативности арбитражного управляющего;
список арбитражных управляющих в порядке убывания количества баллов результативности арбитражных управляющих с указанием порядкового номера арбитражного управляющего в указанном списке за каждый квартал в течение 3 предшествующих лет;
выраженное в процентах значение отношения количества баллов результативности арбитражного управляющего к среднему баллу результативности арбитражных управляющих;
список саморегулируемых организаций в порядке убывания балла результативности саморегулируемой организации, рассчитанного в соответствии с пунктом 19 приложения № 3 к настоящему Положению, с указанием порядкового номера саморегулируемой организации в указанном списке за каждый квартал в течение 3 предшествующих лет.
26. В течение 5 рабочих дней со дня размещения уполномоченным органом на официальном сайте информации о начале процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего с указанием наименования должника (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (при наличии) должника (для физического лица) , а также его идентификационного номера налогоплательщика саморегулируемая организация вправе предложить кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения в деле о банкротстве этого должника путем включения сведений об этом в регистр арбитражных управляющих с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом официального сайта. Предложение саморегулируемой организации по кандидатурам арбитражных управляющих должно содержать указание на количество баллов (с точностью до 2 знаков после запятой) , заявленное саморегулируемой организацией для целей учета при проведении процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего для данного должника, которое не может превышать балл результативности такой саморегулируемой организации, рассчитанный в соответствии с пунктом 19 приложения № 3 к настоящему Положению (далее - заявленные баллы) , на момент подачи предложения, а также указание на кандидатуры являющихся ее членами арбитражных управляющих (не менее 2 и не более 5) , давших согласие на утверждение в данном деле о банкротстве, количество доступных баллов каждого из которых должно быть не менее количества заявленных баллов. Под доступными баллами понимается количество баллов результативности арбитражных управляющих, уменьшенное на количество всех заявленных баллов, указанных во всех предложениях саморегулируемой организации, по которым данный арбитражный управляющий был утвержден арбитражным судом для исполнения полномочий арбитражного управляющего в конкретных делах о банкротстве, при этом производство по таким делам не завершено в расчетном периоде.
До истечения срока подачи предложений по кандидатурам арбитражных управляющих саморегулируемая организация вправе подать новое предложение, содержащее большее количество заявленных баллов и соответствующие такому количеству заявленных баллов кандидатуры арбитражных управляющих, при этом ее предыдущее предложение по кандидатурам арбитражных управляющих будет считаться отозванным. Отзыв предложения по кандидатурам арбитражных управляющих саморегулируемой организацией по другим основаниям не допускается.
С момента включения в регистр арбитражных управляющих сведений о предусмотренном настоящим пунктом предложении саморегулируемой организации количество доступных баллов каждого из указанных в таком предложении арбитражных управляющих уменьшается на количество заявленных баллов.
Указанные доступные баллы всех арбитражных управляющих, за исключением доступных баллов арбитражного управляющего, кандидатура которого выбрана, подлежат восстановлению с момента включения в регистр арбитражных управляющих сведений о выборе кандидатуры арбитражного управляющего в соответствии с пунктом 29 настоящего Положения.
27. Если в течение установленного пунктом 26 настоящего Положения срока в регистр арбитражных управляющих будут включены предложения по кандидатурам арбитражных управляющих более чем одной саморегулируемой организации, кандидатура арбитражного управляющего определяется следующим образом:
а) из процедуры выбора исключаются кандидатуры, поданные саморегулируемой организацией, предложение которой содержит меньшее количество заявленных баллов, чем средний заявленный балл, содержащийся во всех поданных предложениях по кандидатурам арбитражных управляющих;
б) из предложенных оставшимися саморегулируемыми организациями кандидатур арбитражных управляющих исключаются кандидатуры, имеющие меньшее количество баллов результативности арбитражного управляющего, чем средний балл результативности оставшихся кандидатур арбитражных управляющих;
в) выбор кандидатуры арбитражного управляющего осуществляется посредством случайного выбора с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом официального сайта (далее - случайный выбор) , из числа оставшихся кандидатур.
28. Если в течение установленного пунктом 26 настоящего Положения срока в регистр арбитражных управляющих будет включено предложение по кандидатурам арбитражных управляющих только одной саморегулируемой организации, осуществляется случайный выбор из числа кандидатур, предложенных ею.
29. В течение одного рабочего дня после окончания срока, установленного пунктом 26 настоящего Положения, уполномоченный орган включает в регистр арбитражных управляющих сведения о выборе кандидатуры арбитражного управляющего, включает ее в заявление о признании должника банкротом (в заявление о признании гражданина банкротом включаются сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 2135 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) ") и направляет его в арбитражный суд, а также информирует об этом саморегулируемую организацию, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, по указанному в регистре арбитражных управляющих адресу электронной почты.
30. Количество доступных баллов результативности арбитражного управляющего, уменьшенное в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения, подлежит восстановлению в случае принятия арбитражным судом решения об отказе в утверждении кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве.
31. Если в течение установленного пунктом 26 настоящего Положения срока в регистр арбитражных управляющих не будет включено предложение по кандидатурам арбитражных управляющих ни одной саморегулируемой организации для утверждения в деле о банкротстве должника - юридического лица, повторяется процедура выбора кандидатуры арбитражного управляющего, предусмотренная пунктами 24, 26 - 30 настоящего Положения.
Если в ходе повторной процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего в регистр арбитражных управляющих также не будет включено предложение по кандидатурам арбитражных управляющих ни одной саморегулируемой организации, производится третья процедура такого выбора, предусмотренная пунктами 24, 26 - 30 настоящего Положения, с учетом следующих особенностей:
в предложении по кандидатурам арбитражных управляющих саморегулируемой организации не указывается количество заявленных баллов;
случайный выбор производится среди кандидатур, предложенных саморегулируемой организацией, первой включившей свое предложение по кандидатурам арбитражных управляющих в регистр арбитражных управляющих;
не производится уменьшение доступных баллов.
32. Если в течение установленного пунктом 26 настоящего Положения срока в регистр арбитражных управляющих не будет включено предложение по кандидатурам арбитражных управляющих ни одной саморегулируемой организации для утверждения в деле о банкротстве должника-гражданина, кандидатура арбитражного управляющего определяется посредством случайного выбора среди всех арбитражных управляющих, информация о которых содержится в регистре арбитражных управляющих и которые могут быть выбраны с учетом следующих сведений:
о субъектах Российской Федерации, в которых арбитражный управляющий согласился быть утвержденным в деле о банкротстве;
об отказе арбитражного управляющего от учета его кандидатуры при осуществлении случайного выбора на определенный срок (не менее 30 календарных дней непрерывно и не более 6 месяцев в совокупности в течение одного года) .
В процедуре случайного выбора кандидатуры арбитражного управляющего участвуют в том числе арбитражные управляющие, количество баллов которых равно нулю.
Случайный выбор кандидатуры арбитражного управляющего осуществляется не позднее чем в течение одного рабочего дня после окончания срока, установленного пунктом 26 настоящего Положения.
33. Сведения о выборе арбитражного управляющего направляются уполномоченным органом не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня их включения в регистр арбитражных управляющих арбитражному управляющему, кандидатура которого была выбрана в порядке, установленном пунктом 32 настоящего Положения.
Арбитражный управляющий, кандидатура которого была выбрана, включает в регистр арбитражных управляющих с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом официального сайта, сведения о своем согласии на утверждение в деле о банкротстве или об отказе от утверждения в деле о банкротстве не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня включения в регистр арбитражных управляющих сведений о выборе его кандидатуры. Если в течение этого срока арбитражный управляющий не включил в регистр арбитражных управляющих указанные сведения, он признается отказавшимся от утверждения в деле о банкротстве.
Уполномоченный орган не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня включения в регистр арбитражных управляющих сведений о согласии арбитражного управляющего на утверждение в деле о банкротстве направляет их арбитражному управляющему и в саморегулируемую организацию, членом которой он является, по указанному в регистре арбитражных управляющих адресу электронной почты, а также включает сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 2135 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) ", в направляемое в арбитражный суд заявление о признании должника банкротом.
34. В течение одного рабочего дня со дня отказа арбитражного управляющего от утверждения в деле о банкротстве осуществляется выбор новой кандидатуры в порядке, установленном пунктом 32 настоящего Положения.
Если 5 арбитражных управляющих подряд отказались от утверждения их в деле о банкротстве, информация об этом включается в регистр арбитражных управляющих.
В таком случае любой арбитражный управляющий вправе предложить свою кандидатуру для утверждения в деле о банкротстве путем включения сведений об этом в регистр арбитражных управляющих. С момента включения первого такого предложения в указанный регистр прием новых предложений прекращается.
Уполномоченный орган не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня включения в регистр арбитражных управляющих сведений о предложении арбитражным управляющим своей кандидатуры для утверждения в деле о банкротстве направляет их арбитражному управляющему и в саморегулируемую организацию, членом которой он является, по указанному в регистре арбитражных управляющих адресу электронной почты, а также включает сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 2135 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) ", в направляемое в арбитражный суд заявление о признании должника банкротом.
35. В течение 5 рабочих дней со дня получения сведений о кандидатуре арбитражного управляющего в порядке, предусмотренном пунктом 33 или пунктом 34 настоящего Положения, саморегулируемая организация, членом которой он является, включает в регистр арбитражных управляющих информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 202 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) ".
36. Если кандидатура арбитражного управляющего не соответствует требованию о наличии допуска к государственной тайне установленной формы, саморегулируемая организация либо арбитражный управляющий в течение 3 рабочих дней со дня, когда они узнали об этом, включают в регистр арбитражных управляющих сведения об отзыве данной кандидатуры и уведомляют об этом друг друга. С этого дня доступные баллы арбитражного управляющего восстанавливаются в размере, на который они были уменьшены в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения.
Если кандидатура арбитражного управляющего была предложена саморегулируемой организацией, такая саморегулируемая организация в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, включает в регистр арбитражных управляющих сведения о новой кандидатуре, соответствующей указанным требованиям и иным требованиям, предусмотренным абзацем вторым пункта 26 настоящего Положения, либо об отсутствии таких кандидатур, а также уведомляет об этом нового арбитражного управляющего