О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2024 г. № 549
МОСКВА
О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2024 № 1615)
В соответствии со статьей 61-1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд.
2. Определить Министерство промышленности и торговли Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и координации работ по созданию, формированию, функционированию и развитию федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд, а также по организации деятельности федерального центра каталогизации продукции для федеральных нужд.
3. Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете соответствующим федеральным органам исполнительной власти и организациям, а также за счет собственных средств организаций.
4. Федеральным органам исполнительной власти и государственным корпорациям, организующим формирование и ведение федерального каталога продукции для федеральных нужд, в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 26 мая 2024 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 апреля 2024 г. № 549
ПРАВИЛА создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2024 № 1615)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд (далее - федеральная система каталогизации продукции) , в том числе формирования, ведения и применения федерального каталога продукции для федеральных нужд (включая формирование и ведение его разделов) , присвоения федерального номенклатурного номера товару, подлежащему каталогизации, а также порядок финансирования работ по каталогизации.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"каталожное описание предмета снабжения" - документ федеральной системы каталогизации продукции, содержащий сведения о характеристиках предмета снабжения, позволяющих его идентифицировать;
"комплектующее изделие" - изделие, входящее в состав товара, подлежащего каталогизации и являющегося предметом заключенного государственного контракта (контракта) , приобретаемое головным исполнителем и исполнителем в готовом виде;
"номенклатурный перечень предметов снабжения" - документ федеральной системы каталогизации продукции, утверждаемый государственным заказчиком в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 12 настоящих Правил, и содержащий сведения о предметах снабжения;
"предмет снабжения" - товар (в том числе вооружение, военная и специальная техника, их составные части и военно-техническое имущество, комплектующее изделие и материал военного назначения) , поставляемый по государственному оборонному заказу и подлежащий каталогизации в соответствии с настоящими Правилами;
"стандартный формат описания предметов снабжения" - документ федеральной системы каталогизации продукции, устанавливающий единые формы и правила описания однородных товаров по совокупности их характеристик;
"уполномоченный федеральный орган исполнительной власти" - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и координации работ по созданию, формированию, функционированию и развитию федеральной системы каталогизации продукции, а также по организации деятельности федерального центра каталогизации продукции для федеральных нужд;
"фонд стандартных форматов описания предметов снабжения" - упорядоченная совокупность стандартных форматов описания предметов снабжения;
"центр каталогизации в области военно-технического сотрудничества" - организация, определяемая Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству из числа субъектов военно-технического сотрудничества для решения задач по каталогизации экспортируемой продукции военного назначения при осуществлении деятельности в области военно-технического сотрудничества и осуществления функций, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;
"центр каталогизации государственного заказчика" - структурное подразделение государственного заказчика, или организация, определяемая государственным заказчиком из числа подведомственных ему организаций для выполнения работ, связанных с осуществлением полномочий, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, или организация, выполняющая указанные работы в соответствии с заключенным между ними договором. Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Государственная корпорация "Роскосмос") определяет центр каталогизации государственного заказчика из числа организаций, в которых Государственная корпорация "Роскосмос" в силу преобладающего участия в их уставных капиталах, либо в соответствии с заключенными между ними договорами, либо иным образом имеет возможность определять принимаемые этими организациями решения;
"центр каталогизации по закрепленным группам однородной продукции" - структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, или организация, определяемая федеральным органом исполнительной власти из числа подведомственных ему организаций для выполнения работ, связанных с осуществлением полномочий, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, или организация, выполняющая указанные работы в соответствии заключенным между ними договором. Государственная корпорация "Роскосмос" определяет центр каталогизации по закрепленным группам однородной продукции из числа организаций, в которых Государственная корпорация "Роскосмос" в силу преобладающего участия в их уставных капиталах, либо в соответствии с заключенными между ними договорами, либо иным образом имеет возможность определять принимаемые этими организациями решения.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных федеральными законами "О государственном оборонном заказе", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Понятие "материалы военного назначения" применяется в значении, определенном государственным военным стандартом ГОСТ РВ 15.108 - 2003 "Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Порядок разработки, постановки на производство и снятия с производства материалов для изделий. Основные положения", утвержденным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 18 декабря 2003 г. и введенным в действие с 1 июля 2004 г.
3. Федеральная система каталогизации продукции создается для информационного обеспечения государственных заказчиков, головных исполнителей и исполнителей в отношении технических и качественных характеристик, условий эксплуатации предметов снабжения, их разработчиков, изготовителей и поставщиков при формировании, размещении и выполнении государственного оборонного заказа с учетом требований к информационной безопасности и защите сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.
4. Основными задачами федеральной системы каталогизации продукции при ее создании, формировании и функционировании являются:
а) обеспечение единства описания и идентификации предметов снабжения, а также документирование информации о предметах снабжения в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд;
б) обеспечение информацией, содержащейся в федеральной системе каталогизации продукции, государственных заказчиков, головных исполнителей и исполнителей при его формировании, размещении и выполнении.
5. Создание, формирование и функционирование федеральной системы каталогизации продукции осуществляются на основе следующих принципов:
а) единство и целостность федеральной системы каталогизации продукции;
б) системность каталогизации предметов снабжения, преемственность работ по каталогизации;
в) согласованность работ по каталогизации на основе единого информационного обеспечения и единых правил установления требований к выполнению работ по каталогизации, а также разграничение полномочий участников работ по каталогизации;
г) доступность информации о предметах снабжения государственным заказчикам, головным исполнителям, исполнителям и иным участникам работ по каталогизации.
6. Участниками работ по каталогизации являются:
а) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
б) федеральный центр каталогизации продукции для федеральных нужд;
в) государственные заказчики;
г) федеральные органы исполнительной власти, за которыми закреплены группы и классы предметов снабжения в соответствии с Единым кодификатором предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023) , утвержденным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 22 декабря 2023 г. (далее - Единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023) , по перечню согласно приложению;
д) Государственная корпорация "Роскосмос", за которой закреплены группы и классы предметов снабжения в соответствии с Единым кодификатором предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023) , предусмотренные приложением к настоящим Правилам;
е) центры каталогизации государственных заказчиков;
ж) центры каталогизации по закрепленным группам однородной продукции;
з) Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству;
и) центр каталогизации в области военно-технического сотрудничества;
к) головные исполнители;
л) исполнители;
м) российские юридические лица, предусмотренные пунктом 20 настоящих Правил.
61. Для служебного пользования. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2024 № 1615)
7. Создание, формирование и функционирование федеральной системы каталогизации продукции обеспечиваются посредством:
а) формирования организационной структуры федеральной системы каталогизации продукции, включающей создание федерального центра каталогизации продукции для федеральных нужд, центров каталогизации государственных заказчиков, центров каталогизации по закрепленным группам однородной продукции и центра каталогизации в области военно-технического сотрудничества;
б) утверждения классификаторов, справочников и иных нормативных документов, необходимых для проведения работ по каталогизации;
в) создания, функционирования и совершенствования информационных технологий, обеспечивающих формирование, ведение и поддержание федерального каталога продукции для федеральных нужд в актуальном состоянии (далее - информационные технологии каталогизации) .
8. Формирование и ведение федерального каталога продукции для федеральных нужд осуществляются в соответствии с настоящими Правилами с учетом передаваемых Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службой охраны Российской Федерации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений о предметах снабжения, которым присвоены федеральные номенклатурные номера, в соответствии с порядком, предусмотренным подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил. Срок передачи указанными федеральными органами исполнительной власти сведений о предметах снабжения, которым присвоены федеральные номенклатурные номера, определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с учетом внедрения информационных технологий каталогизации.
9. Формирование, ведение и применение федерального каталога продукции для федеральных нужд осуществляются с использованием информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии) , а в случае отсутствия комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации - с использованием электронных носителей.
10. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет следующие полномочия:
а) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации российскую организацию для выполнения работ, связанных с выполнением полномочий федерального центра каталогизации продукции для федеральных нужд, установленных пунктом 11 настоящих Правил, заключает с такой организацией государственный контракт (контракт) и организует деятельность этой российской организации;
б) утверждает по согласованию с участниками работ по каталогизации, указанными в подпунктах "в" - "д" и "з" пункта 6 настоящих Правил, требования к информационным технологиям каталогизации и порядок информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
в) утверждает по согласованию с участниками работ по каталогизации, указанными в подпунктах "г" и "д" пункта 6 настоящих Правил, порядок проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения, перечень классификаторов, справочников и иных нормативных документов, необходимых для проведения работ по каталогизации, а также порядок ведения фонда стандартных форматов описания предметов снабжения;
г) утверждает по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными пунктом 8 настоящих Правил, порядок передачи Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службой охраны Российской Федерации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений о предметах снабжения, которым присвоены федеральные номенклатурные номера, включая состав таких сведений и формат их передачи.
11. Федеральный центр каталогизации продукции для федеральных нужд осуществляет следующие полномочия:
а) координирует работы по каталогизации в части информационного взаимодействия, формирования, ведения федерального каталога продукции для федеральных нужд и предоставления информации, содержащейся в указанном каталоге, в соответствии с настоящими Правилами и порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
б) ведет фонд стандартных форматов описания предметов снабжения;
в) распределяет диапазоны федеральных номенклатурных номеров между центрами каталогизации государственных заказчиков и центрами каталогизации по закрепленным группам однородной продукции в целях присвоения в установленном порядке предметам снабжения указанных номеров в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
г) организует разработку классификаторов, справочников и иных нормативных документов, необходимых для проведения работ по каталогизации;
д) участвует в работах по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения в соответствии с порядком проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения;
е) выполняет методическое сопровождение работ, связанных с реализацией полномочий, предусмотренных настоящим пунктом.
12. Государственный заказчик осуществляет следующие полномочия:
а) утверждает номенклатурные перечни предметов снабжения, поставка которых является предметом заключенного государственного контракта;
б) утверждает порядок организации и проведения работ по каталогизации;
в) определяет центр каталогизации государственного заказчика, а также порядок организации его деятельности в пределах полномочий, указанных в пункте 14 настоящих Правил;
г) согласовывает требования к информационным технологиям каталогизации и порядок информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
д) организует и участвует в проведении работ по каталогизации в соответствии с настоящими Правилами, а также с порядком организации и проведения работ по каталогизации, указанным в подпункте "б" настоящего пункта.
13. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпункте "г" пункта 6 настоящих Правил, и Государственная корпорация "Роскосмос" в отношении закрепленных за ними групп и классов предметов снабжения в соответствии с Единым кодификатором предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023) , предусмотренных приложением к настоящим Правилам, осуществляют следующие полномочия:
а) организуют и обеспечивают выполнение работ по формированию и ведению разделов федерального каталога продукции для федеральных нужд, а также проведение работ по каталогизации в соответствии с порядком, предусмотренным подпунктом "г" настоящего пункта;
б) утверждают структуру разделов федерального каталога продукции для федеральных нужд;
в) утверждают стандартные форматы описания предметов снабжения, включаемые в разделы федерального каталога продукции для федеральных нужд;
г) утверждают порядок организации и проведения работ по каталогизации;
д) определяют центры каталогизации по закрепленным группам однородной продукции, а также утверждают порядок организации деятельности центров каталогизации по закрепленным группам однородной продукции в пределах полномочий, указанных в пункте 15 настоящих Правил;
е) согласовывают:
требования к информационным технологиям каталогизации и порядок информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
порядок проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения, перечень классификаторов, справочников и иных нормативных документов, необходимых для проведения работ по каталогизации, порядок ведения фонда стандартных форматов описания предметов снабжения.
14. Центры каталогизации государственного заказчика осуществляют следующие полномочия:
а) взаимодействуют с участниками работ по каталогизации в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников работ по каталогизации;
б) участвуют в разработке классификаторов, справочников и иных нормативных документов, необходимых для проведения работ по каталогизации;
в) присваивают федеральные номенклатурные номера в отношении предметов снабжения, включенных в номенклатурный перечень предметов снабжения, предусмотренный подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил, и имеющих каталожные описания предметов снабжения;
г) принимают участие в формировании и ведении федерального каталога продукции для федеральных нужд в соответствии с настоящими Правилами;
д) рассматривают номенклатурные перечни предметов снабжения и каталожные описания предметов снабжения в отношении предметов снабжения, поставка которых является предметом заключенного государственного контракта (контракта) , на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 32 и 33 настоящих Правил;
е) предоставляют участникам работ по каталогизации доступ к информации, содержащейся в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд, в соответствии