ботниками текущего состояния здоровья пациента, и, как следствие, на менее эффективное оказание медицинской помощи пациентам;
медицинские данныео пациенте хранятсяв разрозненных источниках, в том числе на бумажном носителе, что создает сложности при определении ранее проведенных процедур, корректной постановке диагнозови анализе результатов лабораторныхи инструментальных исследований;
большая часть носимых устройств не интегрирована в систему здравоохранения;
пациенты не могут передавать медицинские данные с носимых устройств в реальном времени, что влияетна своевременное реагирование системы здравоохранения на изменения в состоянии здоровья граждан;
уровень доверия гражданк системе здравоохранения снижается вследствие медлительности предоставления медицинских услуг, отсутствия адресности такого предоставления, а также отсутствия проактивных клиентоцентричных сервисов предоставления услуг
проводится эффективный мониторинг состояния здоровья граждан в реальном времени;
пациенты в режиме реального времени передают медицинские данные с носимых устройстви получают персональные рекомендации по поддержанию своего здоровья;
уровень доверия гражданк системе здравоохранения растет вследствие качественного удовлетворения потребностей в различных жизненных ситуациях
2.
документы по оказанию
медицинской помощи и клинические рекомендации хранятся в виде цифровых изображений, не являясь оцифрованнымии структурированными, что затрудняет их обработку и актуализацию;
ряд бизнес-процессовв медицинских организациях остается неоптимизированным;
отсутствуют универсальные сквозные цифровые решения;
существует высокий риск угрозы безопасностидля медицинскихи государственных информационных систем;
у медицинских работников ограничены возможности диагностикии персонифицированной медицинской помощи с использованием технологий искусственного интеллекта;
отсутствие интеграции информационных системв сфере здравоохраненияи необходимого программного обеспечения для получения данныхс носимых устройств и их обработки не позволяет медицинским работникам получать дополнительные данные о своих пациентах;
используются стандартные тактики ведения пациентов, замедляется переходк персонифицированному подходу, что осложняет длительное планирование тактики ведения пациента, в том числе из-за отсутствия учета индивидуальных особенностей пациента, его ретроспективных медицинских данных;
медицинские работникине удовлетворены системой здравоохранения, чаще полагаются на опыт(а не регламент) , вследствие чего увеличивается отток кадров из сферы здравоохранения, возникает кадровый дефицит специалистов
порядки оказания медицинской помощи и клинические рекомендации полностью переведены в цифровой види интегрированы в медицинские информационные системы;
медицинские сервисыи технологии искусственногоинтеллекта получаютширокое распространение;
оптимизированы бизнес-процессы в медицинских организациях, обеспечена информационная безопасность медицинскихи государственных информационных систем;
руководители медицинских организаций проводят анализ деятельности организации, осуществляют планированиеи координацию, используя "цифровые двойники";
осуществлен переходсо стандартизированного подхода в оказании медицинской помощик персонифицированному;
внедрены методики эффективного управления кадровым обеспечениеми удовлетворенностью специалистов на рабочих местах
разрозненность информационных системи технологических решений остается значимой проблемой;
обработка и анализбольших объемов данных осуществляются вручную, что становится сложнойи трудоемкой задачей;
большое количество неочевидных закономерностейи тенденций упускаютсяиз анализа и не влияютна итоговые управленческие решения. Увеличивается риск нерационального использования ресурсовв сфере здравоохранения
применяются единые инструменты для принятия управленческих решенийв здравоохранении, обеспечивающие консолидацию, полнотуи преемственность данных;
обработка и анализ больших объемов данных осуществляются при помощи технологий искусственного интеллекта;
управленческие решения принимаются с учетом всех тенденций и закономерностей, протекающих в сфере здравоохранения процессов;
разработаны единые интегрированные в систему здравоохранения сквозные решения. При разработке государственных информационных систем используется единый подход, тем самым сокращаются финансовые затратына проектирование;
критическая инфраструктура сферы здравоохранения полностью импортозамещена, повышен класс защиты информационных системв здравоохранении в области обеспечения информационной безопасности;
внедрены и широко применяются сервисыи системы в сфере здравоохраненияс использованием облачных технологий
результаты научной деятельности разрозненыи обладают низким уровнем доказательности. Запросы клинической медициныи темы научных разработок зачастую не соответствуют друг другу;
данные клинической практики доступны для анализа только в контуре медицинских организацийи не позволяют осуществлять мониторинг состояния пациента вне системы здравоохранения, что, безусловно, накладывает ограниченияна все результаты отечественных медицинских научных исследований;
медицинская наука не позволяет ответить на клинические междисциплинарные вопросы, из-за чего уровень доверия врачей-специалистов к доказательной медицине снижается, повышается степень влияния опыта и традиций внутри медицинских организаций на принятие клинического решения;
не происходит развитие медицинской науки, так как она полноценно не встроена в контур практической медицины, - запросы клинического сообщества плохо представленыв научной среде, выбор тем исследований в научных центрах не продиктован потребностью
научные работники имеют возможность использовать исследовательскую мощность как своих, так и внешних организаций;
большинство научных сотрудников - это практикующие врачи-специалисты, которые имеют доступ к научным библиотекам, инструментам анализа данных;
увеличивается общее количество исследованийпри снижении затраченного времени на проведение таких исследований, а выбранные темы исследований соотносятсяс запросами врачей клинической лабораторной диагностики;
полноценно внедреныи повсеместно используются данные клинической практики для увеличения мощности представленных выборок и, как следствие, повышения уровня доказательности результатов исследований;
пациенты участвуютв эпидемиологических исследованиях хронических заболеваний на генеральных выборках за счет использования диагностических данныхс носимых устройств;
врачи-специалисты имеют высокую приверженность клиническим рекомендациям, так как в них подробно и четко прописаны алгоритмы действия ведения пациентов в сложных клинических ситуациях при междисциплинарном взаимодействии;
большинство научных исследований осуществляется при наличии актуального клинического запросасо стороны медицинского сообщества, все результаты прикладных исследований используютсядля формирования тезисов клинических рекомендаций
5.
снижена зависимость от иностранных технологий, компонентов, ресурсов, сырья;
критическая инфраструктура сферы здравоохранения полностью импортозамещена, повышен класс защиты информационных системв области обеспечения информационной безопасности;
внедрены и широко применяются сервисы и системы в сфере здравоохранения на базе облачных технологий;
обеспечено производство (разработка) отечественных информационно-коммуникационных технологий, в особенности "сквозных" цифровых технологий;обеспечена непрерывность производственных процессов;обеспечен высокий уровень тиражирования отечественных разработок в области информационно-коммуникационных технологий;обеспечен низкий уровень использования электронной продукции, ввезенной через параллельный импорт, а также снижение объема теневой экономики
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к стратегическому направлениюв области цифровой трансформацииздравоохранения
ТЕНДЕНЦИИ сферы здравоохранения
Тенденция | Краткое описание | |
1. | Платформизация и создание "цифровых двойников" | создание цифровых платформ управления в сфере здравоохранения на базе отечественного программного обеспечения, позволяющих субъектам сферы здравоохранения объединить все свои данные, включая данные клинической практики и данные о материально-хозяйственном обеспечении в сфере, в целях осуществления аналитического (интегрального) цифрового мониторинга, оценки прогнозирования состояний и процессов сферы здравоохранения и последующего увеличения уровня социально-экономического развития Российской Федерации; открытость и полнота данных при создании "цифровых двойников" помогут улучшить качество медицинских услуг |
2. | Приоритизация направления импортозамещенияи информационной безопасности | для обеспечения безопасности информации объектов информатизации сферы здравоохранения государством сформированы и установлены требования к необходимому уровню информационной безопасности, а также требования к переходу на использование отечественного программного обеспечения, в том числена значимых объектах критической информационной инфраструктуры; разработан подход централизованного управления конфигурациями прикладного и общесистемного и прикладного программного обеспеченияс возможностями использования доверенных дистрибутивов |
3. | Основная государственнаятенденция - клиентоцентричность | эффективное удовлетворение потребностей физических или юридических лиц при их взаимодействии с государственными органами и государственными внебюджетными фондами |
4. | Использование "облачных" технологий | использование типовых облачных решений позволит унифицировать подходк внедрению передовых сервисовв субъектах Российской Федерации, снизит издержки при разработке и обслуживании решений в сфере информационных технологий, внедряемых в регионахза счет использования вычислительных мощностей единых центров обработки данных, позволит внедрить централизованную поддержку используемого облачного программного обеспечения и обеспечить низкие требования к аппаратным средствамна стороне пользователя |
5. | Применение технологий искусственного интеллекта | применение технологий машинного обучения и искусственного интеллекта позволит автоматизировать рутинные операции при оказании медицинской помощи, повысить качество медицинской помощи за счет использования систем поддержки принятия врачебных решений, использующих технологии искусственного интеллекта; обрабатывать массив данных клинической практики и выявлять факторы риска заболеваний и патологий на разных стадиях в режиме реального времени |
6. | Дистанционный мониторинг | внедрение технологии дистанционного мониторинга обеспечит контрольза состоянием здоровья как пациентовс хроническими заболеваниями, так и пациентов, не имеющих хронических заболеваний, при помощи прогностических инструментов, используемых в практике медицинских работников |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к стратегическому направлениюв области цифровой трансформацииздравоохранения
ОГРАНИЧЕНИЯ сферы здравоохранения
Ограничение | Краткое описание ограничения | |
1. | Финансовое | отсутствие бюджетных ассигнованийна 2025 - 2030 годы |
2. | Кадровое | недостаточная обеспеченность высококвалифицированными кадрамив области информационно-коммуникационных технологий, применяемых в сфере здравоохранения, а также недостаточные темпы реагирования системы профессионального образования на изменения потребностей сферы здравоохранения |
3. | Технологическое | использование иностранных решенийв области информационно-коммуникационных технологий и отсутствие сопоставимых по техническим характеристикам отечественных аналогов по отдельным классам программного обеспечения; недостаточно высокие темпы переходана новые стандарты сетей связи(пятого поколения) |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к стратегическому направлениюв области цифровой трансформацииздравоохранения
ПРОЕКТЫ стратегического направления в области цифровой трансформации здравоохранения
Бенефициар | Вызов (угроза) | Целевое состояние | Наименование проекта | Ожидаемый результат | |
1. | Граждане, медицинские организации и медицинские работники, органы управления здравоохранением, научные организации | сложность в актуализации данныхоб объекте в режиме реального временипо причине несовершенства способов их обработки, таких как:ручной ввод; возможность фальсификациии ошибок; несогласованность данных; сложность реализациии поддержки множества различных интеграционных взаимодействий между информационными системами различных ведомств, в том числе связанныхс нормативными барьерами, для создания полноценных "цифровых двойников" | обеспечена возможность оперировать в сфере здравоохранения первичными актуальными данными, получаемыми из различных источников в реальном времени; применяются универсальные инструменты для разработкии использования цифровых решений в сфере здравоохранения; снижены затраты ресурсов на создание информационных систем и программного обеспечения за счет эффективного переиспользования имеющихся разработок; используются единые источники нормативно-справочной информации; обеспечивается преемственность данных | платформизацияи создание "цифровых двойников" | ключевые технологические решения в здравоохранении реализованы на базе единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех"; созданы полноценные "цифровые двойники" пациента, медицинского работника, медицинской организации, процесса оказания медицинской помощи |
2. | Медицинские организациии медицинские работники, органы управления здравоохранением, производителии поставщики информационнокоммуникационных технологийдля сферы здравоохранения, научные организации | недостаточность объема и качества массивов данных для машинного обучения; низкая скорость внедрения инструментов машинного обучения; значительная трата времени для подготовки наборов данных; недостаточное количество квалифицированных специалистов в области разработки решений в области искусственного интеллекта в сфере здравоохранения | разработаны и применяются цифровые сервисы, способные осуществлять поддержку принятия врачебныхи управленческих решений; обезличенная информациядля обеспечения машинного обучения собирается непрерывно и в достаточных объемах; создана здоровая конкурентная среда для отечественных разработчиков решений в области искусственного интеллекта | искусственный интеллект | разработаны цифровые сервисы, способные осуществлять поддержку принятия врачебныхи управленческих решений; созданы механизмы рационального формирования наборов данных, требуемых для эффективного машинного обучения; обеспечено использование результатов медицинских исследований, получаемыхс применением технологий искусственного интеллекта, в системе обязательного медицинского страхования |
3. | Граждане, медицинские организациии медицинские работники, научные организации, производители и поставщикиинформационно-коммуникационных технологий для сферы здравоохранения | высокие финансовые издержкипри внедрении инструментов дистанционного мониторинга; высокие затратына внедрение практикиширокого использования носимых устройств, включая обучение их правильному применению; низкая скорость внедрения инструментов, удлинение формирования "правильных" навыков по контролю за своим здоровьем; несовершенство аппаратного или программного обеспеченияпри обработке данных | расширены возможности дистанционного мониторинга состояния здоровья граждан; увеличивается популярность как носимых устройств специфического применения (глюкометры, системы мониторирования артериального давления) , так и общего(фитнес-браслеты) ; повышается сознательное отношение граждан к состоянию своего здоровья | персональные медицинские помощники | созданы технологические решения для интеграции данных, передаваемых с носимыхустройств в цифровой контур здравоохранения;разработаны интерфейсы, обеспечивающие возможность наблюдения за состоянием здоровья граждан как медицинскимиработниками, так и самостоятел |