пливно-энергетического комплекса и потребителей топливно-энергетических ресурсов.
2. Ограничения
Ограничениями топливно-энергетического комплекса являются:
финансовые ограничения (организации топливно-энергетического комплекса осуществляют деятельность в условиях государственного регулирования цен (тарифов) , в связи с чем обладают ограниченными финансовыми ресурсами для цифровой трансформации и импортозамещения) ;
кадровые ограничения (недостаточная обеспеченность высококвалифицированными кадрами в области информационно-коммуникационных технологий, а также недостаточные темпы реагирования системы профессионального образования на изменения потребностей) ;
технологические ограничения (наличие высокой доли использования иностранных решений в области информационно-коммуникационных технологий и отсутствие сопоставимых по техническим характеристикам отечественных аналогов по отдельным классам программного обеспечения и технологических платформ) .
V. Риски стратегического направления
Рисками, негативно влияющими на реализацию проектов стратегического направления, являются:
сокращение затрат организаций топливно-энергетического комплекса на цифровую трансформацию и импортозамещение, которое может быть вызвано снижением цен на энергоносители на мировом рынке, государственным регулированием тарифов и иными ограничениями;
несоответствие характеристик программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов требованиям заказчиков при реализации мероприятий по импортозамещению;
отсутствие (недостаточность) финансового обеспечения мероприятий стратегического направления и низкая инвестиционная привлекательность отдельных проектов и направлений работ, а также снижение мотивации участников реализации проектов;
нехватка компетенций для полноценного выполнения задач стратегического направления, отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров на отдельных этапах реализации проектов стратегического направления;
низкая эффективность системы управления реализацией стратегического направления.
VI. Проекты
1. Проекты стратегического направления
Проекты стратегического направления приведены в приложении № 4.
2. Внедряемые технологии
В ходе реализации проектов стратегического направления будут внедрены следующие технологии:
технологии работы с большими данными;
искусственный интеллект;
технологии промышленного интернета (интернет вещей) ;
технологии беспроводной связи;
технологии в области информационной безопасности.
Указанные технологии будут применены для следующих направлений:
технологии работы с большими данными - для анализа и обработки больших объемов данных, собранных со всех подключенных систем. Анализ больших данных позволит выявлять тренды, прогнозировать потребности, оптимизировать процессы и принимать обоснованные решения в режиме реального времени;
искусственный интеллект - для автоматизации процессов, оптимизации ресурсов, обнаружения аномалий и предоставления аналитической информации для принятия решений;
технологии промышленного интернета (интернет вещей) - применительно к платформам технологического управления для подключения различных устройств и датчиков на производственном участке, сбора данных в реальном времени и передачи их в центральную систему;
технологии беспроводной связи - в контексте платформ технологического управления для связи между различными устройствами и системами;
развитие и внедрение в топливно-энергетическом комплексе отечественных решений по направлению нового индустриального и общесистемного программного обеспечения, в том числе отдельных классов программного обеспечения в области информационной безопасности.
3. Показатели проектов стратегического направления
Показатели проектов стратегического направления приведены в приложении № 5.
4. Результаты проектов стратегического направления
По итогам создания и внедрения проектов стратегического направления к 2030 году будут достигнуты следующие результаты:
обеспечены условия для исключения использования программного обеспечения иностранного происхождения на значимых объектах критической информационной инфраструктуры в топливно-энергетическом комплексе;
обеспечено активное использование единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" в топливно-энергетическом комплексе;
реализованы сервисы на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" для целей оптимизации информационного обмена в топливно-энергетическом комплексе на базе общих информационных моделей;
обеспечена возможность использования сервисов и платформ, направленных на оптимизацию информационного обмена, всеми организациями топливно-энергетического комплекса, в том числе для обмена информацией, обязательной к предоставлению в органы государственной власти;
обеспечено применение единых стандартов обмена и использования данных организациями топливно-энергетического комплекса;
создана инфраструктурная платформа электросетевого комплекса для решения задач на всех уровнях управления;
информационный обмен в организациях топливно-энергетического хозяйства осуществляется на базе общих информационных моделей, в том числе общей информационной модели электроэнергетического комплекса, разработанной в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 58651.1-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Информационная модель электроэнергетики. Основные положения", и посредством использования единой платформы технологического управления, позволяющей автоматизировать и унифицировать информационный обмен, а также формировать единое информационное пространство электросетевых организаций;
создан и функционирует механизм мониторинга внедрения искусственного интеллекта в топливно-энергетическом комплексе. На периодической основе проводятся отраслевые сессии для формирования потребностей отраслей топливно-энергетического комплекса в решениях, разработанных на основе искусственного интеллекта, и дата-сетах для развития решений, разработанных на основе искусственного интеллекта. Создана и введена в эксплуатацию "песочница" данных для проведения экспериментов, тестирования и исследования данных, обеспечивающая безопасную работу с реальными или смоделированными данными.
5. Финансовое обеспечение проектов стратегического направления
Расходы, необходимые на реализацию проектов стратегического направления, предусматриваются федеральными органами исполнительной власти в пределах доведенных бюджетных ассигнований по соответствующим видам расходов на текущий год, а также за счет внебюджетных источников.
6. План мероприятий ("дорожная карта") по реализации стратегического направления
План мероприятий ("дорожная карта") по реализации стратегического направления приведена в приложении № 6.
VII. Мониторинг реализации стратегического направления
Эффективность реализации стратегического направления обеспечивается путем анализа реализации задач стратегического направления, а также достижения цели стратегического направления и показателей проектов, определенных стратегическим направлением.
В соответствии с Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1162 "Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации", в ходе управления реализацией стратегического направления предусматривается ежегодное проведение анализа и мониторинга достижения качественных и количественных показателей эффективности его реализации, в том числе с использованием инструментов мониторинга и аналитики в составе федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды.
Для оценки эффективности реализации стратегического направления используются качественные и количественные показатели, утвержденные нормативным правовым актом Министерства энергетики Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к стратегическому направлениюв области цифровой трансформациитопливно-энергетического комплексадо 2030 года
ИНДИКАТОРЫ цифровой трансформации стратегического направления в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2030 года
Наименование индикатора | Тип индикатора | Единицаизмерения | Источник данных | Краткий порядок интерпретации |
| 1. Доля руководителейи специалистов, обладающих знаниямив области цифровой трансформации, в организациях топливно-энергетического комплекса | отраслевой | процентов | отчеты организаций топливно-энергетического комплекса | индикатор отражает эффективность деятельности организаций топливно-энергетического комплекса в части организации обучения сотрудников по тематикам цифровой трансформации, а также готовность организаций топливно-энергетического комплекса к цифровой трансформации |
| 2. Готовность топливно-энергетического комплекса Российской Федерации к внедрению искусственного интеллекта | сквозной | процентов | Минэкономразвития России | индикатор отражает готовность топливно-энергетического комплекса к внедрению технологий искусственного интеллекта |
| 3. Отношение инвестицийв цифровую трансформацию организаций топливно-энергетического комплекса к выручке организаций топливно-энергетического комплекса | отраслевой | процентов | отчеты организаций топливно-энергетического комплекса | индикатор отражает интенсивность инвестиций организаций топливно-энергетического комплекса в цифровой трансформации |
| 4. Уровень использования промышленных роботовв организациях топливно-энергетического комплекса | отраслевой | процентов | отчеты организаций топливно-энергетического комплекса | индикатор отражает степень и масштаб роботизации производственных процессов в топливно-энергетическом комплексе |
| 5. Доля российской электронной продукции, используемой при реализации проектовцифровой трансформации отрасли, в общем объеме электронной продукции, используемой при реализации таких проектов | отраслевой | процентов | отчеты организаций топливно-энергетического комплекса | индикатор отражает темпы импортозамещения электронной продукции в топливно-энергетическом комплексе. Плановые значения индикатора: в 2024 году - 40, 8 процента, в 2025 году - 42 процента, в 2026 году - 42, 3 процента, в 2027 году - 42, 6 процента, в 2028 году - 42, 7 процента, в 2029 году - 42, 8 процента, в 2030 году - 42, 8 процента |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к стратегическому направлениюв области цифровой трансформации топливно-энергетического комплексадо 2030 года
ФОРМА определения бенефициаров стратегического направления в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2030 года и проблематики, связанной с участниками стратегического направления в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса
Бенефициар | Группа | Краткая характеристика | Проблематика | Как проблематика влияет на бенефициара |
| 1. Организации топливно-энергетического комплекса | бизнес | организации, указанныев статье 5 Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" | нарушение функционирования производственных систем(разрыв производственных цепочек) , сокращение инвестиций и снижение уровня технологической оснащенности российских организаций топливно-энергетического комплекса под воздействием санкций, касающихся ограничения доступа российских организаций топливно-энергетического комплекса к технологиями международному рынку капитала | пересмотр решений по реализации отдельных инвестиционных проектов; снижение качества продукции, производительности труда, прибыли, показателей рентабельности и эффективности основных фондов, повышение себестоимости сырья и продукции; негативное влияние на технико-экономические показатели работы организаций топливно-энергетического комплекса; снижение возможностей организаций топливно-энергетического комплексадля внедрения современных и эффективных производственных методов; высокие издержки при внедрении отечественных аналогов в области информационно-коммуникационных технологий в случаях уникальности производственных процессов и архитектуры информационных систем; прекращение технической поддержкии обновлений иностранного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов приводит к критическому снижению уровня информационной безопасности; учащение случаев использования организациями нелицензионного программного обеспечения; остановка производства по причине отсутствия аналогов иностранных компонентов; возникновение необходимости переориентации импорта в области информационно-коммуникационных технологий |
| низкий уровень оптимизации информационного обмена в топливно-энергетическом комплексе, разрозненность применяемых организациями топливно-энергетического комплекса стандартовв области информационно-коммуникационных технологий, а также отсутствие единых стандартов обмена и обработки данных, в том числе применения общих информационных моделей | возникновение барьеров для автоматизации процессов обмена информацией; возникновение дополнительных трудозатратна ручной ввод и адаптацию данных, что увеличивает время выполнения операцийи повышает вероятность ошибок; возникновение рисков нарушения целостности информации при передаче между системами, а также ее потери и искажения; сложность и неэффективность аналитических процессов из-за необходимости обработки и интеграции несогласованных данных из разных источников; несовместимость систем, что может усложнять интеграцию новых решений в области информационно-коммуникационных технологий; возникновение затруднений при совместной работе организаций топливно-энергетического комплекса и реализации совместных проектов; необходимость разработки и поддержки специализированных решений в области информационно-коммуникационных технологий для каждой организации, что также приводит к усложнению процессов разработки, интеграции и обновления программного обеспечения; отсутствие единых стандартов архитектуры информационных систем организаций топливно-энергетического комплекса, что приводит к несовместимости разрабатываемого программногообеспечения и невозможности его тиражирования | |||
| увеличение количества компьютерных атак и инцидентов на объектах информационной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса, а также повышение сложности реагирования на компьютерные атаки | возникновение незапланированных остановок на производстве и аварийных событий; необходимость импортозамещения информационно-коммуникационных технологий, повышения затратна информационную безопасностьи на восстановление объектов информационной инфраструктуры; повышение рисков несанкционированного доступа к конфиденциальной информации; повышение рисков нарушения работы энергетических систем, сбоев в поставках энергоносителей; необходимость реинжиниринга (реструктуризации) процессов и систем, связанных с информационной безопасностью | |||
| выработанность запасов существующих и необходимость нахождения новых газовых и нефтяных месторождений, повышение издержек добычи трудноизвлекаемых запасов нефтии газа, снижение коэффициентов добычи нефти и газа, а также сокращение традиционных для Российской Федерации внешних энергетических рынков и сложность выхода на новые энергетические рынкис учетом роста конкуренциии повышения производственныхи логистических издержек | необходимость увеличения затратна разведку новых месторождений; снижение доходов и негативное влияниена финансовую устойчивость организаций топливно-энергетического комплекса; сокращение объемов экспорта нефти и газа; повышение себестоимости добычи нефтии газа; ослабление конкурентоспособности российских организаций топливно-энергетического комплекса на мировом энергетическом рынке | |||
| недостаточная обеспеченность отрасли высококвалифицированными кадрамив области информационно-коммуникационных технологий и цифровой трансформации, а также недостаточные темпы реагирования системы профессионального образования на изменение потребностей организаций топливно-энергетического комплекса | ограничение инновационных возможностейи прогресса в топливно-энергетическом комплексе; замедление процессов цифровой трансформации; замедление процессов в рамках внутренних разработок программного обеспечения, обслуживания и обновления технической инфраструктуры | |||
| отсутствие системного подхода к тиражированию (распространению) в организациях отрасли показавших эффективность отечественных технологических решений, разработанных на основе искусственного интеллекта, и отсутствие механизма мониторинга внедрения искусственного интеллекта | отставание в темпах роста производительности труда, рентабельности производства и других показателей эффективности; недостаточное использование возможностей новых методов и средств автоматизациис применением искусственного интеллекта; возникновение риска технологического отставания российских организаций топливно-энергетического комплекса | |||
| 2. Отечественные производителии поставщики информационно-коммуникационных технологий для топливно-энергетического комплекса | бизнес | организации сектора информационно-коммуникационных технологий, а также производители радиоэлектронногои телекоммуникационного оборудования, применяемогов топливно-энергетическом комплексе | нарушение функционирования производственных систем(разрыв производственных цепочек) , сокращение инвестиций и снижение уровня технологической оснащенности российских организаций топливно-энергетического комплекса под воздействием санкций, касающихся ограничения доступа российских организаций топливно-энергетического комплекса к технологиям и международному рынку капитала | сложность производства (разработки) отечественных информационно-коммуникационных технологий, в особенности "сквозных" цифровых технологий; осуществление незапланированных остановок на производстве (затягивается производственный цикл) , что также влияетна ритмичность производства в смежных отраслях; возникновение дополнительных сложностей использования иностранных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе получения и продления лицензий на них |
| несоответствие разработок в области информационно-коммуникационных технологий актуальным потребностям топливно-энергетического комплексав части функциональных требованийи технологического уровня, вызванное отсутствием консолидированной информации о потребностях организаций топливно-энергетического комплекса, недостаточным финансированием, частичной изоляцией российской науки (в области информационно-коммуникационных технологий и энергетики) и выходомиз участия в совме |