и ее одновременном соответствии критериям создания особой экономической зоны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. № 156 "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны, Правил создания особой экономической зоны и изменения площади особой экономической зоны и требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон" (далее - критерии создания особой экономической зоны) , и при условии соответствия инвестиционных проектов, заявленных потенциальными инвесторами к реализации на территории предполагаемой к созданию особой экономической зоны, требованиям к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон, утвержденным указанным постановлением Правительства Российской Федерации, и такое решение оформляется постановлением Правительства Российской Федерации.
3. Изменение площади особой экономической зоны осуществляется с учетом критериев создания особой экономической зоны следующими способами:
а) увеличение площади особой экономической зоны за счет земельных участков, расположенных на территории муниципального образования, в границах которого создана особая экономическая зона;
б) увеличение площади особой экономической зоны за счет земельных участков, расположенных на территории муниципального образования, нахождение особой экономической зоны в границах которого не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации о создании особой экономической зоны;
в) уменьшение площади особой экономической зоны для исключения из границ особой экономической зоны территорий, не востребованных со стороны потенциальных инвесторов и (или) не пригодных для реализации инвестиционных проектов и (или) размещения необходимых для реализации инвестиционных проектов объектов инфраструктуры особой экономической зоны (далее - уменьшение площади особой экономической зоны) , предусматривающее уменьшение состава муниципальных образований, на территориях которых расположена особая экономическая зона;
г) уменьшение площади особой экономической зоны, не предусматривающее уменьшение состава муниципальных образований, на территориях которых расположена особая экономическая зона.
4. Решение об изменении площади особой экономической зоны в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 3 настоящих Правил, принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и оформляется дополнительным соглашением к соглашению о создании особой экономической зоны и об управлении особой экономической зоной.
Решение об изменении площади особой экономической зоны в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, принимается Правительством Российской Федерации и оформляется постановлением Правительства Российской Федерации.
5. Не требуется выполнение:
пункта 2 критериев создания особой экономической зоны в случае создания особой экономической зоны на основании заявки на создание особой экономической зоны, поданной в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. № 156 "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны, Правил создания особой экономической зоны и изменения площади особой экономической зоны и требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон";
абзаца второго пункта 5 критериев создания особой экономической зоны в случае изменения площади особой экономической зоны;
пункта 6 критериев создания особой экономической зоны в случае изменения площади особой экономической зоны, если решение о создании особой экономической зоны принято Правительством Российской Федерации до 27 июля 2021 г.;
пункта 9 критериев создания особой экономической зоны в случае изменения площади особой экономической зоны, если решение о создании особой экономической зоны принято Правительством Российской Федерации до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. № 156 "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны, Правил создания особой экономической зоны и изменения площади особой экономической зоны и требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон".
6. В целях создания особой экономической зоны либо увеличения площади особой экономической зоны высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (далее - заявитель) совместно с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования или исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявку на создание особой экономической зоны либо заявку на увеличение площади особой экономической зоны (далее - заявка) в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 6 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
Увеличение площади особой экономической зоны осуществляется в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил при соблюдении не менее одного из следующих условий: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
эффективное функционирование особой экономической зоны (за отчетный период либо за период с начала функционирования особой экономической зоны) при условии соблюдения требований, установленных частью 11 статьи 6 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
реализация на земельных участках, расположенных в границах территории, на которой предполагается увеличение площади особой экономической зоны, не менее одного инвестиционного проекта с объемом запланированных инвестиций (без учета налога на добавленную стоимость) накопленным итогом на конец 10-го года в размере не менее 20 млрд. рублей или не менее 5 млрд. рублей для проекта, предусматривающего осуществление технико-внедренческой или туристско-рекреационной деятельности, при условии соблюдения требований, установленных частью 11 статьи 6 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", а также при условии начала реализации такого инвестиционного проекта не ранее присвоения лицу, осуществляющему реализацию инвестиционного проекта, статуса резидента особой экономической зоны; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
увеличение площади особой экономической зоны не более чем на 50 процентов существующей площади особой экономической зоны в связи с необходимостью включения в состав особой экономической зоны земельных участков, на которых размещены объекты инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны, без возможности реализации на таких земельных участках инвестиционных проектов и с учетом расположения таких земельных участков на расстоянии не более чем 2 километра от ближайшего земельного участка, входящего в состав особой экономической зоны; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
увеличение площади особой экономической зоны в связи с необходимостью недопущения оттока населения и поддержания качества жизни населения муниципальных образований, примыкающих к государственной границе Российской Федерации с государствами, входящими в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
В случае если на территории одного субъекта Российской Федерации создано не менее 2 особых экономических зон одного и того же типа, признанных неэффективными по результатам оценки эффективности их функционирования, проведенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, увеличение площади одной из таких особых экономических зон в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта допускается при одновременном уменьшении площади другой особой экономической зоны на значение увеличения площади первой особой экономической зоны. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
7. В целях уменьшения площади особой экономической зоны в соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 3 настоящих Правил заявитель совместно с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования или исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, на территориях которых расположена особая экономическая зона, направляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти предложение об уменьшении площади особой экономической зоны (далее - предложение) .
8. При необходимости увеличение площади особой экономической зоны может быть инициировано заявителем одновременно с уменьшением площади особой экономической зоны.
9. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти рассматривает заявку либо предложение в течение 20 рабочих дней со дня получения.
10. В случае несоответствия заявки либо предложения положениям Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", критериям создания особой экономической зоны, порядку оформления и подачи заявки, в том числе перечню документов, прилагаемых к заявке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, заявителю направляется ответ, содержащий замечания и предложения по доработке заявки или предложения.
Заявитель по результатам рассмотрения ответа уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в течение 20 рабочих дней со дня его получения представляет ему доработанную заявку или предложение либо информирует его об ожидаемых сроках доработки заявки или предложения или об отказе в продолжении работы над заявкой или предложением.
Доработанные заявка или предложение подлежат повторному рассмотрению уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в течение 20 рабочих дней со дня получения.
11. При отсутствии замечаний к заявке или предложению уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти инициирует:
а) подготовку и внесение в Правительство Российской Федерации соответствующего проекта постановления Правительства Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 2 и подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил;
б) подготовку и представление предложения по заключению соответствующего дополнительного соглашения к соглашению о создании особой экономической зоны и об управлении особой экономической зоной в Правительство Российской Федерации в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил;
в) в течение 20 рабочих дней со дня получения предложения подготовку и заключение соответствующего дополнительного соглашения к соглашению о создании особой экономической зоны и об управлении особой экономической зоной в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, при одновременном соблюдении условия, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3 и абзацем пятым пункта 6 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
12. Проекты постановлений Правительства Российской Федерации, предусматривающие создание особой экономической зоны или увеличение площади особой экономической зоны, а также предложение, указанное в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, после их поступления в Правительство Российской Федерации в установленном порядке подлежат рассмотрению межведомственной рабочей группой по вопросам создания особых экономических зон, образованной распоряжением Правительства Российской Федерации, решения которой оформляются протоколом.
13. Для реализации решений, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, до 1 сентября 2025 г. в отношении соглашений о создании особых экономических зон, заключенных до 1 сентября 2023 г., могут заключаться дополнительные соглашения к таким соглашениям до их приведения в соответствие с Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" в течение указанного переходного периода.
___________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 февраля 2024 г. № 156
ТРЕБОВАНИЯ к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
1. Настоящий документ определяет требования к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон.
2. Инвестиционный проект должен соответствовать целям создания особых экономических зон, определенным статьей 3 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
3. Источники финансирования инвестиционного проекта должны быть определены, и потенциальным резидентом особой экономической зоны должно быть представлено в письменной форме подтверждение готовности реализовать заявленный инвестиционный проект с приложением документов, которыми подтверждаются:
наличие собственных средств, и (или) средств учредителей (участников) , и (или) средств соинвесторов для реализации инвестиционного проекта и (или) документального подтверждения со стороны кредитной организации готовности предоставить финансирование для реализации инвестиционного проекта;
проработка возможных вариантов обеспечения инвестиционного проекта необходимыми инфраструктурой, сырьем, оборудованием, каналами (рынками) сбыта соответствующей продукции (услуг) .
4. Минимальный базовый объем инвестиций, в том числе капитальных вложений (без учета налога на добавленную стоимость) , заявленный к осуществлению потенциальным резидентом особой экономической зоны в рамках реализации инвестиционного проекта (далее - минимальный базовый объем инвестиций) , должен составлять: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
не менее чем 400 млн. рублей при строительстве объектов инфраструктуры морского порта, речного порта или аэропорта в портовой особой экономической зоне;
не менее чем 150 млн. рублей при осуществлении промышленно-производственной деятельности, а также деятельности в сфере логистики либо при реконструкции объектов инфраструктуры морского порта, речного порта или аэропорта в портовой особой экономической зоне, за исключением отдельных сфер деятельности, определенных настоящим пунктом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
не менее чем 50 млн. рублей при реализации инвестиционного проекта в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации приоритетными направлениями государственной политики Российской Федерации по развитию инвестиционной деятельности в Российской Федерации и привлечению внебюджетных средств в проекты, связанные с достижением технологического суверенитета и структурной адаптацией экономики Российской Федерации;
не менее 5 млн. рублей при реализации инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление туристско-рекреационной деятельности и портовой деятельности; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
не менее 1 млн. рублей при реализации инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление технико-внедренческой деятельности. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
Из минимального базового объема инвестиций вычитается объем мер государственной поддержки, предоставленных потенциальному резиденту особой экономической зоны на реализацию заявленного инвестиционного проекта на день подачи в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявки на создание особой экономической зоны либо заявки на увеличение площади особой экономической зоны (далее - заявка) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
Если реализация инвестиционного проекта, предусматривающего осуществление промышленно-производственной деятельности, а также деятельности в сфере логистики, предполагается на готовых производственных площадях без необходимости предоставления потенциальному резиденту особой экономической зоны земельных участков и осуществления им строительства (реконструкции) производственных площадей, необходимых для осуществления деятельности, минимальный базовый объем инвестиций должен составлять не менее одной трети значений, указанных в настоящем пункте. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
5. Резидент особой экономической зоны должен осуществить в первые 3 года реализации инвестиционного проекта инвестиции в объеме не менее минимального базового объема инвестиций, соответствующего первому году начала реализации инвестиционного проекта.
Первым годом реализации инвестиционного проекта признается год получения статуса резидента особой экономической зоны лицом, реализующим инвестиционный проект, если такой статус получен до 1 июля. В случае если лицом, реализующим инвестиционный проект, статус резидента особой экономической зоны получен после 1 июля, первым годом реализации инвестиционного проекта признается год, следующий за годом получения такого статуса.
Предельный срок осуществления общего объема инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта составляет не более 10 лет или не более 15 лет для проекта, предусматривающего осуществление туристско-рекреационной деятельности, со дня присвоения лицу, реализующему инвестиционный проект, статуса резидента особой экономической зоны.
В общий объем инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта не включаются инвестиции резидента особой экономической зоны, осуществленные в инвестиционный проект до присвоения ему статуса резидента особой экономической зоны, а также стоимость имущества, переданного в уставный капитал резидента особой экономической зоны аффилированным лицом такого резидента особой экономической зоны, и затраты на приобретение у других лиц имущества, которое ранее учитывалось на балансе в качестве объектов основных средств аффилированных лиц такого резидента особой экономической зоны.
В общем объеме инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта учитывается объем мер государственной поддержки, предоставленных потенциальному резиденту особой экономической зоны на реализацию заявленного инвестиционного проекта на день подачи в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявки, в том числе планируемых мер государственной поддержки (при условии представления информации о них в заявке на создание особой экономической зоны) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
6. Дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта с учетом применения особых условий осуществления предпринимательской деятельности в особой экономической зоне должен составлять менее 15 лет.
7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
8. В состав заявки не подлежит включению инвестиционный проект, реализуемый хозяйственным обществом, в котором более 25 процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) , составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества, находятся в распоряжении лиц, входящих в перечень экономически значимых организаций, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2024 г. № 491-р, и (или) перечень системообразующих организаций российской экономики, за исключением инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным направлениям проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и (или) направленных на производство продукции, включенной в товарную номенклатуру в составе отраслевых планов импортозамещения и (или) перечни критической промышленной продукции для гражданских отраслей обрабатывающей промышленности Российской Федерации, и (или) критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств, и (или) критических комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности, и (или) приоритетной продукции, и (или) проектов по производству сырья, компонентов и материалов в рамках производственной (технологической) кооперации с указанными проектами, и (или) инвестиционных проектов, указанных в составе национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации с установленными целевыми значениями и контрольными точками реализации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 481)
___________