ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 января 2024 г. № 30-р
МОСКВА
1. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 622 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы" утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации в 2024 - 2025 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы (далее - план) .
2. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся исполнителями, ответственными за выполнение мероприятий плана:
а) обеспечить реализацию плана;
б) представлять ежеквартально, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в МВД России информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий плана.
3. МВД России:
а) осуществлять мониторинг и контроль выполнения мероприятий плана;
б) представлять ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Правительство Российской Федерации информацию о результатах реализации плана;
в) представлять ежегодно, до 15 октября, в Правительство Российской Федерации проект доклада Президенту Российской Федерации о реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы.
4. Финансовое обеспечение мероприятий плана осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете.
5. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий плана.
6. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 265-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 9, ст. 869) ;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 мая 2020 г. № 1452-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 23, ст. 3728) ;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 октября 2020 г. № 2792-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 44, ст. 7050) ;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2020 г. № 2864-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 45, ст. 7192) ;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 3308-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 48, ст. 8134) ;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. № 4034-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 52, ст. 9701) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерацииот 16 января 2024 г. № 30-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации в 2024 - 2025 годах Концепции государственноймиграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы
Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель(соисполнитель) | Срок | Результат | |
I. Совершенствование правовых, организационных и иных механизмов, регулирующих порядок въезда в Российскую Федерацию, пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан, а также процесс добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников и иных лиц | ||||
1. | Расширение перечня государств, гражданам которых доступно оформление единой электронной визы | МИД России,МВД России,Минэкономразвития России,ФСБ России | 10 декабря2024 г. | ожидаемый результат - расширен перечень государств, гражданам которых доступно оформление единой электронной визы
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации |
2. | Либерализация визового режима туристических поездок с ключевыми партнерами | МИД России,Минцифры России,МВД России,Минэкономразвития России,ФСБ России | 10 декабря 2025 г. | ожидаемый результат - расширен перечень государств, граждане которых имеют право въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в том числе с туристическими целями
форма итогового документа:доклад в Правительство Российской Федерации;международные договоры Российской Федерации |
3. | Расширение перечня видов виз, выдаваемых в электронной форме, в том числе рабочих и учебных | МИД России,Минцифры России,МВД России,Минэкономразвития России,ФСБ России | 10 декабря 2024 г. | ожидаемый результат - подготовлены предложения по расширению перечня виз, выдаваемых в электронной форме, по результатам анализа годовой эксплуатации единой электронной визы
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации |
4. | Предоставление иностранным гражданам права на изменение цели въезда в Российскую Федерациюбез необходимости осуществления выезда из Российской Федерации | МВД России,ФСБ России,МИД России | 10 сентября 2024 г. | ожидаемый результат - всем категориям иностранных граждан предоставлена возможность изменения цели пребывания в Российской Федерации без выезда с ее территории с взиманием государственной пошлины
форма итогового документа:доклад в Правительство Российской Федерации;проекты нормативных правовых актов |
5. | Установление для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, порядка уведомления о планируемом прибытии на территорию Российской Федерации посредством использования цифрового профиля иностранного гражданина | МВД России | 10 сентября2024 г. | ожидаемый результат - разработан проект нормативного правового акта, предусматривающего порядок уведомления иностранным гражданином о въезде в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, посредством использования цифрового профиля иностранного гражданина
форма итогового документа:доклад в Правительство Российской Федерации;проект федерального закона |
6. | Создание информационно-телекоммуникационного (электронного) механизма уведомления о въезде в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, посредством использования цифрового профиля иностранного гражданина | Минцифры России,МВД России,МИД России,ФСБ России | 10 декабря 2024 г. | ожидаемый результат - введено электронное уведомление о планируемом прибытии на территорию Российской Федерации как механизм упорядочивания и повышения уровня контролируемости реализации процедур, связанных с въездом в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
форма итогового документа:доклад в Правительство Российской Федерации;проекты нормативных правовых актов |
7. | Организация мероприятий по информированиюи консультированию работодателей, привлекающих и использующих для трудовой деятельностина территории Российской Федерации иностранных работников, и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельностьв Российской Федерации, по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по вопросам защиты их прав | Минтруд России,Роструд,высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | 10 декабря 2024 г.,10 декабря 2025 г. | ожидаемый результат - проведены мероприятия, направленные на повышение информированности работодателей, принимающих иностранных работников, и работников - иностранных граждан по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по вопросам защиты их прав
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации |
8. | Создание цифрового профиля иностранного гражданина | Минцифры России,МВД России,ФСБ России,Минэкономразвития России,Минобрнауки России | 10 декабря2024 г. | ожидаемый результат: обеспечены достоверный сбор и подтверждение личности иностранных граждан и лиц без гражданства посредством их аутентификациис использованием биометрических персональных данных, размещенных в единой биометрической системе; иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставлен доступ к соответствующим сведениям с использованием цифрового профиляв федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) "; организованы и проведены мероприятия по формированию портрета мигранта (в том числе по субъектам Российской Федерации) и цифрового профиля иностранного гражданина, позволяющие: обеспечить агрегирование сопоставимых сведений миграционного учета в различных ведомственных системах по каждому иностранному гражданину; совершенствовать статистический инструментарий мониторинга за миграционными процессами; решить задачи по расширению практики оказания государственных услуг в сфере миграции в электронной форме; обеспечить эффективность принятия управленческих решений в сфере миграции.
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации |
9. | Проведение эксперимента, включающего: апробацию сбора биометрических данных иностранных граждан в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации аэропортов московского транспортного авиаузла; апробацию процесса аутентификации иностранных граждан в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с использованием биометрических персональных данных, размещенных в единой биометрической системе; выдачу карты иностранного гражданина в государственном бюджетном учреждении города Москвы "Многофункциональный миграционный центр", проведение государственной геномной регистрации и записи голоса иностранных граждан | Правительство Москвы,ФСБ России,МВД России,Минцифры России,иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 10 декабря 2024 г. | ожидаемый результат: обеспечено повышение эффективности контроля за въезжающими в московский регион иностранными гражданами и лицами без гражданства; обеспечена идентификация в режиме реального времени личности иностранных граждан и лиц без гражданства посредством их аутентификациис использованием биометрических персональных данных, размещенных в единой биометрической системе, в случае задержания указанных лицв результате совершения ими правонарушений
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации |
10. | Обеспечение возможности регистрации иностранного гражданина в единой биометрической системе за пределами Российской Федерации с использованием специализированного мобильного приложения | Минцифры России,оператор единой биометрической системы при участии Банка России | 10 декабря 2024 г. | ожидаемый результат: иностранным гражданам предоставлена возможность регистрации в единой биометрической системе; обеспечена безопасность осуществления иностранными гражданами денежных переводов и платежей, в том числе с использованием единой биометрической системы
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации |
11. | Обновление национального сегмента мобильного приложения национального компонента Российской Федерации цифровой платформы миграционных процессов и трудовых ресурсов в целях приведения его функционала в соответствие с подходами, заложенными в проекте федерального закона"Об условиях въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также условиях их пребывания и проживания на территории Российской Федерации" | Минцифры России,Минэкономразвития России | 10 сентября2024 г. | ожидаемый результат - обеспечена контролируемость ситуации по линии внешней трудовой миграции с учетом положений проекта федерального закона "Об условиях въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также условиях их пребывания и проживания на территории Российской Федерации"
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации |
12. | Корректировка положений Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерахпо оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" | МВД России,заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 10 декабря 2024 г.,10 декабря 2025 г. | ожидаемый результат: положения Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", отвечают изменяющейся геополитической ситуации и направлены на создание благоприятных условий для переселенияв Российскую Федерацию; формирование понятных миграционных правил для людей, готовых выбрать Российскую Федерацию в качестве нового места проживания
форма итогового документа:доклад в Правительство Российской Федерации;проекты нормативных правовых актов |
II. Содействие адаптации иностранных граждан | ||||
13. | Разработка, апробация и совершенствование материалов типового адаптационного курсадля иностранных граждан, имеющих право въездав Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности | ФАДН России,Минобрнауки России,Минпросвещения России | 10 сентября 2024 г. | ожидаемый результат - обеспечен единый подход к содержательному наполнению деятельности по содействию адаптации иностранных граждан, формированию у них присущих российскому обществу правосознания и правовой культуры и освоения ими общепризнанных в российском обществе норм поведения (правил общежития)
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации |
14. | Создание и распространение информационных материалов для иностранных граждан о правилахи нормах поведения в российском обществе, в том числе с использованием возможностей цифровой платформы миграционных процессови трудовых ресурсов | ФАДН России,заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | 10 декабря 2024 г. | ожидаемый результат - повышен уровень информированности иностранных граждан о правилах общежития в российском обществе
форма итогового документа - доклад в Правительство Российской Федерации |
15. | Рекомендации по разработке региональных компонентов типового адаптационного курса, учитывающих исторические, социальныеи национально-культурные особенности территории пребывания (проживания) иностранных граждан | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | 20 июня2024 г. | ожидаемый результат - обеспечена вариативность содержания адаптационного курса с учетом региональной специфики субъекта Российской Федерации, в котором пребывают иностранные граждане
форма итогового документа - доклад в ФАДН России |
16. | Рекомендации по проведению мероприятий по внедрению материалов типового адаптационного курса для иностранных граждан в деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и институтов гражданского общества по содействию адаптации иностранных граждан, в том числе с привлечением работодателей, использующих иностранную рабочую силу | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | 10 сентября 2024 г. | ожидаемый результат - сформирована система работы по формированию законопослушного поведения среди иностранных граждан, имеющих право въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности
форма итогового документа - доклад в ФАДН России |
17. | Рекомендации по определению органов, ответственных за осуществление мер по социальной и культурной адаптации иностранных граждан, с закреплением соответствующих полномочий органов в нормативных правовых актах субъектаРоссийской Федерации | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | 10 сентября 2024 г. | ожидаемый результат - сформирована система организации деятельности в сфере содействия адаптации иностранных граждан на региональном уровне
форма итогового документа - доклад в ФАДН России |
18. | Рекомендации по реализации мер по содействию адаптации иностранных граждан, направленные на обеспечение успешного освоения ими русского языка, общепризнанных в российском обществе норм поведения (правил общежития) , формирование у них присущих российскому обществу правосознания и правовой культуры и их приобщение к традиционным российским духовно-нравственным ценностям | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | 10 декабря 2024 г.,10 декабря 2025 г. | ожидаемый результат: созданы условия для формирования у иностранных граждан законопослушного поведения и уважения к русской культуре; реализованы вводные адаптационные курсы для иностранных граждан; обеспечена возможность получения иностранными гражданами индивидуальных консультаций в отношении различных жизненных ситуаций; проведены информационные кампании, обеспечивающие максимальную правовую информированность иностранных граждан о правовых нормах Российской Федерации, жизни и укладе российского общества
форма итогового документа - доклад в ФАДН России |
19. | Рекомендации по определению механизмов финансового обеспечения реализации мерпо содействию адаптации иностранных гражданв субъектах Российской Федерации, в том числе в рамках государственных программ субъектов Российской Федерации | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | 20 июня2024 г. | ожидаемый результат - в государственных программах субъектов Российской Федерации предусмотрены мероприятия по содействию адаптации иностранных граждан
форма итогового документа - доклад в ФАДН России |
20. | Разработка диагностического инструментария по оценке уровня владения русским языком несовершеннолетними гражданами | |||