омиссией контроля за ходом выполнения программы;
д) включения в соглашение о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, заключаемое между главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий местным бюджетам, и местной администрацией, условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству территорий, софинансируемых за счет средств субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, а также условия о предельной дате заключения муниципальных контрактов по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации программ - 1 апреля года предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением:
случаев обжалования действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких муниципальных контрактов продлевается на срок указанного обжалования;
случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких муниципальных контрактов продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
случаев заключения таких муниципальных контрактов в пределах экономии средств из бюджета субъекта Российской Федерации в целях реализации программ, при которых срок заключения таких муниципальных контрактов продлевается на срок до 15 декабря года предоставления указанных субсидий;
е) синхронизации мероприятий и работ по благоустройству территорий в рамках программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в рамках федерального проекта, иными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на территориях, подлежащих благоустройству;
ж) проведения мероприятий по благоустройству территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности территорий, зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;
з) актуализации программы по результатам проведения голосования по отбору территорий и продления срока ее действия на срок реализации федерального проекта;
и) проведения голосования по отбору территорий с учетом положений настоящих Правил.
11. Размер субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (Сi) определяется по формуле:
где:
Собщ - объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на текущий финансовый год, предусмотренных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределяемых на соответствующий год;
Вi - численность населения, проживающего на территории i-гo субъекта Российской Федерации;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления субсидий.
12. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета значений результатов использования субсидий из федерального бюджета.
13. Увеличение объема бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, направляемых на реализацию программ, не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера предоставляемых субсидий из федерального бюджета.
14. Оценка эффективности использования субсидий из федерального бюджета осуществляется путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году и установленного соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета значения результата использования субсидий из федерального бюджета, которым является количество реализованных мероприятий по благоустройству территорий субъекта Российской Федерации.
15. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета, - отчетность о достижении значений результата использования субсидий из федерального бюджета, предусмотренного пунктом 14 настоящих Правил;
в сроки и порядке, установленные соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" - отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.
16. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в отчетности о достижении значений результатов использования субсидий из федерального бюджета, а также в отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.
17. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета, по достижению значений результатов использования субсидий из федерального бюджета, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности, установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.
18. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий из федерального бюджета, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
20. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к государственной программе Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на реализацию мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2024 № 414)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий, в рамках федерального проекта "Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее соответственно - субъекты Российской Федерации, меры социальной поддержки, федеральный проект, субсидии) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"имущество первой необходимости" - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:
предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;
предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка) ;
предметы мебели для сна - кровать (диван) ;
предметы средств информирования граждан - телевизор (радио) ;
предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованных систем водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь) ;
"поврежденные жилые помещения" - жилые помещения, которые повреждены в результате боевых действий и требуют проведения капитального ремонта;
"утраченные жилые помещения" - жилые помещения, которые повреждены в результате боевых действий и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо утрачены (разрушены) в результате боевых действий и признаны таковыми в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до указанного Министерства как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мер социальной поддержки, на следующие цели:
а) предоставление выплат гражданам, указанным в подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 5 настоящих Правил, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений;
б) предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте "г" пункта 5 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан;
в) приобретение или строительство жилых помещений уполномоченными государственными органами субъектов Российской Федерации для передачи их гражданам, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящих Правил, утратившим жилые помещения;
г) оказание финансовой помощи гражданам, указанным в подпункте "е" пункта 5 настоящих Правил, в связи с утратой имущества первой необходимости.
5. Меры социальной поддержки реализуются в отношении:
а) граждан, являвшихся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 кв. метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 кв. метров такого жилого помещения;
б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 кв. метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 кв. метров такого жилого помещения;
в) граждан, не являвшихся собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими в утраченном жилом помещении, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, а также граждан, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания жилого помещения или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение;
г) граждан, являвшихся собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 кв. метров, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 кв. метров такого жилого помещения;
д) граждан, жилые помещения которых утрачены в результате боевых действий, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу;
е) граждан, проживавших в жилом помещении, которое попало в зону боевых действий, и утративших частично или полностью имущество первой необходимости в результате боевых действий.
6. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:
а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате боевых действий части находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости (не менее 3 предметов) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;
б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате боевых действий всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
7. Меры социальной поддержки реализуются в отношении граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, ранее не реализовавших право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидий, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное или поврежденное жилое помещение, а также оказания материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8. К членам семей граждан, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, относятся их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено.
К членам семей граждан, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, относятся их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также иные лица, признанные решением суда членами семей граждан.
9. Меры социальной поддержки реализуются в отношении одного поврежденного жилого помещения или утраченного жилого помещения.
10. В случае утраты жилого помещения в результате боевых действий после проведения капитального ремонта за счет средств федерального бюджета меры социальной поддержки в соответствии с целями, указанными в подпунктах "а" и "в" пункта 4 настоящих Правил, могут быть реализованы повторно.
11. Размер потребности субъекта Российской Федерации в субсидии на цели, предусмотренные подпунктами "а" и "в" пункта 4 настоящих Правил, рассчитывается в отношении:
а) жилых помещений в составе многоквартирного дома - исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения;
б) объектов индивидуального жилищного строительства - исходя из фактической площади утраченного объекта.
12. Размер потребности субъекта Российской Федерации в субсидиях на цель, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, рассчитывается исходя из общей площади (доли общей площади) поврежденного жилого помещения.
13. Размер потребности субъекта Российской Федерации в субсидиях на цель, предусмотренную подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, рассчитывается исходя из количества граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
14. Размер потребности i-гo субъекта Российской Федерации в субсидиях (Зi) определяется по формуле:
Зi = Sу x Рку + Sп x Ркп + Руи x K,
где:
Sy - общая площадь утраченного жилого помещения;
Рку - размер компенсации за утраченное жилое помещение (на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в размере 45 тыс. рублей) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2024 № 414)
Sn - общая площадь поврежденного жилого помещения;
Ркп - размер компенсации на ремонт поврежденного жилого помещения (на 1 кв. метр общей площади в размере, не превышающем 10 тыс. рублей) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2024 № 414)
Руи - размер финансовой помощи в связи с утратой имущества (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) ;
К - количество граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества.
15. Размер субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету i-гo субъекта Российской Федерации (Vi) , определяется по формуле:
где:
Vобщ - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
16. Порядок и условия предоставления выплат гражданам, указанным в пункте 5 настоящих Правил, на приобретение жилых помещений или строительство ими объекта индивидуального жилищного строительства, осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в пункте 5 настоящих Правил, жилых помещений, на финансовое обеспечение приобретения или строительства которых предоставляются субсидии, а также порядок и условия оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества первой необходимости устанавливаются высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.
17. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является потребность субъектов Российской