ты (поддержки) при изменении сведений, содержащихся на единой цифровой платформе, в том числе обеспечение межведомственного информационного взаимодействия, и назначение меры социальной защиты (поддержки) :
а) определение права гражданина на получение мер социальной защиты (поддержки) на основании алгоритмов выявления прав на меры социальной защиты (поддержки) и жизненных циклов предоставления мер социальной защиты (поддержки) ;
б) проактивное информирование граждан о наличии права на меры социальной защиты (поддержки) в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) ;
в) беззаявительное назначение меры социальной защиты (поддержки) , формирование распорядительных документов о назначении меры социальной защиты (поддержки) ;
г) информирование о назначении меры социальной защиты (поддержки) в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
д) иные процессы, утвержденные в электронной форме в виде алгоритмов в соответствии с пунктом 17 настоящего регламента.
8. В случае если при назначении мер социальной защиты (поддержки) на единой цифровой платформе недостаточно юридически значимых и достоверных сведений, необходимых для выполнения процессов в автоматическом режиме посредством единой цифровой платформы, обеспечиваются:
а) автоматическое формирование и направление с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственного запроса на получение недостающих сведений, автоматическая обработка и сохранение полученных сведений в единой цифровой платформе, дальнейшее следование процессу назначения меры социальной защиты (поддержки) на основании алгоритмов выявления прав на меры социальной защиты (поддержки) и жизненных циклов предоставления мер социальной защиты (поддержки) ;
б) возможность повторного направления запроса в ручном режиме в случае, если межведомственный запрос не был своевременно (в регламентные сроки) обработан органом государственной власти (государственным органом) , органом местного самоуправления или организацией, находящейся в ведении органа государственной власти и органа местного самоуправления, предоставляющими меры социальной защиты (поддержки) (далее - орган или организация) ;
в) возможность перевода процесса в ручной режим в случае, если запрос, направленный повторно, не обработан соответствующим органом или организацией в регламентные сроки назначения меры социальной защиты (поддержки) (рассмотрения заявления) , для фиксации необходимых сведений (в соответствии с документами, представленными гражданином, и (или) сведениями, полученными от органов или организаций альтернативными каналами) , и дальнейшего автоматического следования процессу назначения меры социальной защиты (поддержки) на основании алгоритмов выявления прав на меры социальной защиты (поддержки) и жизненных циклов предоставления мер социальной защиты (поддержки) , порядок формирования, согласования и утверждения которых приведен в разделе V настоящего регламента;
г) возможность ввода необходимых сведений в ручном режиме и формирование распорядительных документов при отсутствии необходимых видов сведений органов и организаций в электронном виде и их получения без электронного документооборота посредством единой цифровой платформы;
д) в случае если назначение меры социальной защиты (поддержки) осуществляется посредством формирования распорядительного документа с использованием ручного режима, форматно-логические контроли осуществляются автоматически, принятие распорядительных документов выполняется в соответствии с разделом V настоящего регламента.
9. По результатам выполнения процессов в автоматическом режиме на единой цифровой платформе формируются документы, доступные для соответствующих участников информационного взаимодействия, ответственных за назначение соответствующих мер социальной защиты (поддержки) .
IV. Обеспечение юридической значимости электронных документов, формируемых на единой цифровой платформе
10. Для обеспечения юридической значимости формируемых на единой цифровой платформе электронных документов, предназначенных для использования вне единой цифровой платформы и являющихся исходящими электронными документами, используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
11. Для формируемых на единой цифровой платформе внутренних электронных документов, предназначенных для использования на единой цифровой платформе, наряду с усиленной квалифицированной электронной подписью могут применяться также усиленная неквалифицированная электронная подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке (далее - неквалифицированная электронная подпись) , и простая электронная подпись, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
12. Электронные документы, формируемые на единой цифровой платформе автоматически без участия пользователя единой цифровой платформы, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью оператора единой цифровой платформы.
13. В случае применения усиленной квалифицированной электронной подписи представителя участника информационного взаимодействия оператору единой цифровой платформы представляется доверенность от лица, имеющего право без доверенности действовать от имени участника информационного взаимодействия (руководителя участника информационного взаимодействия) , подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью лица, выдавшего доверенность, с указанием физического лица, являющегося владельцем квалифицированного сертификата, действующего от имени участника информационного взаимодействия, содержащая предмет доверия.
14. Электронные документы, формируемые представителями участников информационного взаимодействия на основании представленных гражданами и организациями документов на бумажных носителях, для принятия соответствующих решений проходят поэтапную проверку правильности (корректности) содержащих в электронном документе сведений.
На первом этапе указанной проверки правильность (корректность) содержащихся в электронном документе сведений подтверждается простой электронной подписью, усиленной квалифицированной электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью пользователя единой цифровой платформы, осуществившего первичное формирование электронного документа на единой цифровой платформе, в зависимости от роли пользователя единой цифровой платформы и типа электронного документа.
На втором этапе указанной проверки правильность (корректность) содержащихся в электронном документе сведений подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью пользователя единой цифровой платформы, вышестоящего по роли относительно роли пользователя единой цифровой платформы, осуществившего первичное формирование электронного документа, в зависимости от типа электронного документа.
15. Для согласования и утверждения размещаемой на единой цифровой платформе информации о мерах социальной защиты (поддержки) , а также формируемых алгоритмов выявления прав на меры социальной защиты (поддержки) , жизненных циклов предоставления мер социальной защиты (поддержки) и иных алгоритмов применяется усиленная квалифицированная электронная подпись.
V. Порядок формирования, согласования и утверждения информации о мерах социальной защиты (поддержки) , алгоритмов выявления прав на меры социальной защиты (поддержки) и жизненных циклов предоставления мер социальной защиты (поддержки) и иных алгоритмов
16. Процесс ведения информации о мерах социальной защиты (поддержки) , алгоритмов выявления прав на меры социальной защиты (поддержки) , жизненных циклов предоставления мер социальной защиты (поддержки) и иных алгоритмов на единой цифровой платформе включает в себя их формирование, согласование и утверждение.
17. Информация о мерах социальной защиты (поддержки) , алгоритмы выявления прав на меры социальной защиты (поддержки) , жизненные циклы предоставления мер социальной защиты (поддержки) и иные алгоритмы формируются участниками информационного взаимодействия на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, определяющих порядок и правила предоставления мер социальной защиты (поддержки) .
18. Сформированная информация о мерах социальной защиты (поддержки) , алгоритмы выявления прав на меры социальной защиты (поддержки) и жизненные циклы предоставления мер социальной защиты (поддержки) согласовываются и утверждаются в соответствии с пунктом 15 настоящего регламента.
VI. Принципы организации документооборота на единой цифровой платформе
19. На единой цифровой платформе обрабатываются следующие виды документов (сведений) :
а) входящие документы - документы, поступающие на единую цифровую платформу от физических лиц, органов или организаций, в форме электронного документа, из информационных систем с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, по защищенным каналам связи или в форме бумажного документа, представленного ими в результате личного обращения, либо посредством услуг почтовой, фельдъегерской и курьерской служб, а также сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, поступающие от страхователей;
б) исходящие документы - документы, формируемые на единой цифровой платформе в формате электронного документа, подлежащие передаче в другие информационные системы, физическим лицам или органам или организациям, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
в) внутренние документы - документы, формируемые на единой цифровой платформе в формате электронного документа, в том числе на основании входящих документов в форме бумажного документа, не подлежащие передаче из единой цифровой платформы.
20. На единой цифровой платформе подлежат обработке следующие основные виды входящих документов:
а) заявления (отзывы заявлений) и иные документы, представляемые гражданами, страхователями и иными организациями;
б) сведения, поступившие в инициативном порядке либо в качестве запроса или ответа на запрос из иных информационных систем, взаимодействующих с единой цифровой платформой, а также посредством межведомственного электронного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
21. На единой цифровой платформе обрабатываются следующие основные формы входящих документов:
а) электронные документы, поступившие на единую цифровую платформу посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, включая документы, поступившие из Единого портала государственных и муниципальных услуг и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
б) электронные документы и скан-копии, поступившие на единую цифровую платформу по защищенным каналам связи и иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) документы на бумажном носителе, представленные гражданами, страхователями и иными организациями;
г) документы на бумажном носителе, направленные с использованием услуг почтовой, курьерской и фельдъегерской служб.
22. Входящий документ на бумажном носителе подлежит обязательному переводу в электронную форму и размещению на единой цифровой платформе уполномоченным представителем участника информационного взаимодействия, в порядке и сроки, которые определены оператором единой цифровой платформы.
23. Результатом перевода в электронную форму входящего документа является набор сведений на единой цифровой платформе, содержащий реквизиты исходного документа, поступившего на единую цифровую платформу.
24. Электронные документы, поступившие на единую цифровую платформу посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, загружаются на единую цифровую платформу в автоматическом режиме.
25. На единой цифровой платформе обрабатываются следующие основные виды исходящих документов:
а) сведения, направляемые в орган или организацию в рамках законодательства Российской Федерации или исполнения соглашений об информационном взаимодействии;
б) запросы информации;
в) платежные поручения, распоряжения на перечисление средств, выписки со счетов;
г) документы, формируемые в рамках осуществления выплаты мер социальной защиты (поддержки) ;
д) отчетные документы, представляемые органами и организациями;
е) ответы на запросы органов и организаций;
ж) расписки в приеме документов;
з) документы, формируемые в процессе взаимодействия со страхователями при представлении сведений для ведения (индивидуального) персонифицированного учета (протоколы проверки, уведомления, решения, акты, требования) ;
и) документы, формируемые в качестве результатов оказания государственных и муниципальных услуг;
к) иные виды документов.
26. На единой цифровой платформе формируются следующие основные виды внутренних документов, не подлежащих передаче из единой цифровой платформы:
а) решения, распоряжения, приказы;
б) извещения, уведомления, информационные письма;
в) протоколы, акты, заключения проведенной экспертизы;
г) статистические и оперативные отчеты;
д) иные виды документов.
27. Единая цифровая платформа обеспечивает хранение электронных документов (сведений) в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
28. Электронные документы (сведения) юридических лиц хранятся на единой цифровой платформе в статусе актуальных документов в течение 5 лет с даты их получения (формирования) .
29. Период архивного хранения электронных документов (сведений) физических лиц в сегменте (статусе) хранения исторических данных единой цифровой платформы устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
30. Доступ к документам (сведениям) , находящимся в сегменте (статусе) хранения исторических документов единой цифровой платформы, предоставляется пользователям единой цифровой платформы, имеющим соответствующие права (полномочия) .
VII. Формирование аналитической и регламентной отчетности на единой цифровой платформе
31. На единой цифровой платформе формируются следующие виды отчетности:
а) регламентные отчеты - отчеты, разработанные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) аналитические отчеты - отчеты, не регламентируемые нормативными правовыми актами Российской Федерации, разработанные в соответствии с техническими требованиями или созданные в ходе эксплуатации единой цифровой платформы, обладающие широким набором параметров и фильтров, включая интерактивную аналитическую панель (дашборд) , информационные панели;
в) интерактивные аналитические панели - графические интерфейсы, отображающие данные в виде различных компонентов, не регламентируемые нормативными актами Российской Федерации, разработанные в соответствии с техническими требованиями.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"
СОСТАВ информации, размещаемой в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", и источники такой информации
Тип сведений | Источники сведений (органы и организации, информационные системы которых являются источниками сведений, размещаемых на единой цифровой платформе) | |
1. Сведения о лице, имеющем право на меры социальной защиты (поддержки) , социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты | ||
1.1. | Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС) | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральная налоговая служба (данные представляются в целях идентификациииз единого федерального информационного регистра, содержащего сведенияо населении Российской Федерации) |
1.2. | Фамилия, имя, отчество (при наличии) , а также фамилия, которая была у лица при рождении | Федеральная налоговая служба (Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) , Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органы государственной власти (государственные органы) , в том числе федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы) , в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, органы местного самоуправления, организации, находящиеся в ведении органов государственной власти, предоставляющие меры социальной защиты (поддержки) (далее в настоящем Приложении - органы и организации) (данные предоставляются в целях идентификации) , Федеральная служба по труду и занятости (данные предоставляются в целях идентификации) , федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (данные предоставляютсяв целях идентификации) , федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства" (данные предоставляются в целях идентификации) |
1.3. | Пол | Федеральная налоговая служба (Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) , Федеральная служба по труду и занятости (данные предоставляются в целях идентификации) , Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органы и организации, предоставляющие меры социальной защиты (поддержки) (данные предоставляются в целях идентификации) |
1.4. | Дата рождения | Федеральная налоговая служба (Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) , Федеральная служба по труду и занятости (данные предоставляются в целях идентификации) , Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органы и организации, предоставляющие меры социальной защиты (поддержки) (данные предоставляются в целях идентификации) |
1.5. | Место рождения | Федеральная налоговая служба (Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) , Федеральная служба по труду и занятости (данные предоставляются в целях идентификации) , Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органы и организации, предоставляющие меры социальной защиты (поддержки) (данные предоставляются в целях идентификации) |
1.6. | Контактный телефон | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органы и |