Об утверждении Правил подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2023 г. № 1890
МОСКВА
Действует до 1 сентября 2029 г. - пункт 3 настоящего Постановления
Об утверждении Правил подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
В соответствии со статьей 106 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 611 "Об утверждении Правил подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 30, ст. 4120) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 434 "О внесении изменений в Правила подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 22, ст. 3213) .
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 ноября 2023 г. № 1890
ПРАВИЛА подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
1. Настоящие Правила определяют порядок подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, выданных российскими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также выданных в РСФСР и Российской Федерации документов установленного в Российской Федерации или СССР государственного образца об образовании и (или) о квалификации (далее - документы об образовании и (или) о квалификации) .
2. Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации (далее - компетентные органы) .
Результатом подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации является проставление апостиля на них или на отдельных листах, скрепляемых с этими документами, и (или) в электронном виде путем создания электронной версии апостиля с двухмерным штриховым кодом и внесения компетентным органом соответствующих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации" (далее - реестр апостилей) .
Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется по заявлениям граждан, поданным в компетентный орган лично или направленным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в письменной форме или в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее соответственно - заявление, единый портал) либо реестра апостилей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
Сведения о ходе подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, о результатах подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, в том числе предусмотренные пунктами 9, 10, 13, абзацем третьим пункта 14, пунктами 19, 22, подпунктом "а" пункта 23, подпунктом "б" пункта 24 настоящих Правил, направляются в личный кабинет заявителя на едином портале, в соответствии с Правилами направления в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 277 "О направлении в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3. Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. В заявлении указываются:
а) полное наименование компетентного органа, уполномоченного на проставление апостиля;
б) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, обратившегося в компетентный орган с запросом о проставлении апостиля (далее - заявитель) ;
в) фамилия, имя и отчество (при наличии) обладателя документа об образовании и (или) о квалификации (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем) ;
г) пол обладателя документа об образовании и (или) о квалификации;
д) дата рождения заявителя;
е) дата рождения обладателя документа об образовании и (или) о квалификации (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем) ;
ж) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя (при наличии) ;
з) страховой номер индивидуального лицевого счета обладателя документа об образовании и (или) о квалификации (при наличии) ;
и) реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
к) реквизиты документа, удостоверяющего личность обладателя документа об образовании и (или) о квалификации (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
л) отметка о необходимости проставления апостиля в виде документа на бумажном носителе;
м) способ получения заявителем результата предоставления государственной услуги по подтверждению документа об образовании и (или) о квалификации в электронном виде и (или) лично в компетентном органе или почтовым отправлением с наложенным платежом с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) заявителя и его адреса (в случае представления оригинала документа об образовании и (или) о квалификации для проставления апостиля в виде документа на бумажном носителе) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
н) государство предъявления документа об образовании и (или) о квалификации;
о) номер контактного телефона заявителя;
п) адрес электронной почты заявителя (при наличии) ;
р) дата подачи заявления;
с) подпись заявителя;
т) номер записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, обладателя документа об образовании и (или) о квалификации (при наличии) ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
у) наименование, дата выдачи, номер документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества (при наличии) обладателя документа об образовании и (или) о квалификации, при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или) отчества (при наличии) , указанных в документе об образовании и (или) о квалификации, паспортным данным его обладателя; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
ф) адрес места жительства (пребывания) заявителя; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
х) адрес места жительства (пребывания) обладателя документа об образовании и (или) о квалификации (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем) ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
ц) язык, на котором заполняется апостиль и (или) выписка о проставлении апостиля на документе об образовании и (или) о квалификации из реестра апостилей (русский язык, а также английский или французский язык) ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
ч) наименование и реквизиты документа об образовании и (или) о квалификации (в случае если такой документ сформирован посредством федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - федеральная информационная система) . (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
41. Заявление, поданное в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
5. К заявлению прилагается копия документа об образовании и (или) о квалификации, за исключением случая, когда такой документ сформирован в электронном виде посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
6. В случае подачи заявления в компетентный орган о необходимости проставления апостиля в виде документа на бумажном носителе представляется оригинал документа об образовании и (или) о квалификации.
В случае выдачи документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества (при наличии) на территории иностранного государства, представляется копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества (при наличии) обладателя документа об образовании и (или) о квалификации, при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или) отчества (при наличии) , указанных в этом документе, паспортным данным его обладателя.
В случае подачи иностранным гражданином заявления в компетентный орган представляется копия документа, удостоверяющего личность заявителя. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
В случае если обладатель документа об образовании и (или) о квалификации является иностранным гражданином, представляется копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа об образовании и (или) о квалификации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
В случае подачи заявления в компетентный орган лично предъявляется оригинал документа, удостоверяющего личность заявителя. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
7. В случае если документы и (или) сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в нотариальном порядке переводом на русский язык. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
В случае направления заявления и прилагаемых к нему документов и (или) сведений в компетентный орган почтовым отправлением с уведомлением о вручении копии документов, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 6 настоящих Правил, заверяются в нотариальном порядке.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов и (или) сведений в компетентный орган через единый портал либо реестр апостилей копии документов и (или) сведения, предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 6 настоящих Правил, не заверяются в нотариальном порядке.
8. Заявление и прилагаемые к нему документы и (или) сведения, указанные в пунктах 4 - 6 настоящих Правил, представляются заявителем в компетентный орган лично либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо посредством единого портала или реестра апостилей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
9. Компетентный орган осуществляет прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов и (или) сведений, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящих Правил, независимо от места жительства заявителя и места нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшей документ об образовании и (или) о квалификации.
10. При представлении заявления и прилагаемых к нему документов и (или) сведений, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящих Правил, не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, компетентный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления возвращает заявителю указанные документы без рассмотрения по существу.
При представлении заявителем документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, компетентный орган в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления принимает указанные документы к рассмотрению.
11. При рассмотрении вопроса о подтверждении документа об образовании и (или) о квалификации компетентным органом осуществляются:
а) определение подлинности подписи и наличия у должностного лица, подписавшего документ об образовании и (или) о квалификации, полномочий на право подписи;
б) в надлежащем случае определение подлинности печати, которой скреплен документ об образовании и (или) о квалификации;
в) установление факта выдачи документа об образовании и (или) о квалификации лицу, указанному в этом документе в качестве его обладателя;
г) установление соответствия представленного документа об образовании и (или) о квалификации положениям законодательства СССР, РСФСР и Российской Федерации, устанавливающим требования к форме соответствующих документов, а также образцам форм документов, утверждение которых относится к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", на момент выдачи указанных документов;
д) установление наличия в документе об образовании и (или) о квалификации всех реквизитов, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи.
12. В процессе подтверждения документа об образовании и (или) о квалификации компетентный орган проверяет сведения, указанные в этом документе, с использованием данных, содержащихся в федеральной информационной системе, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или с использованием единого портала при заполнении заявления в электронной форме, а также взаимодействует с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, которая выдала представленный документ об образовании и (или) о квалификации, или ее правопреемником (далее - организация) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
В случае наличия сведений о документе об образовании и (или) о квалификации в информационной системе действия, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 11 настоящих Правил, компетентным органом не осуществляются, за исключением случая отсутствия в документе об образовании и (или) о квалификации информации о фамилии, имени, отчестве (при наличии) должностного лица, подписавшего представленный документ.
Наличие сведений о документе об образовании и (или) о квалификации в информационной системе приравнивается к наличию у компетентного органа образца подписи и в надлежащем случае оттиска печати и информации о полномочиях должностного лица, подписавшего документ об образовании и (или) о квалификации.
В случае отсутствия у компетентного органа образца подписи и в надлежащем случае оттиска печати и информации о полномочиях должностного лица, подписавшего документ об образовании и (или) о квалификации, и (или) сведений о документе об образовании и (или) о квалификации в информационной системе компетентный орган направляет организации запрос о представлении соответствующей информации (далее - запрос) . Запрос направляется в течение одного рабочего дня со дня установления компетентным органом факта отсутствия указанной информации, но не позднее 3-го рабочего дня со дня регистрации заявления. Запрос должен содержать наименование выданного документа об образовании и (или) о квалификации и его реквизиты. К запросу прилагается копия соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации. Запрос может направляться в иные организации, обладающие соответствующей информацией (далее - иные уполномоченные организации) .
Организация и иные уполномоченные организации, в которые был направлен запрос, обязаны в течение 2 рабочих дней со дня его получения направить ответ в компетентный орган. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1884)
В случае если в установленный срок компетентным органом не получен ответ на запрос, компетентный орган в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за плановой датой представления ответа на запрос, направляет в организацию или иные уполномоченные организации повторный запрос.
Направление запросов в адрес организации или иных уполномоченных организаций и получение ответов на соответствующие запросы компетентным органом осуществляются в том числе в электронном виде с использованием реестра апостилей.
121. Компетентным органом в процессе подтверждения документа об образовании и (или) о квалификации направляется запрос посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, с использованием реестра апостилей в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1723 "Об утверждении Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечня указанных сведений и сроков их предоставления, и перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", в целях проверки сведений, указанных в подпунктах "б" - "з", "и" - "к" (в части документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации) и "у" пункта 4 настоящих Правил, а также в Министерство внутренних дел Российской Федерации в целях проверки действительности паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего