О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2023 г. № 1600
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и Положения о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1905; 2021, № 8, ст. 1360) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 сентября 2023 г. № 1600
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств".
2. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Положение о проведении отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов.".
3. В Правилах предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 1 слова ", подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" заменить словами "направления (подпрограммы) "Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";
б) в пункте 2:
в абзаце третьем слова "(за исключением государственных и муниципальных учреждений) " заменить словами "(коммерческая организация) ";
абзац четвертый после слов "полномасштабного создания" дополнить словами "на территории Российской Федерации", после слов "новой (усовершенствованной) продукции" дополнить словами "гражданского назначения";
в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Головной исполнитель вправе по согласованию с получателем субсидии привлекать к выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту соисполнителей из числа российских образовательных организаций высшего образования и государственных научных учреждений при условии, что объем выполняемых соисполнителями работ в стоимостном выражении не будет превышать 20 процентов размера субсидии.";
г) в пункте 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Характеристиками результата предоставления субсидии (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики) являются:";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) количество научных публикаций в ведущих российских и (или) зарубежных журналах, индексируемых в российских и (или) международных базах данных, по тематике научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых по проекту;";
д) в абзаце втором пункта 6 слова "при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) " заменить словами "не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) ";
е) в пункте 8:
подпункт "а" после слов "новой (усовершенствованной) продукции" дополнить словами "гражданского назначения";
в подпункте "б" слова "не менее 20 процентов собственных средств направляются" заменить словами "часть собственных средств в размере не менее 20 процентов размера субсидии направляется";
ж) в пункте 9:
абзац третий подпункта "б" дополнить словами "и рассмотрению отчетов, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил";
в подпункте "г" слова ", подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" заменить словами "направления (подпрограммы) "Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" в соответствии с Положением о проведении отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств";
з) в пункте 10:
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорные компании) , а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) ;";
дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";
и) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Получатель субсидии для подтверждения соответствия установленным требованиям представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня размещения результатов конкурса на едином портале и при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" документы и сведения (за исключением документов, которые были представлены при проведении конкурса) , подтверждающие соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил.
Дополнительно к указанным документам получатель субсидии представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации свое согласие, а также согласие головного исполнителя, в кооперации с которым получатель субсидии реализует проект, на осуществление в отношении их проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии.";
к) пункт 12 после слова "документы" дополнить словами "и сведения";
л) в пункте 15:
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) значения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, и характеристик, а также меры ответственности получателя субсидии за недостижение значений результата предоставления субсидии и характеристик в соответствии с пунктами 19 - 21 настоящих Правил;";
в подпункте "ж" слова "целей предоставления субсидий" заменить словами "результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил";
абзац третий подпункта "к" признать утратившим силу;
подпункт "о" дополнить абзацами следующего содержания:
"установления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации в отчетах, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;
введения процедуры банкротства в отношении получателя субсидии или приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;";
в подпункте "п" слова "проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии" заменить словами "проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
м) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Получатель субсидии представляет для рассмотрения в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчеты:
о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии - ежемесячно в течение срока предоставления субсидии (не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом) ;
о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, - ежеквартально в течение срока предоставления субсидии (не позднее 5-го календарного дня, следующего за отчетным периодом) ;
о ходе реализации проекта в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении субсидии, - каждое полугодие в течение срока предоставления субсидии (не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом) ;
об объемах реализации продукции (в денежном выражении) , произведенной с использованием результатов выполненных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту, в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении субсидии, - ежегодно в течение 5 лет после создания высокотехнологичного производства (не позднее I квартала, следующего за отчетным периодом) .
Отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (за II и IV кварталы) , о ходе реализации проекта (за каждое полугодие) , представленные получателем субсидии, рассматриваются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации с привлечением экспертов.";
н) дополнить пунктом 171 следующего содержания:
"171. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) , в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";
о) пункты 18 и 19 изложить в следующей редакции:
"18. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии получатель субсидии обязан возвратить средства субсидии в доход федерального бюджета в полном объеме:
на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем субсидии;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.";
п) дополнить пунктами 20 - 22 следующего содержания:
"20. В случае недостижения значения характеристики, указанной в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, получатель субсидии обязан уплатить штраф (Ш) , размер которого определяется по следующей формуле:
где:
БС - размер бюджетных средств, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии;
- фактически достигнутое значение характеристики в отчетном году (в денежном выражении) ;
- плановое значение характеристики в отчетном году (в денежном выражении) , установленное в соглашении о предоставлении субсидии.
21. В случае недостижения получателем субсидии значений характеристик, указанных в подпунктах "в" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, получатель субсидии обязан уплатить штраф (Шi) , размер которого определяется по следующей формуле:
где:
ГБС - годовой размер бюджетных средств, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии;
- фактически достигнутое значение i-й характеристики в отчетном году;
- плановое значение i-й характеристики в отчетном году, установленное в соглашении о предоставлении субсидии.
22. Штрафы, предусмотренные пунктами 20 и 21 настоящих Правил, уплачиваются в доход федерального бюджета на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем субсидии.
При применении к получателю субсидии мер ответственности, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящих Правил, значения характеристик, установленные в соглашении о предоставлении субсидии, не достигнутые в отчетном году, на последующие отчетные периоды не переносятся.".
4. В Положении о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденном указанным постановлением:
а) в пункте 3:
после слов "организации реального сектора экономики" дополнить словами "(коммерческие организации) ";
слова "(за исключением государственных и муниципальных учреждений) " исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"Конкурс осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Взаимодействие Министерства науки и высшего образования Российской Федерации с участниками конкурса осуществляется с использованием документов в электронной форме.";
б) в пункте 4:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) создает комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) , утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней;";
в подпункте "г" слова "и на официальном сайте" заменить словами ", а также при необходимости на официальном сайте";
в) в пункте 5:
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в которой осуществляется проведение конкурса;";
подпункт "д" дополнить словами "и перечень документов и сведений, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия установленным требованиям";
в подпункте "ж" слова "показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии" заменить словами "характеристики результата предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии) ";
подпункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) срок проведения конкурса, дата начала подачи заявок на участие в конкурсе, а также дата окончания приема указанных заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;";
подпункт "о" изложить в следующей редакции:
"о) дата размещения результатов конкурса на едином портале и при необходимости на сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса;";
г) абзац второй пункта 6 после слов "на едином портале и" дополнить словами "при необходимости";
д) в пункте 7:
в абзаце первом слова "1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, " заменить словами "дату подачи заявки на участие в конкурсе";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации