ельных программ, их разработку, а также осуществление просветительской деятельности.
В рамках указанного направления Программы планируется проведение следующих мероприятий:
подготовка научных и научно-педагогических кадров в сфере изучения и использования генетических ресурсов растений;
реализация с использованием сетевой формы образовательных программ и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) , иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различных вида, уровня и (или) направленности) в сфере изучения и использования генетических ресурсов растений;
реализация программ дополнительного образования в сфере изучения и использования генетических ресурсов растений;
реализация просветительской деятельности.
В результате реализации мероприятий по указанному направлению Программы планируется достижение следующих основных результатов:
формирование профессионального сообщества исследователей генетических ресурсов растений;
расширение вовлеченности общественности в вопросы сохранения и исследования генетических ресурсов растений.
Перечень мероприятий по направлениям Программы приведен в приложении № 2.
План-график реализации мероприятий по направлениям Программы приведен в приложении № 3.
В рамках комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство" и государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" планируются создание и развитие необходимой инфраструктуры Национального центра и государственных научных и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих формирование, сохранение и использование биологических (биоресурсных) коллекций генетических ресурсов растений, образцы которых включены в национальный каталог, способной обеспечить гарантированное долгосрочное сохранение образцов генетических ресурсов растений, в том числе криобанка, центра хранения и обработки информации о генетических ресурсах растений и модуля резервного хранилища (депозитария) семян ценных образцов генетических ресурсов растений на случай возникновения чрезвычайной ситуации, а также развитие материально-технической базы, включая приобретение уникального научного и технического оборудования для обеспечения выполнения фундаментальных и прикладных исследований и разработок в сфере генетических ресурсов растений.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения мероприятий Программы
Объем финансового обеспечения мероприятий Программы, предусмотренный приложением № 2 к Программе, за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, составляет 1589 млн. рублей, в том числе в 2023 году - 163, 6 млн. рублей, в 2024 году - 205, 5 млн. рублей, в 2025 году - 225, 8 млн. рублей, в 2026 году - 200, 9 млн. рублей, в 2027 году - 200, 9 млн. рублей, в 2028 году - 198, 1 млн. рублей, в 2029 году - 200 млн. рублей, в 2030 году - 194, 2 млн. рублей.
Объем дополнительных бюджетных ассигнований определяется в установленном порядке при формировании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период при наличии соответствующих источников в следующих пределах:
в 2023 году - 34, 2 млн. рублей;
в 2024 году - 386, 3 млн. рублей;
в 2025 году - 464, 2 млн. рублей;
в 2026 году - 1169, 2 млн. рублей;
в 2027 году - 1170, 3 млн. рублей;
в 2028 году - 869 млн. рублей;
в 2029 году - 580, 9 млн. рублей;
в 2030 году - 593, 8 млн. рублей.
V. Механизм реализации Программы
Заказчиком - координатором Программы является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
Ответственными исполнителями Программы являются федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И.Вавилова" и федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".
Соисполнителями Программы являются Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти.
Участниками Программы являются федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", государственные научные организации и образовательные организации высшего образования, организации, осуществляющие формирование, сохранение и использование биологических (биоресурсных) коллекций генетических ресурсов растений.
Управление реализацией Программы и контроль за ее выполнением осуществляют совет по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2030 годы и заказчик - координатор Программы.
Заказчик - координатор Программы:
осуществляет текущее управление реализацией Программы;
обеспечивает ведение оперативного мониторинга реализации Программы;
подготавливает проект ежегодного доклада Правительству Российской Федерации о ходе реализации Программы и в случае необходимости предложения по корректировке Программы;
осуществляет иные функции, связанные с управлением Программой.
В рамках реализации Программы заказчик - координатор Программы для обеспечения своих функций может привлекать организации на конкурсной основе и (или) подведомственные ему организации.
Ответственные исполнители Программы и соисполнители Программы обеспечивают выполнение работ и достижение результатов в соответствии с перечнем мероприятий по направлениям Программы, предусмотренным приложением № 2 к Программе, и планом-графиком реализации мероприятий по направлениям Программы, предусмотренным приложением № 3 к Программе.
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И.Вавилова":
осуществляет методическое, информационно-аналитическое и организационное сопровождение реализации Программы;
организует или участвует в экспертизе проектов, осуществляемых участниками Программы, и организует или участвует в экспертизе результатов выполнения таких проектов;
осуществляет иные функции, связанные с выполнением информационно-аналитических и экспертных работ в рамках реализации Программы.
Национальный центр совместно с заказчиком - координатором Программы:
подготавливает ежегодный отчет о ходе реализации Программы для рассмотрения на заседании совета по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2030 годы;
проводит ежеквартальный мониторинг выполнения Программы.
Порядок подготовки ежегодного отчета о ходе реализации Программы определяется приказом заказчика - координатора Программы по согласованию с Национальным центром.
Указом Президента Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. № 44 "О Национальном центре генетических ресурсов растений" координация деятельности Национального центра возложена на Межведомственную комиссию по вопросам формирования, сохранения и использования коллекций генетических ресурсов растений, задачи, функции, порядок формирования и деятельности которой определены Указом Президента Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. № 45 "О Межведомственной комиссии по вопросам формирования, сохранения и использования коллекций генетических ресурсов растений".
Мероприятия Программы по созданию и развитию информационной инфраструктуры хранения и передачи новых знаний, а также баз данных (включая национальный каталог) осуществляются Национальным центром по согласованию с заказчиком - координатором Программы и федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Министерству науки и высшего образования Российской Федерации на реализацию государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", а также иных источников.
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы основывается на базовых принципах экономического анализа и осуществляется исходя из системы показателей и индикаторов, которые позволяют осуществлять постоянный анализ ее результативности на основе индикативного подхода.
Оценка эффективности реализации Программы включает в себя расчет показателя, характеризующего степень достижения целевых индикаторов и показателей Программы, и показателя соответствия фактического уровня затрат на реализацию Программы запланированному уровню затрат.
Показатель общей эффективности реализации Программы (ПЭ) рассчитывается по формуле:
где:
И - показатель степени достижения целевых индикаторов и показателей Программы;
С - показатель соответствия фактического уровня затрат на реализацию Программы запланированному уровню затрат.
Значение показателя общей эффективности реализации Программы, превышающее единицу, свидетельствует о высокой эффективности реализации Программы.
Показатель степени достижения целевых индикаторов и показателей Программы (И) рассчитывается по формуле:
где:
ч - число целевых индикаторов и показателей Программы;
Сk - соотношение фактического и планового значения k-го целевого индикатора и показателя Программы.
Показатель соответствия фактического уровня затрат на реализацию Программы запланированному уровню затрат (С) рассчитывается по формуле:
где:
Pп - запланированный объем затрат средств федерального бюджета на реализацию Программы;
Pф - фактический объем затрат средств федерального бюджета на реализацию Программы.
Положительное значение показателя соответствия фактического уровня затрат на реализацию Программы запланированному уровню затрат свидетельствует о наличии экономии средств федерального бюджета при реализации Программы и высокой эффективности использования средств федерального бюджета.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Программе развитияНационального центра генетических ресурсов растений на 2023 - 2030 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ реализации Программы развития Национального центра генетических ресурсов растений на 2023 - 2030 годы
| Целевые индикаторы и показатели реализации Программы | Единица измерения | Значения целевых индикаторов и показателей реализации Программы (значения целевых индикаторов и показателей реализации Программы с учетом выделения дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета*) | ||||||||
| 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||
| 1. | Количество сохраняемыхв живом виде (в том числев контролируемых условиях) единиц хранения генетических ресурсов растений, образцы которых внесеныв национальный каталог особо ценных образцов генетических ресурсов растений (далее - национальный каталог) , нарастающим итогом | единиц | - | 9000 (9500) | 19500 (20000) | 38000 (40000) | 49500 (80000) | 56000 (120000) | 64500 (160000) | 81500 (200000) |
| 2. | Количество заложенныхна хранение с учетом безопасного дублирования единиц хранения образцов генетических ресурсов растений, внесенныхв национальный каталог | единиц | 9000 (9500) | 10500 (10500) | 18500 (20000) | 11500 (40000) | 6500 (40000) | 8500 (40000) | 17000 (40000) | 17000 (40000) |
| 3. | Количество проведенных экспедиционных обследованийна территории Российской Федерации для мониторинга состояния, поиска и (или) сбора новых и ценных образцов генетических ресурсов растенийв местах их естественного произрастания и выращивания | единиц | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 4. | Количество проведенных экспедиционных обследованийна территориях иностранных государств для мониторинга состояния, поиска и (или) сбора новых и ценных образцов генетических ресурсов растенийв местах их естественного произрастания и выращивания | единиц | - | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 5. | Количество разработанных методик сбора, хранения, комплексной оценки и использования образцов генетических ресурсов растений, нарастающим итогом | единиц | 4 | 8 | 12 | 16 | 20 | 24 | 24 | 24 |
| 6. | Количество гербарных листов образцов генетических ресурсов растений, включенныхв национальный каталог, нарастающим итогом | листов | 1000 (1000) | 3000 (3000) | 5000 (5000) | 7000 (10000) | 12000 (20000) | 16000 (30000) | 20000 (40000) | 24000 (50000) |
| 7. | Количество правил и общих принципов (методических указаний) описания образцов генетических ресурсов растений при создании гербарных листов образцов, включенныхв национальный каталог, нарастающим итогом | единиц | 0 (2) | 0 (3) | 0 (4) | 0 (5) | 0 (5) | 0 (5) | 0 (5) | 0 (5) |
| 8. | Количество образцов генетических ресурсов растений, внесенных в национальный каталог, геном которых секвенировандля формирования библиотек пангеномов видов основных культурных растений, нарастающим итогом | образцов | - | 0 (2000) | 0 (4000) | 0 (8000) | 0 (12000) | 0 (16000) | 0 (18000) | 0 (20000) |
| 9. | Количество публикацийв журналах, индексируемыхв российских и международных информационно-аналитических системах научного цитирования, нарастающим итогом | единиц | 10 (10) | 40 (40) | 70 (90) | 95 (150) | 120 (200) | 140 (250) | 160 (300) | 180 (350) |
| 10. | Количество диссертацийна соискание ученой степени кандидата наук, защищенныхв рамках реализации Программы, нарастающим итогом | единиц | - | - | - | - | - | 0 (2) | 5 (10) | 9 (18) |
| 11. | Количество диссертацийна соискание ученой степени доктора наук, защищенныхв рамках реализации Программы, нарастающим итогом | единиц | - | - | 0 (1) | 1 (2) | 1 (3) | 2 (4) | 2 (5) | 3 (6) |
| 12. | Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей, обеспечивающих деятельность Национального центра генетических ресурсов растений | процентов | 20 (35) | 25 (40) | 25 (40) | 27 (45) | 27 (45) | 30 (47) | 30 (47) | 35 (50) |
| 13. | Общая численность обучающихся, прошедших дополнительные образовательные программы в сфере изученияи использования генетических ресурсов растений, нарастающим итогом | человек | 15 (50) | 30 (100) | 45 (150) | 60 (200) | 75 (250) | 90 (300) | 105 (350) | 120 (400) |
| 14. | Общая численность лиц, в том числе студентов и учащихся, привлеченных к участию в реализуемых в формате гражданской науки (citizen science) мероприятиях и проектах в сфере изучения и использования генетических ресурсов растений, нарастающим итогом | человек | 150 (500) | 300 (1000) | 450 (1500) | 600 (2000) | 750 (2500) | 900 (3000) | 1050 (3500) | 1200 (4000) |
__________________________
* Вопрос выделения дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета рассматривается в установленном порядке при формировании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Программе развития Национальногоцентра генетических ресурсов растений на 2023 - 2030 годы
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий по направлениям Программы развития Национального центра генетических ресурсов растений на 2023 - 2030 годы
I. Направление Программы "Формирование, пополнение и сохранение национального каталога особо ценных образцов генетических ресурсов растений"
При реализации мероприятий по направлению Программы "Формирование, пополнение и сохранение национального каталога особо ценных образцов генетических ресурсов растений" предусматривается достижение следующих основных результатов:
полная инвентаризация коллекций генетических ресурсов растений, сформированных в государственных научных и образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации. Результатом этой работы станет утверждение итогового реестра коллекций генетических ресурсов растений, сформированных в государственных научных и образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации;
экспертиза паспортных, описательных и оценочных данных образцов, содержащихся в коллекциях генетических ресурсов растений, сформированных в государственных научных и образовательных организациях высшего образования, осуществляющих формирование, сохранение и использование биологических (биоресурсных) коллекций генетических ресурсов растений. Планируется проведение экспертизы в отношении образцов коллекций зерновых, зернобобовых культур, кукурузы и крупяных культур, масличных и технических культур (включая лен-долгунец) , картофеля, овощных культур, плодовых, ягодных культур и винограда, кормовых трав, лекарственных растений и других культур;
включение в национальный каталог особо ценных образцов генетических ресурсов растений (далее - национальный каталог) , отобранных по итогам проведенных инвентаризации и экспертизы. Предполагается формирование национального каталога по восьми ключевым разделам:
генетические ресурсы зерновых культур;
генетические ресурсы зернобобовых культур;
генетические ресурсы кукурузы и крупяных культур;
генетические ресурсы масличных и технических культур (включая лен-долгунец) ;
генетические ресурсы картофеля;
генетические ресурсы овощных культур;
генетические ресурсы плодовых, ягодных культур и винограда;
генетические ресурсы кормовых трав, лекарственных растений и других культур;
обеспечение гарантированного долгосрочного сохранения, поддержания и воспроизводства образцов генетических ресурсов растений, внесенных в национальный каталог.
(млн. рублей, в ценах соответствующ |