Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки создания и развития агропромышленных технопарков (агробиотехнопарков) и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2023 г. № 1007
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки создания и развития агропромышленных технопарков (агробиотехнопарков) и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки создания и развития агропромышленных технопарков (агробиотехнопарков) ;
изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 2, ст. 164; 2021, № 36, ст. 6407; 2022, № 28, ст. 5117; № 44, ст. 7587) .
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 20 июня 2023 г. № 1007
ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки создания и развития агропромышленных технопарков (агробиотехнопарков)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки создания и развития агропромышленных технопарков (агробиотехнопарков) (далее - грант) .
Грант предоставляется в целях внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий в рамках достижения результата "Сформирована сеть агропромышленных технопарков (агробиотехнопарков) " федерального проекта "Аграрная наука - шаг в будущее развитие АПК" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - федеральный проект) и достижения национальных целей, сформированных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"конкурсный отбор" - отбор получателей грантов исходя из наилучших условий достижения результата, указанного в пункте 24 настоящих Правил, в целях достижения которого предоставляется грант;
"получатель гранта" - управляющая компания агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , определенная в качестве победителя конкурсного отбора, с которой заключается соглашение о предоставлении гранта;
"проект" - комплекс работ, планов и мероприятий, необходимых для создания и развития агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) ;
"резидент агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) " - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) или организацией, привлеченной управляющей компанией агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) на договорной основе, договор аренды и (или) договор купли-продажи объектов промышленной и технологической инфраструктур агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) и (или) их частей и (или) земельных участков и (или) их частей, входящих в состав территории агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , в целях ведения промышленного производства, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в сельскохозяйственной сфере, включая биотехнологии, а также селекцию и геномную селекцию;
"управляющая компания агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) " - автономная некоммерческая организация, созданная в целях создания и развития агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также соответствующая требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков" (далее - требования к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков) ;
"участник конкурсного отбора" - управляющая компания агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , подавшая заявку на участие в конкурсном отборе получателей грантов.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков".
3. Гранты предоставляются получателям грантов на финансовое обеспечение затрат, необходимых для реализации проектов, а также в целях достижения результата, указанного в пункте 24 настоящих Правил, на:
а) комплексное оснащение (переоснащение) технологической инфраструктуры агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) необходимым оборудованием, предназначенным для осуществления производства продуктов биотехнологий, научных исследований и экспериментальных разработок в области биотехнологии, селекции животных и сельскохозяйственных культур и инновационной деятельности;
б) оплату труда штатных работников управляющей компании агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) и (или) оплату оказанных услуг (выполненных работ) физическими лицами, привлекаемыми на условиях гражданско-правовых договоров, участвующими в реализации проекта (не более 10 процентов общего объема гранта) ;
в) оплату работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков) , оплату работ и услуг по содержанию имущества (не более 10 процентов общего объема гранта) ;
г) капитальный ремонт и модернизацию объектов промышленной и технологической инфраструктуры агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) ;
д) проектирование объектов промышленной и технологической инфраструктуры агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , включая затраты на разработку проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы проектной документации, а также результатов инженерных изысканий.
4. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Конкурсный отбор осуществляется сформированной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации комиссией по проведению конкурсного отбора.
Конкурсный отбор осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") .
6. Сведения о грантах, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) .
7. Критерием участия в конкурсном отборе является наличие сведений об агропромышленном технопарке (агробиотехнопарке) и управляющей компании агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков (далее - реестр промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков) .
8. В целях проведения конкурсного отбора Министерство сельского хозяйства Российской Федерации размещает объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление) на едином портале и (при необходимости) на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее чем за 30 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе с указанием в нем следующей информации:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
б) результат предоставления гранта в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;
в) сроки проведения конкурсного отбора;
г) дата начала подачи или окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
д) требования к участнику конкурсного отбора в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил и сведения, представляемые участником конкурсного отбора для подтверждения его соответствия указанным требованиям согласно подпункту "а" пункта 14 настоящих Правил;
е) порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе и требования, предъявляемые к форме и содержанию таких заявок;
ж) доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет", на которых обеспечивается проведение конкурсного отбора;
з) порядок отзыва заявок на участие в конкурсном отборе, порядок возврата заявок на участие в конкурсном отборе, определяющий в том числе основания для возврата таких заявок, порядок внесения изменений в заявки на участие в конкурсном отборе;
и) правила рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;
к) порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
л) срок, в течение которого победители конкурсного отбора должны подписать соглашение о предоставлении гранта;
м) условия признания победителей конкурсного отбора уклонившимися от заключения соглашений о предоставлении гранта;
н) дата размещения результатов конкурсного отбора на едином портале в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора.
9. При принятии Министерством сельского хозяйства Российской Федерации решения о внесении изменений в объявление соответствующее уведомление размещается на едином портале и (при необходимости) на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сети "Интернет" в течение одного рабочего дня со дня его принятия.
10. Конкурсный отбор получателей грантов осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения конкурсного отбора получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки создания и развития агропромышленных технопарков (агробиотехнопарков) согласно приложению.
11. Основаниями для отклонения заявки на участие в конкурсном отборе являются:
а) несоответствие участника конкурсного отбора требованиям, установленным пунктом 13 настоящих Правил;
б) несоответствие представленной участником конкурсного отбора заявки на участие в конкурсном отборе требованиям, установленным пунктом 14 настоящих Правил;
в) недостоверность представленной участником конкурсного отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника конкурсного отбора;
г) подача участником конкурсного отбора заявки на участие в конкурсном отборе и документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, после даты и (или) времени окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе, определенных в объявлении или в изменениях в объявление;
д) отсутствие сведений об агропромышленном технопарке (агробиотехнопарке) и управляющей компании агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков или наличие решения о несоответствии агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) и управляющей компании агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков.
12. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии по проведению конкурсного отбора, принявшими участие в рассмотрении заявок на участие в конкурсном отборе, размещается на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора, и включает следующие сведения:
а) дата, время и место рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе;
б) дата, время и место оценки заявок на участие в конкурсном отборе;
в) информация об участниках конкурсного отбора, заявки на участие в конкурсном отборе которых были рассмотрены;
г) информация об участниках конкурсного отбора, заявки на участие в конкурсном отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;
д) последовательность оценки заявок на участие в конкурсном отборе, присвоение таким заявкам баллов по каждому критерию конкурсного отбора, а также решение о присвоении указанным заявкам порядковых номеров;
е) наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается соглашение о предоставлении гранта, и размер предоставляемого ему гранта.
13. Участник конкурсного отбора должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату проведения конкурсного отбора:
а) у участника конкурсного отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у участника конкурсного отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) участник конкурсного отбора не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, установленные пунктом 1 настоящих Правил;
г) участник конкурсного отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорной компанией) , а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
д) участник конкурсного отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику конкурсного отбора другого юридического лица) , ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурсного отбора;
ж) участник конкурсного отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
14. Для участия в конкурсном отборе участник конкурсного отбора до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе, установленного в объявлении, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на едином портале в сети "Интернет" в электронной форме заявку на участие в конкурсном отборе, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя управляющей компании агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) (участника конкурсного отбора) или уполномоченного лица, с приложением следующих документов и указанием следующей информации:
а) сведения, подтверждающие соответствие участника конкурсного отбора требованиям, указанным в пункте 13 настоящих Правил (проверка осуществляется автоматически на едином портале в сети "Интернет" при наличии технической возможности) ;
б) справка, содержащая сведения о перечне и размере затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;
в) мастер-план агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) ;
г) бизнес-план проекта;
д) письменное обоснование социально-экономического результата реализации проекта;
е) копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих управляющей компании агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) на праве собственности или на ином законном основании, в том числе на основании договоров аренды, земельных участков, составляющих территорию агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , и (или) зданий, строений и (или) их частей, расположенных на территории агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , и (или) объектов транспортной и технологической инфраструктур агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) ;
ж) справочные материалы за подписью руководителя управляющей компании агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) или иного уполномоченного представителя (с представлением документов, подтверждающих полномочия данного лица) управляющей компании агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) об объектах технологической инфраструктуры агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , включающие перечень и характеристики объектов технологической инфраструктуры агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) ;
з) копия реестра резидентов и (или) потенциальных резидентов агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) за подписью руководителя управляющей компании агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) или иного уполномоченного представителя (с представлением документов, подтверждающих полномочия данного лица) управляющей компании агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , содержащая сведения по каждому резиденту агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) и (или) потенциальному резиденту агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) согласно требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков;
и) проект планировки, и (или) проект межевания, и (или) градостроительный план территории агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) ;
к) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурсного отбора, о подаваемой участником конкурсного отбора заявке на участие в конкурсном отборе, иной информации об участнике конкурсного отбора, связанной с отбором.
15. Ответственность за достоверность представленных в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации документов несет участник конкурсного отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Решение о предоставлении и размере гранта принимается комиссией по проведению конкурсного отбора и оформляется протоколом.
17. При приня