питальных вложений) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
3. Оценка эффективности осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации (за исключением инвестиционных проектов в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет") (за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, формирование которых осуществляется в установленном порядке на бумажном носителе) в соответствии с разработанной Министерством методикой оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - методика) , на основании подготовленных и представленных заявителями сведений по объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества для проведения оценки эффективности (далее - сведения для оценки) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
Заявителем на проведение оценки эффективности в рамках настоящих Правил является главный распорядитель средств федерального бюджета, являющийся инициатором подготовки проекта решения об осуществлении капитальных вложений (проекта решения о внесении изменений в решение об осуществлении капитальных вложений) или осуществляющий формирование заявки на изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и объектах недвижимого имущества, предусматривающей изменение информации об объекте капитального строительства, мероприятии (укрупненном инвестиционном проекте) , объекте недвижимого имущества, содержащейся в решении об осуществлении капитальных вложений, в соответствии с Правилами принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 2050 "Об утверждении Правил принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
Информация, необходимая для подготовки сведений для оценки для проведения оценки эффективности по критерию, предусмотренному пунктом 7 настоящих Правил, по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, находящимся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подготавливается заявителем совместно с застройщиками, заказчиками, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (при необходимости) , а в случае, если на софинансирование капитальных вложений в указанные объекты планируется предоставление единых субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, - подготавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с застройщиками, заказчиками, органами местного самоуправления (при необходимости) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
В отношении инвестиционных проектов в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа оценку эффективности проводят заявители в соответствии с методикой и представляют ее результаты в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации одновременно с проектом решения об осуществлении капитальных вложений (проектом решения о внесении изменений в ранее принятые решения) .
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
4. Плата за проведение оценки эффективности не взимается.
5. Министерство экономического развития Российской Федерации ведет в установленном им порядке реестр инвестиционных проектов, получивших заключение об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в информационной системе "Электронный бюджет".
II. Критерии оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения
6. Оценка эффективности осуществляется на основе критерия, касающегося обоснованности потребности в создаваемых мощностях, и критерия влияния реализации инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственной программы Российской Федерации (федерального проекта или ведомственного проекта) и (или) федеральной целевой программы.
7. Оценка по критерию, касающемуся обоснованности потребности в создаваемых мощностях, осуществляется по следующим подкритериям:
а) наличие потребителей продукции (услуг) , создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта. В рамках оценки по этому подкритерию проводится анализ наличия потребителей продукции (услуг) , создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) ;
б) обеспеченность населения определенным видом объектов с учетом отраслевых нормативов (для объектов социальной сферы) . В рамках оценки по этому подкритерию осуществляется оценка соответствия мощности инвестиционного проекта и нормативов обеспеченности населения объектами социальной сферы. Указанный подкритерий не применяется для объектов, не являющихся объектами социальной сферы, а также для объектов, для которых не установлены нормативы обеспеченности;
в) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг) , производимой иными организациями (для объектов производственного назначения) . Указанный подкритерий не применяется для объектов, не являющихся объектами производственного назначения.
8. В рамках критерия, касающегося влияния реализации инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственной программы Российской Федерации (федерального проекта или ведомственного проекта) и (или) федеральной целевой программы, осуществляется количественная оценка влияния инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ.
Для инвестиционных проектов, реализуемых вне рамок государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ, заявителем представляется информация о наличии соответствующих решений (поручений, указаний) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации и коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.
Для инвестиционных проектов в отношении объектов обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, реализуемых вне рамок государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ, оценивается влияние на достижение приоритетов и целей стратегии национальной безопасности Российской Федерации, приоритетов и целей, определенных в отраслевых стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды (планах строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов) .
9. Оценка эффективности осуществляется путем определения соответствия критериям и подкритериям, предусмотренным пунктами 7 и 8 настоящих Правил, выраженного в процентах в соответствии с методикой.
III. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов
10. Для проведения оценки эффективности заявители представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации сведения для оценки. Состав необходимой для проведения оценки эффективности информации, которая должна быть отражена в сведениях для оценки, и рекомендуемая форма сведений для оценки устанавливаются методикой. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
Формирование, представление и рассмотрение сведений для оценки, а также формирование заключения об эффективности инвестиционного проекта осуществляются в информационной системе "Электронный бюджет" (за исключением документов и информации, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, формирование которых осуществляется в установленном порядке на бумажном носителе) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
Сведения для оценки и иная информация, формируемые без использования информационной системы "Электронный бюджет", в том числе до создания (развития) и ввода в опытную эксплуатацию необходимых компонентов и модулей указанной информационной системы, направляются заявителем в Министерство экономического развития Российской Федерации для проведения оценки эффективности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
11. Сведения для оценки представляются не позднее даты направления на согласование (рассмотрение) в установленном Правительством Российской Федерации порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации проекта решения об осуществлении капитальных вложений (проекта решения о внесении изменений в решение об осуществлении капитальных вложений) или проекта сведений об объекте капитального строительства, объекте недвижимого имущества, источником финансового обеспечения строительства, приобретения которых являются предоставляемые из федерального бюджета средства, определенные пунктом 1 статьи 1791 Бюджетного кодекса Российской Федерации, формируемого в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
12. Основаниями для отказа в проведении Министерством экономического развития Российской Федерации оценки эффективности являются:
а) несоответствие случаям, предусмотренным пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. № 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";
б) отсутствие в сведениях для оценки информации, необходимой для оценки эффективности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
13. В случае если недостатки в представленных сведениях для оценки можно устранить без отказа в их принятии, Министерство экономического развития Российской Федерации в срок не более 5 рабочих дней со дня получения сведений для оценки направляет заявителю рекомендации по устранению выявленных недостатков и устанавливает ему срок, не превышающий 5 рабочих дней, для устранения таких недостатков. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
14. Проведение оценки эффективности начинается после представления заявителем сведений для оценки и завершается направлением заявителю и в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заключения об эффективности инвестиционного проекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
15. Срок проведения оценки эффективности, подготовки и направления заключения не должен превышать 10 рабочих дней.
Указанный срок может быть уменьшен до 5 рабочих дней по решению президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.
В случае если представленные для проведения оценки эффективности документы и информация содержат сведения, составляющие государственную тайну, и (или) сведения конфиденциального характера, срок проведения оценки эффективности, подготовки и направления заключения, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, может быть увеличен не более чем на 3 рабочих дня. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
IV. Выдача заключения об эффективности инвестиционного проекта
16. Результатом оценки эффективности, проведенной Министерством экономического развития Российской Федерации, является заключение Министерства экономического развития Российской Федерации, содержащее выводы об эффективности или низкой эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение об эффективности инвестиционного проекта) .
В заключении об эффективности инвестиционного проекта также отражается информация:
о наличии объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества в утвержденных (согласованных) схемах территориального планирования и соответствии данных о них параметрам инвестиционного проекта (в случае, если объект в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности подлежит отображению в схемах территориального планирования) ;
о прогнозном объеме дополнительных ежегодных расходов федерального бюджета на содержание (эксплуатацию) объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, возникающих после ввода его в эксплуатацию (приобретения) , указанных заявителем в составе информации об объекте, сформированной в информационной системе "Электронный бюджет".
В выводах по результатам проведенной Министерством экономического развития Российской Федерации оценки эффективности дополнительно указывается информация о влиянии инвестиционного проекта на социально-экономическое развитие опорных населенных пунктов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
17. Форма заключения об эффективности инвестиционного проекта утверждается Министром экономического развития Российской Федерации.
18. Заключение об эффективности инвестиционного проекта является обязательным документом, необходимым для принятия решения об осуществлении капитальных вложений.
19. Заключение об эффективности инвестиционного проекта подписывается Министром экономического развития Российской Федерации или уполномоченным им должностным лицом.
_____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 марта 2023 г. № 399
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 702)
1. Абзацы двадцать четвертый - двадцать седьмой подпункта "в" пункта 101 порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 2009, № 47, ст. 5665; 2014, № 4, ст. 376; № 23, ст. 2985; 2015, № 25, ст. 3676; 2016, № 11, ст. 1538; № 47, ст. 6634; № 48, ст. 6764; 2017, № 5, ст. 812; № 8, ст. 1256; № 30, ст. 4665; 2018, № 2, ст. 425; 2019, № 1, ст. 44; № 12, ст. 1319; № 21, ст. 2563; 2020, № 1, ст. 40; № 2, ст. 190; № 15, ст. 2278; № 27, ст. 4206; № 31, ст. 5196; 2021, № 8, ст. 1341) , изложить в следующей редакции:
"Объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества проходят проверку на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в порядке и случаях, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. № 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Если объект капитального строительства либо объект недвижимого имущества, в отношении которого предусмотрена проверка на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, по результатам такой проверки признается низкоэффективным, то такой объект должен быть исключен из проекта целевой программы. В противном случае Министерство экономического развития Российской Федерации не имеет право давать положительное заключение на проект целевой программы.
Сведения, предусмотренные Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. № 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", представляются в Министерство экономического развития Российской Федерации совместно с проектом целевой программы.
Объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, на софинансирование капитальных вложений в которые планируется предоставление субсидии из федерального бюджета, а также объекты недвижимого имущества государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, на софинансирование приобретения которых планируется предоставление субсидии из федерального бюджета, включаются в целевые программы, реализуемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) , или в решения высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) о строительстве, приобретении в государственную (муниципальную) собственность объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, содержащие сведения о ресурсном обеспечении, мощности и сроках реализации инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества, в случае признания инвестиционного проекта эффективным по