О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2023 г. № 373
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587 "Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 40, ст. 6818) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 11 марта 2023 г. № 373
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587
1. В наименовании и абзаце третьем слова "верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого) " заменить словами "верификации инструментов финансирования устойчивого".
2. В критериях проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
1) в разделе I:
субпозиции 1.1.1 - 1.1.3 изложить в следующей редакции:
"1.1.1. | Утилизация отходов с получением материальной продукции, в том числе вторичного сырья | соответствие показателям ресурснойи энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме термических способов) " (ИТС 15-2021) или информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами" (ИТС 9-2020) ; отсутствие объектов полигонного размещения или захоронения отходов либо наличие единого комплексапо утилизации отходов с объектами полигонного размещенияили захоронения отходовпри их соответствии следующим двум критериям: применение наилучших доступных или перспективных технологий согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Размещение отходов производства и потребления" (ИТС 17-2021) "; более 51, 5 процента отходов не направляются на объекты полигонного размещения |
1.1.2. | Утилизация отходов с получением энергии | для проектов по сбраживанию органических отходов с получением энергии - эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором инструмента финансирования устойчивого развития или проекта устойчивого развития и подтверждается верификатором инструмента финансирования устойчивого развития в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 21 сентября 2021 г. № 1587"Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации" (далее соответственно - инициатор, верификатор) ; для проектов, отличных от проектов по сбраживанию органических отходов с получением энергии:для новых объектов - соответствие показателям ресурсной иэнергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами" (ИТС 9-2020) ; для всех объектов - утилизация образующихся золошлаковых отходов |
1.1.3. | Создание и модернизация комплексных объектов по обработке отходов | соответствие показателям ресурснойи энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Размещение отходов производства и потребления"(ИТС 17-2021) или информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов) " (ИТС 15-2021) ;более 51, 5 процента отходов после обработки не направляютсяна объекты полигонного размещения;количество обработанных отходов составляет 100 процентов"; |
дополнить субпозицией 1.1.4 следующего содержания:
"1.1.4. | Использование вскрышных и вмещающих горных пород для применения в промышленностии в строительстве | эффект на окружающую средуи климат определяется инициатороми подтверждается верификатором"; |
позицию 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. | Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде | эффект на окружающую средуи климат определяется инициатором и подтверждается верификатором"; |
дополнить позициями 1.5 и 1.6 следующего содержания:
"1.5. | Улавливание и утилизация свалочного газа с получением энергии | соответствие показателям ресурснойи энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Размещение отходов производства и потребления"(ИТС 17-2021) ;собранный свалочный газ используется непосредственно для производства электроэнергии или теплоэнергии |
1.6. | Создание и модернизация инфраструктуры по прямому улавливанию парниковых газов из окружающей среды | без дополнительных критериев"; |
дополнить субпозициями 2.1.9 и 2.1.10 следующего содержания:
"2.1.9. | Энергия океана | без дополнительных критериев |
2.1.10. | Электрическиетепловые насосы | соответствие показателям ресурснойи энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Повышение энергетической эффективности при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности" (ИТС 48-2017) ;коэффициент потенциала глобального потепления при использовании хладагента должен быть менее 675"; |
субпозицию 2.2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2.2. | Водородное топливо | суммарные выбросы парниковых газов, связанные с производством водорода (прямые выбросы) и с производством потребленной для производства водорода электроэнергии (косвенные выбросы) , менее 4, 9 т СО2 е/т"; |
дополнить субпозицией 2.2.4 следующего содержания:
"2.2.4. | Модернизация и ремонт инфраструктуры транспортировки и распределения газа | модернизация или ремонт газопровода направлены на обеспечениетранспортировки водорода"; |
в субпозициях 2.3.2.1 и 2.3.2.2 слова "ИТС 38-2017" заменить словами "ИТС 38-2022";
субпозицию 2.3.6 после слова "Улавливание, " дополнить словом "транспортировка, ";
в позиции 2.6 слова "электроэнергии, полученной с помощью возобновляемых источников энергии" заменить словами "электроэнергии и теплоэнергии";
дополнить позицией 2.7 и субпозициями 2.7.1 - 2.7.3 следующего содержания:
"2.7. | Накопители энергии: | |
2.7.1. | Производство аккумуляторныхбатарей и их компонентов для транспорта, гибридных систем электроснабжения и промышленности | эффект на окружающую средуи климат определяется инициатороми подтверждается верификатором |
2.7.2. | Реализация проектов по утилизации аккумуляторныхбатарей и их компонентов с истекшим сроком использования | эффект на окружающую средуи климат определяется инициатороми подтверждается верификатором |
2.7.3. | Реализация проектов по повторному использованию аккумуляторныхбатарей и их компонентов в производственных процессах | эффект на окружающую средуи климат определяется инициатороми подтверждается верификатором"; |
позиции 3.1 и 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.1. | Строительство "зеленых" зданий и сооружений | соответствие одному илинескольким национальным стандартамв сфере "зеленого" строительства, разработанным в соответствиис требованиями Федерального закона"О стандартизации в Российской Федерации", или для нежилых зданийи сооружений - соответствие критериям системы оценки и сертификации зданий КЛЕВЕР (CLEVER) , разработаннойпри содействии государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"и размещенной на ее официальном сайте |
3.2. | Реализация проектовв строительстве, способствующих значительному повышению эффективности по следующим направлениям:"; |
субпозицию 3.2.1 изложить в следующей редакции:
"3.2.1. | Эффективное энергопотребление | снижение потребления энергии более чем на 20 процентов (в кВт·ч/м2) "; |
субпозицию 3.2.2 исключить;
в субпозиции 3.2.3 слово "Строительство" заменить словом "Возведение";
субпозиции 3.2.4 - 3.2.6 изложить в следующей редакции:
"3.2.4. | Благоустройствозданий и сооружений декоративными растениями | благоустройство прилегающей территории к зданиям и сооружениям декоративными растениями |
3.2.5. | Эффективные системы освещения | снижение потребления энергии более чем на 30 процентов (в кВт·ч/м2) |
3.2.6. | Эффективные системы водоснабжения | снижение потребления водыболее чем на 30 процентов"; |
дополнить субпозицией 3.2.7 следующего содержания:
"3.2.7. | Использованиедождевой воды | соответствие национальному стандарту Российской Федерации "Зеленые" стандарты. Система сбора дождевой воды: очистка, хранение, использование" (ГОСТ Р 70319-2022) "; |
позицию 3.3 исключить;
дополнить позициями 3.4 и 3.5 следующего содержания:
"3.4. | Строительство энергоэффективных зданий и сооружений | для многоквартирных домовклассы энергоэффективности А(очень высокий) , А+ (высочайший) и А++ (высочайший) , определенные органом государственного строительного надзора в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов;для прочих зданий и сооружений:класс энергосбережения здания -А, А+, А++ в соответствии с СП 50.13330.2012 "Тепловая защита зданий" |
3.5. | Ипотечное кредитование физических лиц в целях приобретения объектов недвижимости | соответствие приобретаемой недвижимости позициям 3.1 или 3.4 настоящих критериев"; |
субпозиции 4.1.1 и 4.1.2 изложить в следующей редакции:
"4.1.1. | Производство стали | соответствие нижнему уровню индикативного показателя (ИП2) удельных выбросов парниковых газов для различных производственных процессов (переделов) отрасли черной металлургии согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступнымтехнологиям "Производство чугуна, стали и ферросплавов" (ИТС 26-2022) , а в случае, если для производственного процесса (передела) отсутствует верхний уровень индикативного показателя (ИП1) удельных выбросов парниковых газов, допустимо превышение на 20 процентовот нижнего уровня индикативного показателя (ИП2) удельных выбросов парниковых газов; дополнительные критерии для модернизируемых (реконструируемых) производственных объектов (соответствие одному или более критерию) :снижение фактических выбросов, сбросов загрязняющих веществ на 10 процентов и более;повышение ресурсной и энергетической эффективности на 10 процентов и более;наличие замкнутого водооборотного цикла с исключением сброса производственных сточных вод;утилизация энергетических ценных технологических газов (коксовых, доменных, конвертерных и ферросплавных) технологического процесса;утилизация металлургического шлака; утилизация металлургической пылии шламов газоочистки;производство углеродистой стали из лома (более 90 процентов содержания стального лома в шихте) ;производство высоколегированной стали из лома (более 70 процентов содержания стального лома в шихте) ;применение перспективных технологий, в том числе:производство металлизированных окатышей;производство горячебрикетированного железа;выплавка ферросплавов в вакуумных печах постоянного тока;использование тепла печных газовдля производства тепловой и электроэнергии в котлах-утилизаторах;использование водородного топлива при производстве чугуна;технология улавливания и хранения парниковых газов (СО2) (CCS Сarbon Capture & Storage) ; дополнительные критерии для вновь строящихся производственных объектов (соответствие одному или более критерию) :наличие замкнутого водооборотного цикла с исключением сброса производственных сточных вод;утилизация энергетических ценных технологических газов (коксовых, доменных, конвертерных и ферросплавных) технологического процесса;утилизация металлургического шлака; утилизация металлургической пылии шламов газоочистки;производство углеродистой сталииз лома (более 90 процентов содержания стального лома в шихте) ;производство высоколегированной стали из лома (более 70 процентов содержания стального лома в шихте) ;применение перспективных технологий, в том числе:производство металлизированных окатышей;производство горячебрикетированного железа;выплавка ферросплавов в вакуумных печах постоянного тока;использование тепла печных газовдля производства тепловой и электроэнергии в котлах-утилизаторах;использование водородного топлива при производстве чугуна;технология улавливания и хранения парниковых газов (СО2) (CCS Сarbon Capture & Storage) |
4.1.2. | Производство алюминия | соответствие нижнему уровню индикативного показателя (ИП2) удельных выбросов парниковых газов для производственных процессов электролитического получения первичного алюминия согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Производство алюминия" (ИТС 11-2022) ; дополнительные критерии для модернизируемых (реконструируемых) производственных объектов (соответствие одному или более критериям) :снижение фактических выбросов, сбросов загрязняющих веществ на 10 процентов и более;повышение ресурсной и энергетической эффективности на 10 процентов и более;наличие замкнутого водооборотного цикла с исключением сброса производственных сточных вод;утилизация металлургического шлака;утилизация металлургической пылии шламов газоочистки;применение перспективных технологий, в том числе:производство алюминия с использованием инертных анодов;использование тепла отходящих газов пирометаллургических процессовдля производства тепловой и электроэнергии в котлах-утилизаторах;технология улавливания и хранения парниковых газов (CO2) (CCS Carbon Capture & Storage) ;дополнительные критерии для вновь строящихся производственных объектов (соответствие одному или более критериям) :наличие замкнутого водооборотного цикла с исключением сброса производственных сточных вод;утилизация металлургического шлака;утилизация металлургической пылии шламов газоочистки;применение перспективных технологий, в том числе:производство алюминия с использованием инертных анодов;использование тепла отходящих газов пирометаллургических процессовдля производства тепловой и электроэнергии в котлах-утилизаторах;технология улавливания и хранения парниковых газов (CO2) (CCS Carbon Capture & Storage) "; |
в субпозиции 4.1.3 слова "ИТС 6-2015" заменить словами "ИТС 6-2022";
субпозицию 4.1.4 изложить в следующей редакции:
"4.1.4. | Производство аммиака, минеральных удобренийи неорганических кислот | соответствие нижнему уровню индикативного показателя (ИП2) удельных выбросов парниковых газов для различных производственных процессов отрасли минеральных удобрений согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Производство аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот"(ИТС 2-2022) "; |
в субпозиции 4.1.5 слова "ИТС 1-2015" заменить словами "ИТС 1-2022";
дополнить субпозицей 4.1.6 следующего содержания:
"4.1.6. | Производство стекла | соответствие бенчмарку зеленых проектов (ИП2) уровней удельных выбросов парниковых газов в стекольной отрасли согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Производство стекла"(ИТС 5-2022) "; |
субпозиции 4.2.1 и 4.2.2 изложить в следующей редакции:
"4.2.1. | Улавливание, транспортировка, утилизация или хранение парниковых газов | только в проектах, не связанных с добычей ископаемого топлива |
4.2.2. | Утилизация отходящего тепла технологических процессов в промышленности | отходящее тепло используетсядля выработки электроэнергииили теплоэнергии"; |
позицию 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2. | Производствоводного транспорта (речной, морской) на экологичных источниках энергии, закупка водного транспорта на экологичных источниках энергии, перевод существующего водного транспортана экологичныеисточники энергии | для пассажирского водного транспорта -при выбросах менее50 г СО2 е /пассажиро-километр;для грузового водного транспорта -при выбросах менее15 г СО2 е/тонно-километр;для транспорта на природном газе -при условии использования только природного газа или газодизельного цикла с использованием дизельного топлива менее 5 процентов по отношению к природному газупри сдаточной скорости судна"; |
позицию 5.7 изложить в следующей редакции:
"5.7. | Строительство и модернизация инфраструктуры для транспорта на экологичных источниках энергии (включая строительство железных дорог, трамвайных линий и других объектов инфраструктуры железных дорог и трамвайных линий) | без дополнительных критериев"; |
в позиции 5.10 слова "на тонно-километр или пассажиро-километр" исключить;
дополнить позицией 6.6 следующего содержания:
"6.6. | Обезвреживание осадка сточных вод (стабилизация органического вещества осадка) | анаэробная стабилизация жидких осадков, компостирование и сжигание осадков в соответствии с информационно-техническим справочником по наилучшим доступным технологиям "Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов" (ИТС 10-2019) "; |
дополнить позициями 7.6 и 7.7 следующего содержания:
"7.6. | Реализация проектов, направленных на текущий и капитальный ремонт, реновацию парков | соответствие одному или нескольким национальным стандартам в сфере "зеленого" строительства, разработанным в соответствии с требованиями Федерального закона "О стандартизациив Российской Федерации" |
7.7. | Реализация проектов, направленных на расчистку, реабилитацию и восстановлениеводных объектов | без дополнительных критериев"; |
2) в разделе II:
в позиции 1.1 слова "ИТС 17-2016" заменить словами "ИТС 17-2021";
в субпозиции 2.1.1.2 слова "ИТС 28-2017" заменить словами "ИТС 28-2021";
в субпозиции 2.1.4 слова "ИТС 30-2017" заменить словами "ИТС 30-2021";
субпозицию 2.2.1.1 изложить в следующей редакции:
"2.2.1.1. | Теплоснабжение на природном газе и шахтном метане - новые объекты и модернизация действующих объектов | для новых объектов на природномгазе - только при замещении действующих угольных объектов;для новых объектов на шахтном метане -без дополнительных критериев;для действующих объектов - с |