Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат юридических лиц, получивших статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2023 г. № 228
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат юридических лиц, получивших статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.05.2023 № 778, от 15.09.2023 № 1507)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат юридических лиц, получивших статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 февраля 2023 г. № 228
ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат юридических лиц, получивших статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.05.2023 № 778, от 15.09.2023 № 1507)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат юридических лиц, получивших статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, в рамках федерального проекта "Взлет - от стартапа до IPO" (далее соответственно - субсидия, Фонд, участник проекта) .
2. Субсидия предоставляется Фонду в целях возмещения части затрат участников проекта, связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, в соответствии с Положением о предоставлении возмещения части затрат, связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, юридическим лицам, получившим статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", согласно приложению.
3. Результатом предоставления субсидии является компенсация Фондом части затрат участников проекта, связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов. Характеристикой результата предоставления субсидии (показателем, необходимым для достижения такого результата) (далее - характеристика) является количество участников проекта, которым была компенсирована часть затрат, связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов.
Ежегодные значения результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между Министерством финансов Российской Федерации и Фондом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии) .
4. Субсидия предоставляется Фонду в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется Фонду на основании соглашения о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются в том числе:
а) цели предоставления субсидии;
б) условия и сроки (периодичность) предоставления субсидии;
в) обязательство Фонда соблюдать условия и порядок предоставления субсидии, предусмотренные настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
г) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
д) порядок, форма и сроки представления Фондом отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений результата предоставления субсидии и значений характеристики, указанных в пункте 13 настоящих Правил;
е) ежегодные значения результата предоставления субсидии и значения характеристики, а также обязанность Фонда по их достижению;
ж) согласие Фонда на осуществление в отношении его Министерством финансов Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашения с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям) , заключенным с Фондом в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии;
з) возможность осуществления Фондом части затрат, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии Министерством финансов Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке решения о наличии потребности в указанных средствах;
и) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия между Фондом и Министерством финансов Российской Федерации по новым условиям в случае уменьшения Министерству финансов Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
к) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии (при необходимости) , в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
л) порядок и сроки возврата Фондом в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации субсидии в случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии;
м) запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии;
н) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
о) план мероприятий по получению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) .
6. Фонд должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
а) у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица) , ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;
д) Фонд не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;
е) Фонд не является иностранным юридическим лицом;
ж) Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
7. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Фонд представляет в Министерство финансов Российской Федерации следующие документы:
а) заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии, заверенное подписью руководителя Фонда;
б) подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) справка о соответствии Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;
в) смета расходов на обеспечение деятельности Фонда, источником финансового обеспечения которых является субсидия, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом) .
8. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство финансов Российской Федерации документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, несет Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Датой представления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, считается день их поступления в Министерство финансов Российской Федерации.
9. Министерство финансов Российской Федерации в течение 8 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии, о чем уведомляет Фонд в течение 5 рабочих дней.
10. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, установленным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной Фондом информации, содержащейся в документах, представленных Фондом в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
11. Сведения о субсидии в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) .
12. Перечисление субсидии осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Фонда.
13. Фонд размещает в системе "Электронный бюджет" отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и значений характеристики по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии порядок и форму представления Фондом дополнительной отчетности.
14. Отчетность, указанная в пункте 13 настоящих Правил, размещается в системе "Электронный бюджет" в следующие сроки:
а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежеквартально, не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом;
б) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и значений характеристики - ежеквартально, не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.
15. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах, представленных Фондом в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, несет Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Министерство финансов Российской Федерации проводит проверки соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) , в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
17. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения условий предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, Фонд обязан возвратить в доход федерального бюджета субсидию в размере, определенном в соответствии с выявленными нарушениями:
а) на основании требования Министерства финансов Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Фондом указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат юридических лиц, получивших статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов
ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении возмещения части затрат, связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, юридическим лицам, получившим статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.05.2023 № 778, от 15.09.2023 № 1507)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления возмещения части затрат, связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, юридическим лицам, получившим статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" (далее - участник проекта) , за счет субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат юридических лиц, получивших статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, в рамках федерального проекта "Взлет - от стартапа до IPO" (далее соответственно - Фонд, субсидия) .
2. Под затратами, связанными с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов (далее - затраты) , понимаются затраты участника проекта, применяющего единый пониженный тариф в соответствии с пунктом 24 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации, на уплату страховых взносов, исчисленные не ранее чем с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором участником проекта был получен статус участника проекта, и не позднее 1-го числа месяца, в котором участник проекта утратил свой статус.
3. Фонд в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Федеральную налоговую службу перечень участников проекта по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом (с указанием полного наименования участника проекта, его идентификационного номера налогоплательщика и даты внесения в реестр участников проекта записи о присвоении юридическому лицу статуса участника проекта) .
4. Участник проекта обеспечивает возможность раскрытия сведений Фонду, представив в налоговые органы соответствующее согласие в порядке, утвержденном в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 23 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации.
5. Федеральная налоговая служба не позднее чем через 45 календарных дней после отчетного квартала представляет в Фонд в отношении каждого участника проекта, представившего согласие в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения и применяющего единый пониженный тариф в соответствии с пунктом 24 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации, за отчетный квартал (но не ранее чем с 1-гo числа месяца, следующего за месяцем, в котором участником проекта был получен статус участника проекта, и не позднее 1-гo числа месяца, в котором участник проекта утратил статус) следующие сведения:
а) наличие согласия, предусмотренного пунктом 4 настоящего Положения;
б) сумма исчисленных участником проекта страховых взносов в отчетном квартале;
в) сумма баз для исчисления страховых взносов в отчетном квартале в размере, не превышающем единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов, определенной в соответствии с пунктом 51 статьи 421 Налогового кодекса Российской Федерации в отчетном году;
г) сведения об отсутствии у каждого участника проекта задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2023 № 778)
6. Форма и порядок, в соответствии с которыми Федеральная налоговая служба представляет указанные в пункте 5 настоящего Положения сведения, определяются Федеральной налоговой службой по согласованию с Фондом.
7. В случае если Фонд в сроки, указанные в пункте 3 настоящего Положения, не представил перечень участников проекта по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, Федеральная налоговая служба освобождается от обязанности представления в Фонд сведений, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
8. Участник проекта не позднее чем через 5 рабочих дней с 28-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом