О порядке ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2023 г. № 154
МОСКВА
О порядке ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения
В соответствии со статьей 151 Федерального закона "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения.
2. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:
а) в 3-месячный срок обеспечить техническую готовность Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, к приему запросов о предоставлении сведений, содержащихся в государственном реестре земель сельскохозяйственного назначения, поступающих из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ";
б) совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 6-месячный срок осуществить разработку и размещение в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " соответствующей интерактивной формы запроса о предоставлении сведений, содержащихся в государственном реестре земель сельскохозяйственного назначения.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 2 февраля 2023 г. № 154
ПРАВИЛА ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения (далее - реестр) , включая порядок представления сведений для внесения в реестр, порядок их внесения, состав вносимых в реестр сведений, порядок предоставления сведений из реестра, порядок направления запросов о предоставлении таких сведений, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия при ведении реестра, а также состав и объем сведений, подлежащих внесению в реестр в порядке такого взаимодействия.
2. Реестр является подсистемой Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (далее - Единая федеральная информационная система) , и ведется с использованием системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.
Реестр представляет собой государственный информационный ресурс, содержащий свод достоверных систематизированных сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их использовании и иных сведений о землях сельскохозяйственного назначения.
3. Реестр предназначен для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения, анализа и представления информации о землях сельскохозяйственного назначения и об их использовании, полученной по результатам государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, а также иных сведений, полученных в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
4. Картографической основой реестра является единая электронная картографическая основа, создаваемая и обновляемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии, на которой воспроизводятся границы сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения. Предоставление органам государственной власти, органам местного самоуправления, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям, физическим и юридическим лицам сведений из единой электронной картографической основы осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления заинтересованным лицам сведений единой электронной картографической основы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. № 1370 "Об утверждении Правил предоставления заинтересованным лицам сведений единой электронной картографической основы".
5. В реестр вносятся следующие сведения:
а) сведения о землях сельскохозяйственного назначения:
площадь земель;
описание местоположения земель;
б) сведения о сельскохозяйственных угодьях:
вид сельскохозяйственного угодья (пашня, сенокос, пастбище, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.) ;
описание местоположения границ сельскохозяйственных угодий;
отнесение к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, включенным в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации в перечень земель, использование которых для других целей не допускается;
в) сведения о земельном участке:
кадастровый номер земельного участка;
площадь земельного участка (в гектарах) :
общая площадь земельного участка;
площадь земельного участка, которая используется для выращивания сельскохозяйственных культур с указанием наименования сельскохозяйственных культур;
площадь земельного участка, которая используется для выращивания сельскохозяйственной продукции с улучшенными характеристиками, органической продукции;
площадь земельного участка, которая используется для селекции семеноводства с указанием наименований семян (посадочного материала) ;
фактическая площадь осушаемых (орошаемых) земель;
кадастровая стоимость земельного участка;
категория земельного участка;
вид разрешенного использования;
адрес земельного участка (при наличии) ;
описание местоположения границ земельного участка;
отнесение земельного участка (части земельного участка) к сельскохозяйственным угодьям или особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, включенным в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации в перечень земель, использование которых для других целей не допускается;
вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права на земельный участок;
ограничения прав и обременения на земельный участок, включая сведения о сервитуте, публичном сервитуте на земельный участок, срок, на который установлено ограничение прав и обременение, о номере регистрации и дате государственной регистрации указанных ограничений и обременений, реквизиты соглашения об установлении сервитута;
полное или частичное расположение земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, границах публичного сервитута, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны, территории или в связи с установлением публичного сервитута;
расположение земельного участка в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий;
расположение земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости в границах территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд;
наличие земельного спора о местоположении границ земельных участков, в случае если местоположение границ земельных участков определено по результатам выполнения комплексных кадастровых работ;
г) сведения о собственнике земельного участка, землепользователе, землевладельце и арендаторе земельного участка (далее - правообладатели земельных участков) ;
д) показатели состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
е) сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке:
кадастровый номер;
описание местоположения объекта недвижимости;
площадь здания;
основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;
степень готовности объекта незавершенного строительства (в процентах) ;
количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения) ;
вид или виды разрешенного использования здания, сооружения;
назначение здания, сооружения;
наименование здания, сооружения при наличии такого наименования;
адрес объекта недвижимости (при его наличии) ;
вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права;
сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости;
вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения;
сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости;
основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости;
ж) сведения о некапитальных строениях, расположенных на земельном участке, их назначении;
з) сведения о мелиоративных системах, расположенных на земельных участках (тип и вид мелиорации, описание мелиоративной системы и ее местоположения, сведения об отнесении мелиоративной системы к системам общего или индивидуального пользования, кадастровые номера земельных участков, на которых располагается мелиоративная система, назначение, водоисточник, водоприемник, дата ввода в эксплуатацию, реконструкции, капитального ремонта, площадь орошаемых (осушаемых) земель, сведения о правообладателе системы) ;
и) сведения о мелиоративных защитных лесных насаждениях (площадь, количественные, качественные характеристики насаждений; год создания, информация о реконструкции насаждений, кадастровый номер земельного участка, на котором расположены насаждения (при наличии) , местоположение насаждений) ;
к) сведения о мелиоративных мероприятиях (сведения о проведенных мероприятиях культуртехнической, химической мелиорации, даты их проведения, сведения о землях, земельных участках, на которых проведены мероприятия, в том числе о местоположении, площади, сведения о согласовании проектов мелиорации земель) ;
л) сведения о фактическом использовании земельного участка (выращивание сельскохозяйственных культур, садоводство, виноградарство, разведение и (или) содержание сельскохозяйственных животных, ценных пушных зверей, домашних пород птиц, пчел, выращивание объектов рыбоводства (аквакультуры) и т.п.) ;
м) сведения об использовании земельного участка для ведения племенного животноводства, селекции, семеноводства, сортоиспытаний, для размещения коллекций генетических ресурсов растений, для выращивания уникальных видов культур;
н) сведения о выращенном на земельном участке зерне (вид сельскохозяйственной культуры зерна, масса зерна (нетто в килограммах) , произведенного в день уборки урожая) ;
о) сведения о производимой на земельном участке сельскохозяйственной продукции, продовольствии, промышленной и иной продукции с улучшенными характеристиками, органической продукции;
п) сведения о севе сельскохозяйственных культур, видах таких культур, о массе произведенных сельскохозяйственных культур;
р) сведения о применении пестицидов и агрохимикатов (вид, способ применения, дозировка применения (килограмм на гектар, литр на гектар) , дата проведенных работ по обработке пестицидами и агрохимикатами земель сельскохозяйственного назначения, об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов) ;
с) даты и результаты проведения почвенных, геоботанических и других обследований земельного участка;
т) сведения о плане проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, составленном по результатам проведения почвенных, геоботанических и других обследований;
у) сведения о проведенных мероприятиях по воспроизводству земель сельскохозяйственного назначения;
ф) сведения о результатах проведения федерального государственного земельного контроля (надзора) ;
х) сведения о результатах федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и выявленных нарушениях законодательства, связанных с регламентами применения пестицидов и агрохимикатов;
ц) сведения о проектах рекультивации, консервации земельных участков и мероприятиях, выполненных в рамках таких рекультивации, консервации;
ч) мультиспектральные и панхроматические данные дистанционного зондирования Земли из космоса;
ш) сведения о принятом межведомственной комиссией по рассмотрению заявлений об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, решении о возможности использования земельного участка для использования лесов и о прекращении действия такого решения;
щ) сведения о включении сведений о земельном участке в федеральный реестр виноградопригодных земель;
ы) сведения о видах и размерах предоставленной правообладателю земельного участка на территории соответствующего субъекта Российской Федерации государственной поддержки.
6. Сведения о правообладателях земельных участков, обладателях сервитутов, публичных сервитутов, о земельных участках и расположенных на них зданиях, сооружениях, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, включаются в реестр в порядке межведомственного информационного взаимодействия посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
При этом сведения о правообладателях объектов недвижимости, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются по правилам, предусмотренным Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", по запросу такой информации.
В случае наличия противоречий между сведениями о правообладателях земельных участков, обладателях сервитутов, публичных сервитутов, о земельных участках и расположенных на них зданиях, сооружениях, которые представляются из Единого государственного реестра недвижимости, и указанными сведениями, которые представляются в реестр из иных источников, в реестр включаются сведения, представленные из Единого государственного реестра недвижимости.
7. Сведения, предусмотренные подпунктами "н", "р", "х" пункта 5 настоящих Правил, включаются в реестр посредством использования программно-технических средств взаимодействия Единой федеральной информационной системы с Федеральной государственной информационной системой прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, Федеральной государственной информационной системой прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.
Сведения, предусмотренные подпунктом "щ" пункта 5 настоящих Правил, включаются в реестр посредством использования программно-технических средств взаимодействия Единой федеральной информационной системы.
В рамках взаимодействия информационных систем в реестр могут включаться иные дополнительные сведения о земельных участках, имеющиеся в государственных информационных системах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) , в том числе сведения о валовом сборе сельскохозяйственных культур и урожайности.
8. Обладателем информации, содержащейся в реестре, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в реестре, осуществляются уполномоченным органом.
9. Поставщиками сведений в реестр (далее - поставщики сведений) являются:
а) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) ;
б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
в) Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос";
г) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) ;
д) подведомственные уполномоченному органу федеральные государственные бюджетные учреждения (далее - подведомственные учреждения) ;
е) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
ж) правообладатели земельных участков (за исключением граждан, ведущих садоводство и огородничество для собственных нужд) при самостоятельном направлении ими сведений для внесения в реестр;
з) иные органы и организации, с которыми уполномоченным органом заключены соглашения об информационном взаимодействии.
10. Уполномоченный орган обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационных технологий автоматизированный сбор, хранение, обработку сведений, вносимых поставщиками сведений, и их предоставление правообладателям земельных участков.
11. Поставщиками сведений, указанными в подпункте "ж" пункта 9 настоящих Правил, представляются в реестр сведения в составе согласно приложению № 1.
Поставщиками сведений, указанными в подпунктах "а" - "е" пункта 9 настоящих Правил, представляются посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения в составе согласно приложению № 2.
Состав сведений и порядок их представления в реестр поставщиками сведений, указанными в подпункте "з" пункта 9 настоящих Правил, определяются соглашением об информационном взаимодействии, заключенным с уполномоченным органом.
12. При представлении в реестр сведений правообладателями земельных участков их достоверность подтверждается подписанием указанных сведений простой электронной подписью правообладателя, ключ которой получен в соответствии Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (далее - Правила использования простой электронной подписи) , или усиленной квалифицированной электронной подписью, или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
13. Поставщики сведений, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 9 настоящих Правил, представляют сведения для внесения в реестр в электронном виде посредством государственных информационных систем, входящих в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия путем подключения к ней.
14. Подведомственные учреждения, осуществляющие государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют сведения, указанные в подпунктах "д" и "т" пункта 5 настоящих Правил, для их внесения в реестр.
Подведомственные учреждения, осуществляющие учет показателей фитосанитарного состояния почв, ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют сведения, указанные в подпункте "д" пункта 5 настоящих Правил, для их внесения в реестр.
Подведомственные учреждения, участвующие в осуществлении государственного мониторинга использования земель