О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2022 г. № 2180
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 ноября 2022 г. № 2180
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Правилах определения платы за оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. № 518 "О порядке определения платы за оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 14, ст. 2296) :
а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Настоящие Правила применяются в отношении всех услуг, которые оказываются оператором в соответствии с федеральными законами "Об ограничении выбросов парниковых газов" и "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" и Правилами создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 790 "Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц" (далее - Правила ведения реестра) .";
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Размер платы за оказание следующих услуг не может превышать предельные (максимальные) значения, увеличенные на базовый индекс потребительских цен на товары и услуги в соответствии с официальными данными Федеральной службы государственной статистики:
а) открытие счета в реестре в соответствии с пунктом 38 Правил ведения реестра - не более 18000 рублей;
б) регистрация климатического проекта в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил ведения реестра - не более 18000 рублей;
в) зачисление углеродных единиц на счет в реестре при их выпуске в обращение в результате реализации климатического проекта в соответствии с подпунктом "г" пункта 57 Правил ведения реестра - не более 20 рублей за каждую углеродную единицу;
г) зачисление единиц выполнения квоты выбросов парниковых газов (далее - квоты) , выпущенных в результате выполнения региональной регулируемой организацией установленной квоты, на счет в реестре в соответствии с пунктом 492 Правил ведения реестра - не более 1 рубля за каждую единицу выполнения квоты;
д) передача углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты посредством списания углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты со счета в реестре владельца счета и зачисления на счет в реестре приобретателя углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты в соответствии с подпунктом "а" пункта 57 Правил ведения реестра - не более 5 рублей за каждую углеродную единицу и (или) единицу выполнения квоты;
е) зачет углеродных единиц в соответствии с подпунктом "д" пункта 57 Правил ведения реестра - не более 5 рублей за каждую углеродную единицу;
ж) зачет единиц выполнения квоты в соответствии с подпунктом "д" пункта 57 Правил ведения реестра - не более 1 рубля за каждую единицу выполнения квоты;
з) списание углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты со счета в реестре в соответствии с подпунктом "в" пункта 57 Правил ведения реестра - не более 5 рублей за каждую углеродную единицу или единицу выполнения квоты;
и) зачисление углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на счет в реестре в соответствии с подпунктом "б" пункта 57 Правил ведения реестра - не более 5 рублей за каждую углеродную единицу или единицу выполнения квоты;
к) изменение сведений (информации) о климатическом проекте и (или) об участнике обращения углеродных единиц в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 Правил ведения реестра - не более 1000 рублей.".
2. В Правилах создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 790 "Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 19, ст. 3208) :
а) пункт 1 после слов "операций с углеродными единицами" дополнить словами "и единицами выполнения квоты выбросов парниковых газов (далее - единица выполнения квоты) ";
б) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Реестр является информационной системой, в которой регистрируются климатические проекты и ведется учет углеродных единиц и единиц выполнения квоты, а также операций с углеродными единицами и единицами выполнения квоты, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
3. Реестр содержит информацию, предусмотренную частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов", а также сведения, предусмотренные частью 6 статьи 11 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации".";
в) пункт 8 дополнить абзацами следующего содержания:
"В целях повышения уровня открытости деятельности в сфере сокращения (предотвращения) выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения оператор вправе размещать на официальном сайте аналитическую и иную информацию (в том числе с согласия владельца (обладателя) такой информации при необходимости) , в том числе следующие сведения:
общее количество реализуемых климатических проектов, зарегистрированных в реестре;
общее количество подлежащих выпуску в обращение углеродных единиц, указанных при регистрации в реестре реализуемых климатических проектов;
общее количество углеродных единиц и единиц выполнения квоты, находящихся в обращении.";
г) пункт 16 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, отнесенного к региональной регулируемой организации в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации":
сведения, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, в случае если региональной регулируемой организацией является юридическое лицо, или подпунктом "б" настоящего пункта, в случае если региональной регулируемой организацией является индивидуальный предприниматель;
сведения об установленной квоте (при наличии) ;
сведения о фактических выбросах парниковых газов в отчетном периоде (в соответствии с данными, указанными в углеродной отчетности) ;
сведения о верификации углеродной отчетности (наименование и основной государственный регистрационный номер лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации в качестве органа по валидации и верификации парниковых газов (далее - аккредитованное лицо) (реквизиты положительного заключения о верификации (дата и номер) , наименование и уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц) .";
д) в пункте 17:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) информация об исполнителе климатического проекта и иных его участниках, в том числе инвесторах, подрядчиках, в объеме информации, указанной в подпунктах "а" и "б" пункта 16 настоящих Правил;";
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) сведения о положительном заключении о соответствии проекта устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" критериям отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, которое выдано аккредитованным лицом (наименование и основной государственный регистрационный номер аккредитованного лица, реквизиты положительного заключения (дата и номер) , наименование и уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц) ;";
е) в пункте 18:
подпункт "б" после слов "углеродных единиц" дополнить словами "и (или) единиц выполнения квоты";
дополнить подпунктом "в1" следующего содержания:
"в1) сведения о единицах выполнения квоты, зачисленных на счет в реестре (количество единиц выполнения квоты и дата их зачисления, реквизиты решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации - участника эксперимента, определяемого высшим исполнительным органом данного субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение эксперимента на территории данного субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) , о выпуске единиц выполнения квоты) (при наличии) ;";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) сведения обо всех операциях, связанных с передачей углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты (дата проведения операции, реквизиты основания передачи (дата и номер) углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты, сведения о счете списания и счете зачисления, сведения, указанные в основании передачи углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты, - информация о сделке (гражданско-правовом договоре) , на основании которой произведена передача углеродной единицы и (или) единицы выполнения квоты (реквизиты (дата, номер) , вид гражданско-правового договора или сведения об иных правовых основаниях передачи углеродной единицы и (или) единицы выполнения квоты) .";
ж) предложение второе пункта 38 дополнить словами "и (или) единиц выполнения квоты";
з) предложение второе пункта 39 после слов "Углеродные единицы" дополнить словами "и (или) единицы выполнения квоты";
и) пункт 41 после слова "зачтенные" дополнить словом "(аннулированные) ", после слов "углеродные единицы" дополнить словами "и (или) единицы выполнения квоты";
к) в пункте 42:
в абзаце первом слова "углеродных единиц" заменить словами "и аннулированных углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты";
в абзаце втором:
слово ", зачтенные" заменить словами "и (или) единицы выполнения квоты, аннулированные";
после слов "углеродной единицы" дополнить словами "и (или) единицы выполнения квоты";
абзац четвертый после слов "углеродных единиц" дополнить словами "и (или) единиц выполнения квоты";
абзац пятый после слов "углеродные единицы" дополнить словами "и (или) единиц выполнения квоты";
л) дополнить пунктами 491 - 498 следующего содержания:
"491. Выпуск единиц выполнения квоты осуществляется в соответствии с частью 14 статьи 8 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации".
492. Зачисление выпущенных единиц выполнения квоты на счет в реестре в целях выпуска их в обращение осуществляется оператором на основании заявления владельца счета, являющегося региональной регулируемой организацией в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" (далее - заявление о зачислении) , с приложением к нему следующих документов:
а) документ, подтверждающий полномочия руководителя региональной регулируемой организации или иного уполномоченного лица, подписавшего заявление о зачислении;
б) копия решения о выпуске единиц выполнения квоты, принятого уполномоченным органом в соответствии с частью 14 статьи 8 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" (далее - решение о выпуске) .
493. Заявление о зачислении с прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 492 настоящих Правил, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется оператору.
494. Оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о зачислении и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 492 настоящих Правил, проверяет их на соответствие следующим требованиям:
а) наличие подписи уполномоченного лица на заявлении о зачислении в соответствии с документом, подтверждающим соответствующие полномочия;
б) комплектность прилагаемых к заявлению о зачислении документов, предусмотренных пунктом 492 настоящих Правил.
495. В случае выявления несоответствия заявления о зачислении и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 492 настоящих Правил, одному из требований, указанных в пункте 494 настоящих Правил, а также в случае, если исполнение заявления о зачислении приведет к нарушению требований законодательства Российской Федерации и (или) договора, оператор отказывает в зачислении единиц выполнения квоты, о чем уведомляет заявителя путем направления ему мотивированного уведомления в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки заявления о зачислении и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 492 настоящих Правил.
496. В случае соответствия заявления о зачислении и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 492 настоящих Правил, требованиям, указанным в пункте 494 настоящих Правил, оператор зачисляет единицы выполнения квоты на счет региональной регулируемой организации в реестре не позднее дня, следующего за днем завершения проверки указанных документов, о чем уведомляет заявителя.
497. При зачислении выпущенных единиц выполнения квоты на счет в реестре оператором вносится соответствующая запись по счету в реестре (для каждой записи указывается дата ее внесения) . Со дня внесения в реестр записи о зачислении единиц выполнения квоты такие единицы выполнения квоты считаются выпущенными в обращение.
498. Единицы выполнения квоты зачисляются на счет региональной регулируемой организации в реестре в количестве, указанном в решении о выпуске.";
м) пункт 50 после слов "углеродных единиц" дополнить словами "и (или) единиц выполнения квоты";
н) пункт 51 изложить в следующей редакции:
"51. При зачислении на счет в реестре каждой углеродной единицы в результате реализации климатического проекта и (или) каждой единицы выполнения квоты такой углеродной единице и (или) единице выполнения квоты присваивается номер (далее - номер единицы) .";
о) пункт 54 изложить в следующей редакции:
"54. Номер углеродной единицы состоит из следующих частей, разделяемых между собой знаком "-" (тире) :
а) 1-я часть - номер климатического проекта, присваиваемый в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил, по результатам реализации которого выпущена углеродная единица;
б) 2-я часть - порядковый номер выпуска углеродных единиц на основании каждого отдельного отчета о проекте.";
п) дополнить пунктом 541 следующего содержания:
"541. Номер единицы выполнения квоты состоит из следующих частей, разделяемых между собой знаком "-" (тире) :
а) 1-я часть - 2 цифры, определяющие код субъекта Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, уполномоченным органом которого принято решение о выпуске единицы выполнения квоты;
б) 2-я часть - 4 цифры, определяющие год, в котором выпущены единицы выполнения квоты;
в) 3-я часть - соответствует номеру решения уполномоченного органа о выпуске единиц выполнения квоты.";
р) пункты 55 - 57 изложить в следующей редакции:
"55. О выпуске в обращение и зачислении углеродных единиц на счет в реестре и (или) зачислении единиц выполнения квоты на счет в реестре оператор уведомляет владельца счета путем направления ему отчета по счету в течение 5 рабочих дней со дня внесения соответствующей записи по счету.
56. Оператор размещает информацию о выпущенных в обращение в результате реализации климатического проекта и зачисленных на счет углеродных единицах и (или) зачисленных единицах выполнения квоты в реестре на официальном сайте. Информация размещается в объеме сведений, указанных в подпункте "р" пункта 17 и подпункте "в1" пункта 18 настоящих Правил.
57. Оператор проводит следующие операции по счету в реестре в соответствии с распоряжением владельца счета, удостоверенным усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - распоряжение) :
а) передача углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты посредством списания углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты со счета в реестре владельца счета и зачисления на счет в реестре приобретателя углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты;
б) зачисление углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на счет в реестре (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "г" и "д" настоящего пункта и пунктом 571 настоящих Правил) ;
в) списание углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты со счета в реестре (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" и "д" настоящего пункта) ;
г) зачисление углеродных единиц на счет в реестре при их выпуске в обращение в результате реализации климатического проекта;
д) зачет углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты в соответствии с частью 10 статьи 10 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" или частью 11 статьи 11 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации".";
с) дополнить пунктом 571 следующего содержания:
"571. Операция по счету в реестре по зачислению выпущенных единиц выполнения квоты на счет в реестре региональной регулируемой организации проводится оператором на основании заявления о зачислении в соответствии с пунктами 492 - 494, 496 - 498 настоящих Правил.";
т) пункты 58 - 61 изложить в следующей редакции:
"58. Операции с углеродными единицами и (или) единицами выполнения квоты, указанные в пункте 57 настоящих Правил, проводятся оператором не позднее дня, следующего за днем поступления к оператору распоряжения.
59. Передача углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты между участниками обращения углеродных единиц осуществляется на основании распоряжения посредством списания углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты с его счета и зачисления на счет в реестре приобретателя углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты, в том числе с учетом особенностей правового регулирования заключения сделок на организованных торгах (в случае обращения углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на организованных торгах) .
60. Зачет углеродных единиц в целях уменьшения углеродного следа или выполнения квоты и (или) зачет единиц выполнения квоты в целях выполнения квоты осуществляются оператором в соответствии с распоряжением посредством списания углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты с его счета и зачисления на счет изъятия из обращения.
61. Оператор не принимает распоряжение, заявление об изменении сведений, заявление о регистрации климатического проекта, заявление о восстановлении, заявление о выпуске или заявление о зачислении в следующих случаях:
а) заявление об изменении сведений, заявление о регистрации климатического проекта, заявление о восстановлении, заявление о выпуске или заявление о зачислении и (или) распоряжение не соответствуют формам, устанавливаемым оператором;
б) заявление об изменении сведений, заявление о регистрации климатического проекта, заявление о восстановлении, заявление о выпуске или заявление о зачислении и (или) распоряжение не прошли процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в о