Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2022 г. № 2066
МОСКВА
Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2023 № 1621)
В соответствии с частью 4 статьи 36 и частью 3 статьи 37 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. № 775 "Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 43, ст. 4953) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1135 "О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 2, ст. 198) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 981 "О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7288) ;
пункт 13 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1082 "О некоторых вопросах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 44, ст. 6026) ;
пункт 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам аквакультуры (рыбоводства) , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. № 141 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам аквакультуры (рыбоводства) " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 10, ст. 1035) ;
пункт 8 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2015 г. № 909 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5049) ;
пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 502 "Об утверждении Правил принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, указанных в пунктах 6 и 7 части 2 статьи 13 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и о внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3540) ;
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2016 г. № 841 "О требованиях к рыболовству в открытом море в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 36, ст. 5402) ;
пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 г. № 185 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 8, ст. 1252) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2018 г. № 503 "О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 18, ст. 2649) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 190 "О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 9, ст. 846) ;
пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления любительского рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2019 г. № 1476 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления любительского рыболовства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 47, ст. 6683) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2020 г. № 89 "О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 6, ст. 693) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 549 "О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 17, ст. 2790) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1510 "О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6082) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2471 "О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 3, ст. 596) .
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 ноября 2022 г. № 2066
ПРАВИЛА оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2023 № 1621)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия, аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - разрешения) , а также внесения в них изменений.
Действие настоящих Правил не распространяется на выдачу разрешений на добычу (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Разрешения выдаются при осуществлении:
а) промышленного рыболовства;
б) прибрежного рыболовства;
в) рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;
г) рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;
д) рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) ;
е) организации любительского рыболовства;
ж) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
3. Выдача разрешений производится территориальными органами Федерального агентства по рыболовству (далее - территориальные управления) на основании заявлений о выдаче разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, представленных российскими не находящимися под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, юридическими лицами или находящимися под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, юридическими лицами в случае, если контроль иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в отношении таких юридических лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - российские пользователи) , а также иностранными пользователями с учетом требований, правил и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации (далее - заявления о выдаче разрешения) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2023 № 1621)
4. Разрешения, а также являющиеся неотъемлемой частью разрешений документы, позволяющие достоверно установить внесение изменений в разрешение, приостановление, аннулирование разрешения, должны находиться на каждом судне, а также у лица (лиц) , осуществляющего(их) добычу (вылов) водных биологических ресурсов без использования судов.
Разрешения выдаются в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство.
Если судно, зарегистрированное в одном из реестров судов Российской Федерации, осуществляющее рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, приобретено или построено за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза после 1 января 1995 г., разрешение выдается при условии наличия сведений о таможенном декларировании, совершенном в отношении указанного судна в период со дня его регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации до дня подачи заявления о выдаче разрешения.
5. Разрешения выдаются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее соответственно - электронные разрешения, единый портал) . Разрешение может быть выдано в форме документа на бумажном носителе по желанию лица, обратившегося с заявлением о выдаче разрешения, в случае, если указанным лицом осуществляется ведение рыболовного журнала в форме документа на бумажном носителе.
Бланк разрешения в форме документа на бумажном носителе является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
6. Формы разрешений утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
7. Если международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также решениями, принимаемыми на заседаниях (сессиях) международных смешанных комиссий, созданных в рамках указанных договоров, установлен иной порядок оформления, выдачи и регистрации разрешений, приостановления, аннулирования или возобновления действия разрешений, а также внесения в них изменений, применяются правила, установленные этими международными договорами или решениями комиссий.
II. Порядок представления заявлений о выдаче разрешения
8. Заявления о выдаче разрешения подаются в территориальные управления в письменной форме непосредственно российским или иностранным пользователем в форме документа на бумажном носителе или почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - электронные заявления) , в порядке, установленном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", в том числе с использованием единого портала.
Российский пользователь подает заявление о выдаче разрешения на русском языке, иностранный пользователь - на русском языке и языке государства иностранного пользователя.
9. Заявление о выдаче разрешения оформляется по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Форма заявления о выдаче разрешения не распространяется на случаи подачи электронных заявлений посредством использования единого портала. Образцы заполнения электронного заявления размещаются на едином портале.
10. В заявлении о выдаче разрешения указываются:
а) основание для выдачи разрешения - сведения о реквизитах документа (наименование документа, дата, номер) , которыми являются:
акт Федерального агентства по рыболовству или исполнительного органа субъекта Российской Федерации о выделении российскому пользователю квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
договор пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;
договор пользования рыболовным участком, договор о предоставлении рыбопромыслового участка, действующий в соответствии с частью 1 статьи 62 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства;
договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее - квота добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях) ;
решение Федерального агентства по рыболовству, территориального управления или исполнительного органа субъекта Российской Федерации о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование;
решение комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб;
программа выполнения работ при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, учебный план, план культурно-просветительской деятельности, программа выполнения работ в области аквакультуры (рыбоводства) ;
акт, предусматривающий выделение иностранному государству квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с международным договором Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
б) сведения о российском или иностранном пользователе (для иностранных юридических лиц - наименование и место нахождения, для российских юридических лиц - наименование, адрес юридического лица в пределах места его нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет и код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, контактный телефон, адрес электронной почты, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии) , идентификационный номер налогоплательщика, паспортные данные, код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, контактный телефон, адрес электронной почты, для иностранных граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес места нахождения, для российских граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии) , адрес места жительства и паспортные данные) ;
в) вид рыболовства;
г) сведения о районе добычи (вылова) и (или) предоставленном в установленном порядке рыболовном участке и (или) рыбопромысловом участке (порядковый номер, наименование участка и (или) границы акватории) ;
д) виды водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых будет осуществляться;
е) вид квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
ж) квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов - квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для каждого судна) , если они установлены;
з) объемы добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов - объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов для каждого судна) , за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
и) орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов и способы добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
к) срок добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
л) при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов дополнительно указываются:
фамилия, имя и отчество (при наличии) капитана судна или судоводителя (в случае если на судне не предусмотрен капитан судна) , являющегося ответственным за внесение информации в рыболовный журнал, а также лица, его замещающего (при необходимости) ;
адрес места нахождения капитана судна или судоводителя (для судна под флагом иностранного государства) ;
тип судна, название, бортовой номер, позывной сигнал, порт приписки, наименование и место нахождения собственника судна, а в случае, если судно, плавающее под Государственным флагом Российской Федерации, приобретено или построено за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза после 1 января 1995 г., - сведения о таможенном декларировании, совершенном в отношении указанного судна в период со дня его регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации до дня подачи заявления о выдаче разрешения. Сведения о длине, мощности двигателя (кВт) , валовой вместимости, месте и годе постройки судна указываются в заявлении о выдаче разрешения для судов, которые не подлежат государственной регистрации, информация о которых отсутствует в государственном рыбохозяйственном реестре, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 601 "О государственном рыбохозяйственном реестре", а также в реестрах судов Российской Федерации, предусмотренных статьей 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации;
национальная принадлежность судна, мощность двигателя (в лошадиных силах или киловаттах) , максимальная скорость (в узлах) , численность экипажа, тоннаж судна (в брутто-регистровых тоннах) , условия радиосвязи (контрольные частоты, рабочие частоты, частоты радиотелефона) , морозильные камеры, их количество и общая вместимость (в тоннах или кубических метрах