О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1680
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2022 г. № 1757
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1680
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1680 "О вопросах, связанных с обеспечением финансовой устойчивости единого института развития в жилищной сфере" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 43, ст. 6782; 2021, № 9, ст. 1504) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 3 октября 2022 г. № 1757
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1680
1. В пункте 2:
а) в абзаце втором слова "30 дней со дня раскрытия консолидированной финансовой отчетности" заменить словами "30 рабочих дней со дня подписания аудиторского заключения о годовой консолидированной финансовой отчетности или заключения, составленного по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности за соответствующий отчетный период";
б) в абзаце третьем слова "со дня раскрытия" заменить словами "со дня подписания заключения, составленного по результатам проверки";
в) в абзаце четвертом слова "со дня раскрытия" заменить словами "со дня подписания заключения, составленного по результатам проверки".
2. Дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. Установить, что единый институт развития размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
информацию о соблюдении единым институтом развития нормативов финансовой устойчивости, в том числе фактические показатели таких нормативов, рассчитанные в соответствии с методикой расчета нормативов финансовой устойчивости единого института развития в жилищной сфере, утвержденной настоящим постановлением, - в течение 10 рабочих дней со дня подписания аудиторского заключения о годовой консолидированной финансовой отчетности или заключения, составленного по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности за соответствующий отчетный период;
информацию о результатах проведенного единым институтом развития стресс-тестирования достаточности собственных средств (капитала) - в течение 10 рабочих дней со дня подписания аудиторского заключения о годовой консолидированной финансовой отчетности;
информацию о результатах проведенного единым институтом развития стресс-тестирования достаточности своих ликвидных активов за 6 месяцев - в течение 10 рабочих дней со дня подписания аудиторского заключения о годовой консолидированной финансовой отчетности или заключения, составленного по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности за полугодие.
Единый институт развития также размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о том, что по итогам рассмотрения Национальным советом по обеспечению финансовой стабильности результатов предусмотренных статьей 51 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стресс-тестирований план обеспечения финансовой устойчивости единого института развития не разрабатывается, а также информацию о разработке указанного плана в случаях, предусмотренных пунктом 6 методики проведения единым институтом развития в жилищной сфере стресс-тестирования достаточности собственных средств (капитала) и стресс-тестирования достаточности своих ликвидных активов, утвержденной настоящим постановлением, не позднее 5 рабочих дней со дня рассмотрения указанных результатов Национальным советом по обеспечению финансовой стабильности.".
3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Установить, что внесенные в модель количественной оценки кредитного риска изменения признаются существенными в случае изменения средневзвешенного коэффициента риска (риск-веса) по активам и обязательствам, в отношении которых применяется количественная оценка кредитного риска, более чем на 20 процентов в сторону увеличения или более чем на 10 процентов в сторону уменьшения.
По согласованию с Национальным советом по обеспечению финансовой стабильности единый институт развития при расчете нормативов финансовой устойчивости вправе применять меры поддержания устойчивости единого института развития в порядке и сроки, которые аналогичны порядку и срокам применения мер поддержания устойчивости финансового сектора Российской Федерации, которые установлены для кредитных организаций.".
4. В методике расчета нормативов финансовой устойчивости единого института развития в жилищной сфере, утвержденной указанным постановлением:
а) в пункте 5:
абзац второй изложить в следующей редакции:
, ";
в абзаце пятом слова "пунктами 2 - 6" заменить словами "пунктами 2 - 67";
в абзаце девятом слова "пунктом 13" заменить словами "пунктами 13 и 131";
абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
б) в пункте 6:
абзац второй изложить в следующей редакции:
, ";
в абзаце четвертом:
слова "в соответствии с пунктами 2 - 12" заменить словами "в соответствии с пунктами 2 - 6 и 7 - 12";
слова "Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) ";" заменить словами "Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) ". В расчет величины кредитного риска не включаются начисленные, но не погашенные комиссии, проценты, а также предусмотренные условиями договора штрафы и пени;";
абзац пятый признать утратившим силу;
в) в пункте 7:
абзац второй изложить в следующей редакции:
, ";
в абзаце шестом слова "пунктом 13" заменить словами "пунктами 13 и 131";
абзац восьмой признать утратившим силу;
г) пункт 8 признать утратившим силу;
д) в приложении № 1 к указанной методике:
в пункте 2 слова "в пункте 4" заменить словами "в пунктах 4 и 5";
в подпункте "д" пункта 3 слова "или убыток (убыток учитывается со знаком "минус") " и слова "(имеющихся в наличии для продажи) " исключить;
в пункте 4:
дополнить подпунктами "а1" и "а2" следующего содержания:
"a1) отложенные налоговые активы, зависящие от будущей прибыли. При расчете показателя, принимаемого в уменьшение величины базового капитала в соответствии с настоящим подпунктом, единый институт развития вправе осуществлять уменьшение отложенных налоговых активов, зависящих от будущей прибыли, на соответствующие отложенные налоговые обязательства при условии, что возможность зачета активов и обязательств, повлекших возникновение соответственно отложенных налоговых активов и отложенных налоговых обязательств, в целях формирования налоговой базы по налогу на прибыль предусмотрена законодательством Российской Федерации;
а2) отложенные налоговые активы, не зависящие от будущей прибыли. При расчете показателя, принимаемого в уменьшение величины базового капитала в соответствии с настоящим подпунктом, единый институт развития вправе осуществлять уменьшение отложенных налоговых активов, не зависящих от будущей прибыли, на соответствующие отложенные налоговые обязательства при условии, что возможность зачета активов и обязательств, повлекших возникновение соответственно отложенных налоговых активов и отложенных налоговых обязательств, в целях формирования налоговой базы по налогу на прибыль предусмотрена законодательством Российской Федерации. Показатель принимается в части, превышающей 10 процентов величины базового капитала, рассчитанного после применения показателей, указанных в подпунктах "а", "а1" и "б" - "в3" настоящего пункта;";
дополнить подпунктами "в1" - "в3" следующего содержания:
"в1) накопленный доход от изменения справедливой стоимости финансовых обязательств, обусловленных изменением кредитного риска;
в2) прочий накопленный совокупный убыток, в том числе фонд переоценки инвестиционных ценных бумаг, оцениваемых по справедливой стоимости через прочий совокупный доход;
в3) отраженная в консолидированной финансовой отчетности стоимость несущественных вложений в обыкновенные акции (доли) неконсолидируемых финансовых организаций в части, превышающей 10 процентов величины базового капитала, рассчитанного после применения показателей, указанных в подпунктах "а", "а1" и "б" - "в2" настоящего пункта, приходящейся на вложения в обыкновенные акции (доли) финансовых организаций;";
в подпункте "г":
слова "консолидированной отчетности" заменить словами "консолидированной финансовой отчетности справедливая";
слова "неконсолидируемых финансовых организаций" заменить словами "неконсолидируемых финансовых организаций. Показатель принимается в части, превышающей 10 процентов величины базового капитала, рассчитанного после применения показателей, указанных в подпунктах "а", "а1" и "б" - "в3" настоящего пункта";
подпункты "д" и "е" признать утратившими силу;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Сумма показателей, указанных в подпунктах "а2" и "г" пункта 4 настоящей методики, принимается в уменьшение источников базового капитала в части, превышающей 15 процентов величины базового капитала, рассчитанной после применения показателей, указанных в подпунктах "а", "а1" и "б" - "в3" пункта 4 настоящей методики (за вычетом суммы, принятой в уменьшение суммы источников базового капитала в соответствии с подпунктами "а2" и "г" пункта 4 настоящей методики) .";
в подпункте "д" пункта 7:
слова "не менее" заменить словами "не ранее";
слова "после выпуска" заменить словами "с момента включения привлекаемых денежных средств в расчет собственных средств (капитала) ";
дополнить пунктом 71 следующего содержания:
"71. Под объективно заданным моментом, указанным в подпункте "и" пункта 7 настоящей методики, для инструментов, программы которых зарегистрированы Центральным банком Российской Федерации после 1 января 2023 г., понимается снижение значения норматива достаточности собственных средств (капитала) (H1) , рассчитанного в соответствии с методикой расчета нормативов финансовой устойчивости единого института развития в жилищной сфере, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1680 "О вопросах, связанных с обеспечением финансовой устойчивости единого института развития в жилищной сфере", до уровня ниже 10 процентов.";
в пункте 9:
в подпункте "б" слова "(убыток со знаком "минус") " исключить;
в подпункте "в":
абзац четвертый после слов "величина кредита" дополнить словами "(займа, облигационного займа) ";
дополнить абзацем следующего содержания:
"инструмент должен поглощать основную сумму убытков посредством мены (конвертации) на обыкновенные акции в объективно заданный момент или механизма списания безнадежных долгов, который относит убытки на инструмент в объективно заданный момент. Под объективно заданным моментом для инструментов, программы которых зарегистрированы Центральным банком Российской Федерации после 1 января 2023 г., понимается снижение значения норматива достаточности собственных средств (капитала) (H1) , рассчитанного в соответствии с методикой расчета нормативов финансовой устойчивости единого института развития в жилищной сфере, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1680 "О вопросах, связанных с обеспечением финансовой устойчивости единого института развития в жилищной сфере", до уровня ниже 5 процентов.";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Показателями, уменьшающими сумму источников дополнительного капитала, являются:
а) вложения в собственный дополнительный капитал и дополнительный капитал неконсолидируемых финансовых организаций;
б) расход от переоценки основных средств в части, не превышающей доход от переоценки основных средств, указанный в подпункте "б" пункта 9 настоящей методики. Расход в части, превышающей доход от переоценки основных средств, указанный в подпункте "б" пункта 9 настоящей методики, включается в расчет нераспределенной прибыли, учитываемой в составе базового и дополнительного капитала в зависимости от наличия или отсутствия подтверждения аудиторской организацией, или убытка.";
е) в приложении № 3 к указанной методике:
в абзаце втором пункта 1 слова "бумаги, имеющие справедливую стоимость и приобретенные в целях продажи или реализации в краткосрочной перспективе (90 (девяносто) календарных дней с момента приобретения ценных бумаг) " заменить словами "бумаги, оцениваемые по справедливой стоимости, которые были приобретены с целью их продажи в краткосрочной перспективе, определяемой в соответствии с внутренними документами единого института развития, и (или) в отношении которых имеются намерения по продаже в краткосрочной перспективе, отраженные во внутренних документах единого института развития";
в пункте 9 приложения № 1 к указанному приложению слова "(аналогично подходам, применяемым к кредитным организациям) " исключить;
в приложении № 8 к указанному приложению:
в пункте 7:
в абзаце втором слова "ожидаемых кредитных убытков под указанные балансовые активы" заменить словами "резервов под ожидаемые кредитные убытки по указанным балансовым активам", слова "ожидаемых кредитных убытков определяется как величина ожидаемых кредитных убытков" заменить словами "резервов под ожидаемые кредитные убытки определяется как величина резервов под ожидаемые кредитные убытки";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"активы (обязательства) , балансовая стоимость которых зависит от изменения курсов иностранных валют (цен на золото) , оцениваемые по справедливой стоимости, включаются в расчет чистой балансовой позиции по балансовой стоимости с учетом переоценки, в том числе отражаемой в валюте Российской Федерации, пересчитанной в иностранную валюту исходя из курса Центрального банка Российской Федерации, установленного на дату проведения последней переоценки активов (обязательств) по справедливой стоимости.";
в пункте 11:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"не на организованных торговых площадках (не через организатора торговли) с иностранными юридическими лицами, имеющими кредитный рейтинг, присвоенный иностранными кредитными рейтинговыми агентствами на уровне не ниже "В" по международной рейтинговой шкале "Эс энд Пи Глобал Рейтингс" ("S&P Global Ratings") или не ниже аналогичного уровня по международной рейтинговой шкале "Фитч Рейтинг" ("Fitch-Ratings") , "Мудис Инвесторс Сервис" ("Moody's Investors Service") ;";
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"не на организованных торговых площадках (не через организатора торговли) с российскими юридическими лицами, имеющими кредитный рейтинг, присвоенный кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА" и кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) на уровне не ниже "ruВВВ+" или "BBB+(RU) " по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации соответственно.";
абзац шестой признать утратившим силу;
в абзаце первом пункта 12 слова "единым институтом развития" исключить;
в абзаце восьмом пункта 14 слова "ожидаемых кредитных убытков" заменить словами "резервов под ожидаемые кредитные убытки";
в абзаце втором пункта 15 слова "ожидаемых кредитных убытков" заменить словами "резервов под ожидаемые кредитные убытки";
в абзаце первом пункта 16 слова "величиной ожидаемых кредитных убытков с учетом и без учета" заменить словами "величиной резервов под ожидаемые кредитные убытки без учета и с учетом", слова "величины ожидаемых кредитных убытков" заменить словами "величины резервов под ожидаемые кредитные убытки";
в абзаце втором пункта 17 слова "ожидаемых кредитных убытков" заменить словами "резервов под ожидаемые кредитные убытки";
в пункте 19 слова "ожидаемых кредитных убытков" заменить словами "резервов под ожидаемые кредитные убытки";
пункт 21 признать утратившим силу.
5. В методике количественной оценки кредитного риска, утвержденной указанным постановлением:
а) абзац восьмой пункта 3 изложить в следующей редакции:
"СI - 0, 9984.";
б) дополнить пунктами 61 - 67 следующего содержания:
"61. Единый институт развития должен рассчитывать итоговый результат применения надбавок к коэффициентам риска для ипотечных активов, определенных пунктом 2 настоящей методики. Надбавки к коэффициентам риска по отдельному виду активов дифференцируются с учетом устанавливаемых Центральным банком Российской Федерации на основании решения Совета директоров Центрального банка Российской Федерации значений следующих характеристик видов активов:
а) показатель долговой нагрузки заемщика, рассчитываемый как отношение суммы среднемесячных платежей по всем кредитам (займам) , предоставленным физическому лицу, к величине его среднемесячного дохода;
б) отношение величины основного долга по ипотечному кредиту (займу) к справедливой стоимости предмета залога;
в) размер первоначального взноса за счет собственных денежных средств заемщика по кредитам (займам) , предоставленным физическим лицам в рублях на финансирование по договору участия в долевом строительстве.
62. Расчет характеристик видов активов, указанных в пункте 61 настоящей методики, осуществляется единым институтом развития. При этом в части характеристик активов, указанных в пункте 61 настоящей методики, применяются подходы и принципы, аналогичные подходам и принципам, установленным в отношении кредитных организаций, но с учетом возможности применения характеристик таких активов, полученных единым институтом развития от банков-оригинаторов по приобретенным закладным.
63. Единый институт развития устанавливает размеры надбавок к коэффициентам риска и значения характеристик активов, аналогичные размерам надбавок к коэффициентам риска и значениям характеристик активов, установленным на основании решения Совета директоров Центрального банка Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 452 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) " и публикуемым на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом установленного Центральным банком Российской Федерации порядка вступления в силу решений Совета директоров Центрального банка Российской Федерации об увеличении размеров надбавок для отдельных видов активов.
Размеры надбавок к коэффициентам риска и значения характеристик активов могут быть установлены только в отношении активов, поступивших на баланс после вступления в силу пунктов 61, 62, 64 - 67 настоящей методики, и определяются в зависимости от периода возникновения кредитных требований.
64. Размер надбавки к коэффициентам риска для отдельного вида актива (Пi) определяется на основе таблицы из числа образующих матрицу надбавок к коэффициентам риска согласно приложению № 1, которая соответствует периоду возникновения кредитных и (или) иных требований, с применением кода актива из числа предусмотренных кодами активов, используемыми для определения надбавок к коэффициентам риска, согласно приложению № 11.
При определении кода актива его характеристики из числа указанных в пункте 61 настоящей методики применяются в значениях, определенных в соответствии с приложениями № 1 и № 12 - 14 к настоящей методике в зависимости от диапазона значений, соответствующего характеристикам актива, и периода, в котором возникли кредитные и (или) иные требования.
65. Для кода сегмент