Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2022 г. № 1729
МОСКВА
Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 296, от 26.08.2024 № 1149)
В соответствии с абзацем вторым пункта 115 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить согласованное с Правительством Москвы прилагаемое Положение о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. № 929 "О государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 26, ст. 4953) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2022 г. № 1350 "О внесении изменений в Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 31, ст. 5730) .
3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
до 1 ноября 2022 г. утвердить перечень видов деятельности в области информационных технологий;
до 1 декабря 2022 г. утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий;
давать разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего постановления.
4. Федеральной налоговой службе до 20 ноября 2022 г. представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведения, предусмотренные пунктом 25 Положения, утвержденного настоящим постановлением, за третий квартал 2022 г.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 сентября 2022 г. № 1729
ПОЛОЖЕНИЕ о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 296, от 26.08.2024 № 1149)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - организации) .
2. Государственная аккредитация организаций проводится в целях оказания им мер государственной поддержки.
3. Государственную аккредитацию организаций проводит Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) .
4. Государственную аккредитацию вправе получить организация, которая соответствует следующим критериям:
а) основным видом деятельности организации является один из видов экономической деятельности по перечню согласно приложению № 1. В случае если основным видом экономической деятельности организации является вид, которому в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности соответствуют коды 26.20.4, 26.30.16, 46.51.2, 47.91.2, 58.11, 58.13, 58.14, 58.19, 58.21, 58.29, 59.14, 60.10, 60.20, 63.91, 71.20.9, 73.11, 73.12, 73.20.1, 74.90.9, 85.30, 85.41, 85.42, 95.11, государственная аккредитация может быть предоставлена только при осуществлении организацией дополнительных видов деятельности, соответствующих кодам ОКВЭД, предусмотренным классом 62 и (или) группой 63.1; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 296)
б) среднемесячный размер выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц - работников организации, определяемый исходя из данных расчетов по страховым взносам за последние 3 месяца последнего отчетного (расчетного) периода, срок представления которых истек на дату подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, не ниже размера среднемесячной начисленной заработной платы в Российской Федерации или среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована организация, за квартал, предшествующий указанному периоду. Условие, указанное в настоящем подпункте, распространяется на организации, созданные не менее чем за квартал до даты подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации. Проверка на предмет соответствия настоящему критерию не проводится в отношении организаций, зарегистрированных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области и подавших заявление о предоставлении государственной аккредитации до 1 июля 2025 г.; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 296, от 26.08.2024 № 1149)
в) по итогам года, предшествующего дате подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, доля доходов от деятельности в области информационных технологий составляет более 30 процентов всех доходов организации. В случае если организация подает заявление о предоставлении государственной аккредитации в году, в котором она зарегистрирована, и общий доход превышает 1 млн. рублей за текущий год или в случае если организация подает заявление о предоставлении государственной аккредитации в следующем году после регистрации, общий доход превышает 1 млн. рублей за текущий год и доход организации за предыдущий год отсутствует, доля доходов от деятельности в области информационных технологий должна составлять более 30 процентов всех доходов организации за текущий год; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 296)
г) на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") размещена информация о деятельности, осуществляемой этой организацией в области информационных технологий на русском языке. Официальный сайт организации должен содержать актуальные сведения о направлениях ее деятельности, осуществляемой в области информационных технологий, в части оказываемых услуг и разрабатываемых продуктов, а также сведения о включении продуктов, созданных и (или) созданных и используемых организацией при осуществлении деятельности в области информационных технологий (при наличии) , в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Уполномоченный орган вправе устанавливать дополнительные требования, предъявляемые к сайту организации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 296)
д) организация обеспечивает возможность раскрытия уполномоченному органу сведений за предыдущий и текущий годы (в случае если организация подает документы на получение государственной аккредитации в течение года, в котором она зарегистрирована, за текущий год) и на период не менее 2 календарных лет после подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, представив в налоговые органы соответствующее согласие в порядке, утвержденном в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 23 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации, на момент подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 296)
е) организация не соответствует критериям, указанным в пункте 17 настоящего Положения.
5. Для целей настоящего Положения среднемесячный размер выплат и иных вознаграждений, начисленных организацией в пользу физических лиц - работников организации, определяется путем деления суммы средних выплат и иных вознаграждений за каждый календарный месяц последних 3 месяцев отчетного (расчетного) периода на количество месяцев указанного периода, в которых начислялись указанные выплаты и вознаграждения. Величина средних выплат и иных вознаграждений за каждый календарный месяц определяется путем деления суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам за каждый календарный месяц на количество физических лиц, которым эти выплаты начислялись в соответствующем месяце.
Уполномоченный орган в целях проверки сведений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, использует информацию о размере среднемесячной начисленной заработной платы в Российской Федерации или в соответствующем субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована организация, размещенную Федеральной службой государственной статистики в единой межведомственной информационно-статистической системе, доступ к которой осуществляется через сеть "Интернет". При отсутствии указанной информации в единой межведомственной информационно-статистической системе за период, предшествующий дате подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, используется аналогичная информация за более ранний период.
51. Для целей настоящего Положения размер выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц - работников организации, применяющей специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения", определяется на основании сведений о суммах и видах выплаченных доходов, представленных такой организацией в налоговый орган в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2024 № 1149)
6. Организация при подаче заявления о предоставлении государственной аккредитации в порядке, определенном пунктом 11 настоящего Положения, для подтверждения доходов от деятельности в области информационных технологий представляет подписанное руководителем организации или уполномоченным лицом заявление о том, что доходы, полученные в результате осуществления деятельности в области информационных технологий, составляют более 30 процентов общего дохода организации, а также справку о всех доходах, полученных организацией от физических и юридических лиц от деятельности в области информационных технологий, с указанием конкретного вида деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности в области информационных технологий, утвержденным уполномоченным органом, по форме, установленной уполномоченным органом. Справка о доходах должна подтверждать доход организации, полученный в результате осуществления деятельности в области информационных технологий, в размере более 30 процентов общего дохода организации с указанием общей суммы дохода и процентного соотношения дохода, полученного от конкретного вида деятельности, и общего дохода.
В случае если организация создана в год подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации и доход организации превышает 1 млн. рублей, необходимо представить справку о доходах, оформленную в соответствии с требованиями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, с указанием доходов с расшифровкой за текущий год.
Данные бухгалтерской отчетности представляются в порядке, предусмотренном абзацем десятым пункта 15 настоящего Положения.
7. Организация, соответствующая критериям, указанным в подпунктах "а" и "в" - "е" пункта 4 настоящего Положения, и не соответствующая критерию, изложенному в подпункте "б" указанного пункта, доход которой за предыдущий год и (или) в текущем году превышает 1 млн. рублей, вправе получить государственную аккредитацию при ее соответствии 2 дополнительным критериям: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 296)
а) организация является правообладателем программы для электронных вычислительных машин и баз данных, включенной в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных;
б) получение данной организацией дохода от реализации прав на программу, указанную в подпункте "а" настоящего пункта, в течение текущего года и (или) года, предшествующего году подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 296)
8. Организация, созданная менее чем за 3 года до даты подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, доход которой с момента создания не превышает 1 млн. рублей, и включенная в реестр стартапов, ведение которого осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (при наличии) (далее - реестр стартапов) , или в реестр малых технологических компаний в качестве стартапа с минимальным показателем выручки в значении, определенном в Правилах отнесения технологических компаний к малым технологическим компаниям и прекращения статуса малых технологических компаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2023 г. № 1847 "Об отнесении технологических компаний к малым технологическим компаниям и о прекращении статуса малых технологических компаний, формировании и ведении реестра малых технологических компаний и об информационном взаимодействии", имеет право на получение государственной аккредитации без учета соблюдения критерия, установленного подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения. Такая организация при подаче заявления о предоставлении государственной аккредитации представляет выписку из реестра стартапов, полученную в установленном уполномоченными исполнительными органами субъекта Российской Федерации порядке. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 296, от 26.08.2024 № 1149)
Порядок формирования и ведения реестра стартапов, созданного на территории субъекта Российской Федерации, за исключением субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции столицы Российской Федерации, утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 296)
В случае если в субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована организация, созданная менее чем за 3 года до даты подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, доход которой с момента создания не превышает 1 млн. рублей, отсутствует реестр стартапов, она вправе получить государственную аккредитацию в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения без учета критерия, предусмотренного подпунктом "в" указанного пункта.
9. Казенные учреждения, автономные некоммерческие организации, созданные Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации, некоммерческие организации, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общественно полезного фонда, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, а также фонды, осуществляющие деятельность по развитию информационных технологий, созданные Российской Федерацией, вправе получить государственную аккредитацию при условии соответствия критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения. Для подтверждения критерия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения, указанные учреждения и организации представляют подписанное руководителем или уполномоченным лицом заявление о том, что расходы, произведенные в результате осуществления деятельности в области информационных технологий, составляют более 30 процентов общих расходов, а также справку, подтверждающую наличие доли 30 процентов расходов, с указанием всех расходов в области информационных технологий и процентного соотношения расходов, произведенных в результате осуществления конкретного вида деятельности в области информационных технологий, и общей суммы расходов по форме, установленной уполномоченным органом.
В отношении учреждений и организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не применяются положения пункта 6 настоящего Положения.
Бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, вправе получить государственную аккредитацию при условии соответствия критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 296)
91. Коммерческие организации, доля прямого участия в которых Российской Федерации или субъекта Российской Федерации составляет более 50 процентов, осуществляющие в качестве подрядчика (исполнителя) деятельность по созданию, развитию, сопровождению и (или) доработке федеральных и (или) региональных информационных систем, вправе получить государственную аккредитацию при условии соответствия критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения.
При этом в отношении указанных организаций не применяются положения подпунктов "б" и "в" пункта 17 настоящего Положения.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 296)
10. Организации, основным видом экономической деятельности которых является вид, которому в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности соответствуют коды 58.11, 58.13, 58.14, 58.19, 58.21, 58.29, 60.10, 60.20, 63.91, 73.20.1, вправе получить государственную аккредитацию при условии соответствия критериям, предусмотренным подпунктами "а", "б" и "г" - "е" пункта 4 настоящего Положения. При этом в отношении таких организаций не применяются положения пункта 6 и абзаца девятого подпункта "г" пункта 17 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 296)
11. Для получения государственной аккредитации организация подает заявление о предоставлении государственной аккредитации в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) с использованием подсистемы единого личного кабинета единого портала, доступ к которому предоставляется после прохождения заявителем идентификации и аутентификации посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2024 № 1149)
Уведомление о результатах рассмотрения заявления о предоставлении государственной аккредитации, о предоставлении выписки из реестра аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - реестр аккредитованных организаций) , или об аннулировании государственной аккредитации направляется организации с использованием подсистемы единого личного кабинета единого портала в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае невозможности информирования организации с использованием подсистемы единого личного кабинета единого портала уведомление направляется организации в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении о предоставлении государственной аккредитации, о предоставлении выписки из реестра аккредитованных организаций или об отказе от государственной аккредитации, в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Информация об аннулировании государственной аккредитации при установлении факта внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности организации размещается уполномоченным органом в установленном