О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2022 г. № 1706
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Рекомендовать Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" обеспечить взаимодействие с автономной некоммерческой организацией "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий" в части организации создания и обеспечения деятельности Центра компетенций по новым производственным технологиям, включая организацию его финансового обеспечения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 сентября 2022 г. № 1706
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 548 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2304; 2020, № 52, ст. 8814) :
а) наименование и текст дополнить словами "на осуществление методологического сопровождения разработки стратегий цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием и мониторинга их реализации, оценки мер по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также на осуществление поддерживающих работ, предусмотренных "дорожной картой" развития высокотехнологичной области "Новые производственные технологии";
б) в Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий", утвержденных указанным постановлением:
наименование дополнить словами "на осуществление методологического сопровождения разработки стратегий цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием и мониторинга их реализации, оценки мер по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также на осуществление поддерживающих работ, предусмотренных "дорожной картой" развития высокотехнологичной области "Новые производственные технологии";
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидия предоставляется в целях достижения организацией следующих результатов федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации":
а) осуществление методологического сопровождения разработки стратегий цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием и мониторинга их реализации, а также оценка мер по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий;
б) осуществление поддерживающих работ, предусмотренных "дорожной картой" развития высокотехнологической области "Новые производственные технологии".
3. Достижение целей, указанных в пункте 2 настоящих Правил, предусматривает выполнение следующих работ:
а) оценка мер по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий, в том числе:
выявление и анализ факторов и барьеров, препятствующих импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение методологической и экспертной поддержки органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, государственных корпораций и компаний с государственным участием, в том числе организаций, в уставных капиталах которых суммарная доля прямого и (или) косвенного участия государственных корпораций и компаний с государственным участием превышает 50 процентов, организаций и учреждений, институтов развития по вопросам импортозамещения в сфере информационно-коммуникационных технологий;
анализ закупок информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок информационно-коммуникационных технологий, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы закупок отдельными видами юридических лиц;
подготовка и представление в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти заключений, содержащих сведения о нарушениях при проведении закупок информационно-коммуникационных технологий требований законодательства Российской Федерации, устанавливающего запрет (ограничения) на допуск товаров, работ (услуг) в сфере информационно-коммуникационных технологий, происходящих из иностранных государств, а также законодательства Российской Федерации, устанавливающего приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;
осуществление независимого мониторинга уровня использования российских информационно-коммуникационных технологий в системе государственного управления и в государственных корпорациях и компаниях с государственным участием, а также мониторинга реализации принятых нормативными правовыми актами Российской Федерации решений по переходу на использование российских информационно-коммуникационных технологий в системе государственного управления и в государственных корпорациях и компаниях с государственным участием;
подготовка заключений в отношении документов (проектов документов) стратегического планирования, содержащих мероприятия по развитию и внедрению информационно-коммуникационных технологий, в том числе государственных, федеральных целевых программ и проектов, предусматривающих разработку и применение программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, а также планов (проектов планов) перехода на использование российских информационно-коммуникационных технологий (за исключением документов, сведения о которых отнесены к государственной тайне) , формируемых государственными органами и государственными внебюджетными фондами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
подготовка заключений, содержащих оценку обоснованности отказа органов государственной власти, государственных корпораций и компаний с государственным участием от закупки отечественного программного обеспечения, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, в том числе обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств;
методологическое сопровождение организации и осуществления тестирования программного обеспечения в целях обеспечения проверки его функциональных возможностей, совместимости между собой, с российской радиоэлектронной продукцией, телекоммуникационным оборудованием и программно-аппаратными комплексами;
обеспечение проведения независимой оценки и согласование планов осуществления мероприятий по переходу на преимущественное использование отечественного программного обеспечения, подготовленных государственными корпорациями и компаниями с государственным участием, в том числе подготовленных организациями, в уставных капиталах которых суммарная доля прямого и (или) косвенного участия государственных корпораций и компаний с государственным участием превышает 50 процентов;
анализ и проведение проверки документов и сведений о программном обеспечении в целях формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации;
б) осуществление методологического сопровождения разработки стратегий цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием и мониторинга их реализации, предусматривающее выполнение следующих работ:
осуществление консультаций акционерных обществ с государственным участием по вопросам разработки, утверждения и реализации стратегий цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием, формирования ключевых показателей эффективности, проведение экспертизы соответствия стратегий цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием положениям методических рекомендаций по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием, одобренных на заседании президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - методические рекомендации) , и подготовка соответствующих заключений;
проведение информационной кампании по популяризации лучших решений и практик в сфере цифровой экономики и цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием;
оценка текущего состояния, барьеров и перспектив цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием, применения методических рекомендаций с учетом результатов мониторинга разработки, утверждения и реализации стратегий цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием, уровня готовности к цифровой трансформации (цифровой зрелости) акционерных обществ с государственным участием, а также международного опыта в области государственной политики в сфере цифровой трансформации и выработка предложений по актуализации методической базы по цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием;
в) осуществление поддерживающих работ, предусмотренных "дорожной картой" развития высокотехнологичной области "Новые производственные технологии", предусматривающее выполнение следующих работ:
разработка актуальной системы целевых показателей и методики их расчета в соответствии с планом мероприятий "дорожной карты" развития высокотехнологичной области "Новые производственные технологии" в целях развития российского промышленного программного обеспечения на основе анализа российского и зарубежного рынков, включая расчет интегрального показателя, отражающего уровень развития технологий промышленного программного обеспечения, - индекса технологической независимости в области промышленного программного обеспечения;
разработка предложений по новым механизмам поддержки проектов внедрения и сопровождения отечественного промышленного программного обеспечения на основе передового зарубежного опыта;
разработка перечня технологий промышленного программного обеспечения высокой степени готовности и актуализация перечня ключевых технологических задач.";
абзац девятый пункта 4 дополнить словами "в пределах процентных ограничений, но не более 100 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил";
в пункте 7:
в подпункте "б" слова "иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом" заменить словами "иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";
подпункт "в" после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица) ";
дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:
"д) организация не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, предусмотренные настоящими Правилами;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации.";
в пункте 8:
в подпункте "б" слова "иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом" заменить словами "иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";
подпункт "в" после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица) ";
дополнить подпунктами "д" - "ж" следующего содержания:
"д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации и скрепленная печатью, подтверждающая, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) , в совокупности превышает 50 процентов;
е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации и скрепленная печатью, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиальных исполнительных органов, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
ж) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации и скрепленная печатью, подтверждающая, что организация не получала средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами.";
в подпункте "б" пункта 10 слова "недостоверность представленной" заменить словами "установление факта недостоверности представленной";
в пункте 11:
абзац первый после слов "Министерством финансов Российской Федерации, " дополнить словами "посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", ";
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) согласие на осуществление в отношении организации проверок Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, проверок органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения) , заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;";
в подпункте "б" слова "целей, условий и порядка предоставления субсидий" заменить словами "условий предоставления субсидии";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения значений результатов предоставления субсидии;";
подпункты "з" и "и" изложить в следующей редакции:
"з) формы и сроки представления отчета о расходах, отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;
и) порядок возврата и определения размера средств, полученных организацией, подлежащих возврату в федеральный бюджет в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, установленных соглашением;";
дополнить подпунктом "н" следующего содержания:
"н) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.";
дополнить пунктом 111 следующего содержания:
"111. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в соглашение изменений и (или) его расторжение (при необходимости) , заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Результатами предоставления субсидии являются:
а) по результату, указанному в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, - отчет организации, содержащий информацию о количестве мероприятий, проведенных организацией по осуществлению методологического сопровождения разработки стратегий цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием и мониторинга их реализации, а также оценки мер по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий;
б) по результату, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, - отчет организации, содержащий информацию о проведенных (выполненных) поддерживающих работах, предусмотренных "дорожной картой" развития высокотехнологической области "Новые производственные технологии".";
дополнить пунктом 121 следующего содержания:
"121. Точные даты завершения и конечные значения результатов предоставления субсидии по годам (конкретная количественная характеристика итогов) установлены в паспорте федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
Степень достижения значений результатов предоставления субсидии ежегодно оценивается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по итогам рассмотрения соответствующего отчета о мероприятиях, проведенных организацией по сопровождению импортозамещения в сфере информационно-коммуникационных технологий, стратегий цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием, а также "дорожной карты" развития высокотехнологичной области "Новые производственные технологии".";
в пункте 13:
абзац первый и подпункты а" и "б" изложить в следующей редакции:
"13. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:
а) количество рассмотренных организацией планов мероприятий по переходу государственных корпораций и компаний с государственным участием на преимущественное использование отечественного программного обеспечения;
б) количество подготовленных организацией методик тестирования отечественного программного обеспечения в целях обеспечения проверки его функциональных возможностей, совместимости между собой и с различными программно-аппаратными комплексами;";
подпункты "г" и "д" изложить в следующей редакции:
"г) количество осуществленных проверок документов и сведений о программном обеспечении в целях формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации;
д) представление организацией доклада о факторах и барьерах, препятствующих импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий;";
дополнить подпунктами "ж" - "с" следующего