О публично-правовой компании "Роскадастр"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2022 г. № 1359
МОСКВА
О публично-правовой компании "Роскадастр"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991, от 22.02.2024 № 211, от 19.10.2024 № 1399)
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Создать публично-правовую компанию "Роскадастр" (далее - компания) путем реорганизации с одновременным сочетанием преобразования и присоединения акционерного общества "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", г. Москва, единственным участником которого является Российская Федерация, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных", г. Москва, и федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва.
2. Установить, что:
а) компания осуществляет функции, полномочия и виды деятельности акционерного общества "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" и федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" со дня государственной регистрации компании; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
б) функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр";
в) имущество компании формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, имущества, полученного в порядке правопреемства, субсидий из федерального бюджета, а также имущества, приобретенного за счет имущественного взноса Российской Федерации, добровольных имущественных взносов, доходов, полученных компанией от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.
3. Утвердить прилагаемые:
устав публично-правовой компании "Роскадастр";
Положение о наблюдательном совете публично-правовой компании "Роскадастр".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 июля 2022 г. № 1359
УСТАВ публично-правовой компании "Роскадастр"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991, от 22.02.2024 № 211, от 19.10.2024 № 1399)
I. Общие положения
1. Публично-правовая компания "Роскадастр" (далее - компания) создана в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр".
2. Полное наименование компании на русском языке - публично-правовая компания "Роскадастр". Полное наименование компании на английском языке - public law company "Roskadastr".
3. Сокращенное наименование компании на русском языке - ППК "Роскадастр". Сокращенное наименование компании на английском языке - PLC "Roskadastr".
4. Место нахождения компании - г. Москва.
5. Компания имеет счета в Центральном банке Российской Федерации и лицевые счета в органах Федерального казначейства. Компания вправе в установленном порядке открывать счета в кредитных организациях на территории Российской Федерации, в том числе расчетный, валютный и другие банковские счета.
6. Компания создается без ограничения срока ее деятельности.
7. Учредителем компании является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Служба) .
8. Служба осуществляет следующие функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации:
1) подготовка предложений об условиях трудового договора, заключаемого с генеральным директором компании, и направление таких предложений в наблюдательный совет компании (далее - наблюдательный совет) ;
2) представление в Правительство Российской Федерации проекта устава компании, предложений о внесении изменений в устав компании;
3) осуществление контроля за соблюдением органами управления компании требований Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" и настоящего устава;
4) согласование основ системы оплаты труда работников компании, предусматривающей зависимость оплаты их труда от достижения ключевых показателей эффективности деятельности компании, согласование ключевых показателей эффективности деятельности компании, используемых для целей премирования ее работников, и методики (порядка) их расчета;
5) согласование в целях утверждения наблюдательным советом годового отчета компании;
6) согласование в целях утверждения наблюдательным советом стратегии развития компании;
7) осуществление от имени Российской Федерации иных функций и полномочий учредителя компании, предусмотренных законодательством Российской Федерации и правовыми актами Правительства Российской Федерации.
9. Компания может быть истцом и ответчиком в судах, от своего имени приобретать и осуществлять права в соответствии с целями деятельности компании, предусмотренными Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр" и настоящим уставом, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
10. Компания имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и полным наименованием компании на русском языке, а также штампы и бланки со своим наименованием.
11. Российская Федерация не отвечает по обязательствам компании, а компания не отвечает по обязательствам Российской Федерации.
12. Компания отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
13. Компания вправе формировать резервный фонд и иные целевые фонды.
14. Компания имеет право:
создавать филиалы и открывать представительства, в том числе за пределами территории Российской Федерации;
создавать коммерческие организации и некоммерческие организации на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, принимать участие в российских организациях и иностранных организациях, в том числе в хозяйственных обществах и хозяйственных партнерствах, в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" и настоящим уставом. Порядок участия в иностранных организациях устанавливается наблюдательным советом.
II. Цели деятельности, функции, полномочия и деятельность компании
15. Компания создана в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр".
16. Компания осуществляет функции и полномочия публично-правового характера, а также оказывает следующие государственные услуги:
1) в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости":
прием, в том числе выездной, заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, выдача, в том числе посредством курьерской доставки, документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, иных документов, подлежащих выдаче заявителям в результате рассмотрения заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" в форме документов на бумажном носителе, и удостоверяющей осуществленные государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав выписки из Единого государственного реестра недвижимости, а также предусмотренных указанным Федеральным законом уведомлений в форме документа на бумажном носителе, составленного компанией и подтверждающего содержание электронного документа, направленного компании по результатам предоставления государственной услуги органом регистрации прав; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
ведение реестра границ, указанного в пункте 3 части 2 статьи 7 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";
обеспечение информационного взаимодействия Службы с кадастровыми инженерами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";
создание и развитие в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости, эксплуатация в объеме, предусмотренном положением о данной информационной системе, указанным в части 9 статьи 7 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", данной информационной системы, выполнение функций ее оператора, а также создание, развитие, эксплуатация в соответствии с законодательством Российской Федерации иных информационных систем, в том числе используемых при осуществлении органом регистрации прав своих полномочий, выполнение функций оператора таких систем; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
перевод документов, содержащихся в реестровых делах (в том числе открытых до 1 января 2017 г. кадастровых делах, делах правоустанавливающих документов) , хранение которых осуществляется (осуществлялось) в форме документов на бумажном носителе, в форму электронных образов таких документов;
разработка, внедрение и информационная поддержка электронных сервисов, необходимых для оказания услуг в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе личного кабинета правообладателя объекта недвижимости) , а также оказание таких услуг посредством этих электронных сервисов;
определение координат характерных точек границ смежных и (или) несмежных земельных участков, определение площади таких земельных участков, координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также координат характерных точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств при исправлении ошибок в соответствии с частью 73 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";
ведение и хранение книг учета документов, ведение которых в электронном виде и (или) на бумажных носителях как неотъемлемой части Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусматривалось до 1 января 2017 г. нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
ведение и хранение реестровых дел (томов реестровых дел) объектов недвижимости, формируемых в электронном виде после 1 января 2017 г.; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
хранение разделов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение которых осуществлялось на бумажном носителе; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
ведение и хранение сформированных после 1 января 2017 г. на бумажных носителях реестровых дел, а также открытых до 1 января 2017 г. кадастровых дел, дел правоустанавливающих документов, ведение которых осуществлялось на бумажном носителе; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
информационное обслуживание заинтересованных лиц посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также телефонной связи по вопросам осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
сбор и обработка пространственных данных, необходимых для определения координат характерных точек границ смежных и (или) несмежных земельных участков, площади таких земельных участков, определения координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также координат характерных точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств в целях реализации полномочий органа регистрации прав, предусмотренных частью 71 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
определение координат характерных точек границ смежных и (или) несмежных земельных участков, площади таких земельных участков, определение координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также при необходимости координат характерных точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств в целях реализации полномочий органа регистрации прав, предусмотренных частью 71 статьи 61 "О государственной регистрации недвижимости"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
уведомление в соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" заявителей о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
преобразование заявлений и документов, представленных заявителями в целях осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на бумажном носителе в компанию, путем сканирования в электронные образы таких документов и заверение электронных образов таких документов усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица компании; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
ведение и хранение указанных в части 6 статьи 18 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" реестровых дел (томов реестровых дел) объектов недвижимости до момента их перевода в электронный вид; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
осуществление взаимодействия с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
2) в соответствии с Федеральным законом "О государственной кадастровой оценке":
формирование и предоставление в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации) , сведений в соответствии с частью 8 статьи 12 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке";
формирование и предоставление в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;
формирование и предоставление бюджетному учреждению, созданному субъектом Российской Федерации и наделенному полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, перечня вновь учтенных, ранее учтенных в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки;
расчет кадастровой стоимости единого недвижимого комплекса в случае его образования, изменения состава указанных в статье 1331 Гражданского кодекса Российской Федерации объектов недвижимости, объединенных в единый недвижимый комплекс, изменения кадастровой стоимости объектов недвижимости, объединенных в единый недвижимый комплекс, и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ней;
расчет индексов рынка недвижимости;
изменение актуальной кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае изменения величины индекса рынка недвижимости в сторону уменьшения более чем на 30 процентов по сравнению с величиной индекса рынка недвижимости года, следующего за годом проведения последней государственной кадастровой оценки, включающей объекты недвижимости соответствующих видов, категорий земель, назначений зданий и помещений;
формирование и предоставление в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации предварительного перечня объектов недвижимости, предусмотренных решением о проведении государственной кадастровой оценки;
формирование и направление в бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации и наделенное полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, сведений об объектах недвижимости в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
определение в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
3) в соответствии с Федеральным законом "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом "О наименованиях географических объектов": (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2023 № 991)
создание государственных топографических карт и государственных топографических планов в отношении территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
определение параметров фигуры и гравитационного поля Земли, иных параметров, необходимых дл