ичные достижения талантливого иностранного гражданина или лица без гражданства, обучающихсяв российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, в обучении, научной и трудовой деятельности(при условии подтверждения соответствующими документами)
1 - 5
1 - 5
3 - 5
3 - 5
трудоустройствона территории
Российской Федерации,
постоянное проживаниена территории
Российской Федерации,
ведение бизнесас российскими компаниями,
трудоустройствои карьерный роств государстве гражданства или постоянного проживания
1 - 5
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2022 г. № 1352
ПРАВИЛА предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета на создание системы грантовой поддержки талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета на создание системы грантовой поддержки талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации (далее соответственно - грант, иностранные граждане, образовательные организации) .
Грант предоставляется в рамках реализации федерального проекта "Россия - привлекательная для учебы и работы страна" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" в целях поддержки иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях, и повышения привлекательности российского образования.
Грант предоставляется организации, прошедшей конкурсный отбор по определению организации, осуществляющей функции по сопровождению создания системы грантовой поддержки иностранных граждан (далее соответственно - отбор, организация) .
2. Грант предоставляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Размер гранта определяется исходя из ежегодной численности иностранных граждан, являющихся получателями грантовой поддержки, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2022 г. № 1352 "О грантовой поддержке талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации".
4. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
II. Порядок проведения отбора
5. В целях проведения отбора Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) до 1 марта года, в котором планируется предоставление гранта, размещает на едином портале объявление о проведении отбора (далее - конкурсная документация) с указанием: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;
даты начала подачи и даты окончания приема заявок на участие в отборе (далее - заявка) , которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения конкурсной документации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
результата предоставления гранта, указанного в пункте 35 настоящих Правил, и его характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления оператору гранта) (далее - характеристики) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
доменного имени и (или) указателей страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в которой осуществляется проведение отбора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
требований к организации в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и перечня документов, представляемых организацией для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи организацией заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, критериев подачи заявок, правил присвоения заявкам порядковых номеров и перечня документов к заявке, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 13 - 18 настоящих Правил;
порядка предоставления организациям разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
срока, в течение которого организация - победитель отбора должна подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
условий признания организации - победителя отбора уклонившейся от заключения соглашения;
даты размещения информации о результатах отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения организации - победителя отбора;
б) создает комиссию по проведению отбора (далее - конкурсная комиссия) и утверждает ее состав;
в) на основании решения конкурсной комиссии размещает информацию об итогах отбора на едином портале в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола оценки заявок, указанного в подпункте "в" пункта 13 настоящих Правил, и заключает с организацией - победителем отбора соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
6. Грант предоставляется организации, которая на дату подачи заявки соответствует следующим требованиям (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности) : (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
а) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица) , ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) организация не получает в текущем финансовом году средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) организация не включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ;
г) организация не является казенным учреждением;
д) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
е) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
ж) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
и) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
7. Для участия в отборе организации в сроки, установленные в конкурсной документации, представляют с использованием единого портала в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации (иного уполномоченного лица) , с приложением следующих документов: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
а) сопроводительное письмо, подписанное руководителем (иным уполномоченным лицом) организации;
б) анкета организации по форме, установленной конкурсной документацией, включающая документы, подтверждающие опыт, и (или) кадровый состав, и (или) материально-техническую базу организации;
в) декларация, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) организации, о соответствии организации требованиям, установленным подпунктами "в" и "г" пункта 6 настоящих Правил, по форме, установленной конкурсной документацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
г) справка о деятельности организации за год, предшествующий году предоставления гранта, и плановых значениях деятельности организации в текущем финансовом году, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) организации, и заверенная печатью организации (при наличии) ;
д) согласие органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя организации (за исключением организаций, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации) , на участие организации в отборе и последующее заключение соглашения, оформленное на бланке указанных органов;
е) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени организации;
ж) согласие организации на размещение (публикацию) в сети "Интернет" информации о ней, о подаваемой заявке, об иной информации, связанной с отбором;
з) согласие организации на проведение в отношении ее Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения организацией порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
и) иные документы организации в соответствии с конкурсной документацией.
8. При необходимости сведения из Единого государственного реестра юридических лиц запрашиваются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации самостоятельно с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
9. Организация может подать не более одной заявки. Датой представления заявки считается дата ее поступления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
10. Документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, должны быть оформлены организацией в соответствии с требованиями к их оформлению, установленными в конкурсной документации. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил документов несет организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Рассмотрение заявок и их оценка осуществляются конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок. По результатам рассмотрения и оценки заявок Министерство науки и высшего образования Российской Федерации размещает на едином портале соответствующие протоколы, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил, в течение 4 рабочих дней со дня их подписания, а также следующую информацию:
а) дата, место и время рассмотрения заявок;
б) информация об организациях, заявки которых рассмотрены;
в) информация об организациях, заявки которых отклонены, с указанием причины их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;
г) последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;
д) наименование организации - получателя гранта, с которой заключается соглашение, и размер предоставляемого ей гранта.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
12. Конкурсная комиссия формируется из представителей Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и иные члены конкурсной комиссии. Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 7 человек.
Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии, определяет дату, время, место и формат проведения заседания конкурсной комиссии, председательствует на заседании конкурсной комиссии, подписывает протоколы, предусмотренные настоящим пунктом.
В отсутствие председателя конкурсной комиссии или по его поручению его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
Ответственный секретарь конкурсной комиссии организует подготовку заседания конкурсной комиссии, информирует членов конкурсной комиссии о дате, времени, месте и формате проведения заседания конкурсной комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания конкурсной комиссии, а также о переносе даты, времени, места и смене формата либо об отмене проведения заседания конкурсной комиссии посредством электронной почты, готовит проект протокола заседания конкурсной комиссии, ведет протокол заседания конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии обязаны лично участвовать в заседаниях конкурсной комиссии, а при невозможности присутствовать на заседании конкурсной комиссии - извещать об этом не менее чем за один рабочий день до дня проведения заседания конкурсной комиссии ответственного секретаря конкурсной комиссии.
Работа конкурсной комиссии осуществляется в форме заседаний, которые могут быть проведены как очно, так и с использованием режима видео-конференц-связи.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины лиц, входящих в ее состав.
Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в ее состав. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
13. В рамках обеспечения проведения отбора конкурсная комиссия:
а) осуществляет прием заявок в день, время и месте, которые указаны в конкурсной документации. Прием заявок оформляется протоколом приема заявок, в котором указываются наименование отбора и организатор отбора, дата, время начала и окончания процедуры приема заявок, перерывы в процедуре приема заявок (при их наличии) и наименования организаций, представивших заявки. Протокол приема заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на процедуре приема заявок, размещается на едином портале в сроки, установленные пунктом 11 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 291)
б) рассматривает заявки в сроки, установленные пунктом 11 настоящих Правил. По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает решение о соответствии организации и представленной организацией заявки требованиям, установленным настоящими Правилами и конкурсной документацией, и допуске организации к участию в отборе или о несоответствии организации и (или) представленной организацией заявки требованиям, установленным настоящими Правилами, и об отказе в допуске организации к дальнейшему участию в отборе и отклонении заявки. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом рассмотрения заявок, в котором указываются наименование отбора и организатор отбора, дата, время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок, сведения о заявках, допущенных к оценке, и сведения о заявках, отклоненных конкурсной комиссией (с указанием причин) . Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении заявок, и размещается на едином портале в сроки, установленные пунктом 11 настоящих Правил. В случае если по результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией было принято решение об отклонении всех заявок, отбор признается несостоявшимся;
в) проводит оценку заявок в соответствии с пунктами 16 - 18 настоящих Правил в сроки, установленные пунктом 11 настоящих Правил, и определяет организацию - победителя отбора с учетом результатов оценки заявок. Результаты оценки заявок оформляются протоколом оценки заявок, в котором указываются наименования отбора и организатора отбора, дата, время начала и окончания процедуры оценки заявок, сведения о заявках, допущенных к оценке, результаты оценки заявок членами конкурсной комиссии и наименование организации - получателя гранта, с которой заключается соглашение, размер предоставляемого ей гранта. Протокол оценки заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, и размещается на едином портале в сроки, установленные пунктом 10 настоящих Правил.
14. Конкурсная комиссия отклоняет заявку организации на стадии рассмотрения заявок по следующим основаниям:
а) несоответствие организации требованиям, устан