О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2022 г. № 1140
МОСКВА
О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383, от 29.04.2023 № 682, от 26.01.2024 № 65, от 22.04.2024 № 522)
В соответствии с частью 4 статьи 205 и частью 3 статьи 206 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования;
требования к персонифицированной карте для посещения спортивного соревнования, включая порядок оформления, учета персонифицированных карт для посещения спортивного соревнования, в том числе порядок ведения реестра персонифицированных карт для посещения спортивного соревнования и доступа к реестровым записям о персонифицированных картах для посещения спортивного соревнования, и порядок принятия решения об отказе в оформлении персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования или о приостановлении ее действия.
2. Установить, что Правила и требования, утвержденные настоящим постановлением, применяются на официальных спортивных соревнованиях, определенных решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 22 статьи 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
3. Министерству спорта Российской Федерации в течение 20 дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить регламент работы группы разбора инцидентов, создаваемой организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником или пользователем объекта спорта в целях разрешения проблем и вопросов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования, определенные решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 22 статьи 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", и осуществляющей свою деятельность в непосредственной близости у объекта спорта, на котором проводятся такие соревнования, в день их проведения.
4. Реализация полномочий, предусмотренных Правилами и требованиями, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда работников указанных федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим федеральным органам исполнительной власти федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 4 июля 2022 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 июня 2022 г. № 1140
ПРАВИЛА идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383, от 29.04.2023 № 682, от 26.01.2024 № 65, от 22.04.2024 № 522)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, включая способы, идентификации и аутентификации зрителей, участников официальных спортивных соревнований, определенных решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 22 статьи 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - официальные спортивные соревнования) , и иных лиц, задействованных в проведении официальных спортивных соревнований (далее - посетитель спортивного соревнования) , для посещения официальных спортивных соревнований.
2. Посетитель спортивного соревнования может пройти идентификацию:
а) с помощью организаций, определяемых Министерством спорта Российской Федерации и (или) исполнительным органом субъекта Российской Федерации и обеспечивающих возможность оформления персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования (далее - персонифицированная карта) на территории, прилегающей к месту проведения спортивного соревнования (далее - уполномоченная организация) , или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383, от 29.04.2023 № 682)
б) с помощью ответственных лиц оператора информационной системы идентификации болельщиков, организаторов официальных спортивных соревнований, а также организаций, уполномоченных Министерством спорта Российской Федерации по согласованию с организаторами официальных спортивных соревнований (далее - организации, уполномоченные Министерством спорта Российской Федерации) , в процессе подачи заявления на оформление персонифицированной карты; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
в) с помощью мобильного приложения "Госуслуги. Карта болельщика", являющегося российской программой для электронных вычислительных машин и входящего в состав информационной системы идентификации болельщиков (далее - мобильное приложение "Госуслуги. Карта болельщика") , и единой биометрической системы, в том числе с помощью мобильного приложения единой биометрической системы; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
г) с помощью мобильного приложения "Госуслуги. Карта болельщика" и действительного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
д) с помощью федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) и единой биометрической системы. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
3. Идентификация посетителя спортивного соревнования для целей посещения мест проведения официального спортивного соревнования является обязательной и осуществляется однократно.
4. Результаты проведения идентификации посетителя спортивного соревнования направляются и хранятся в информационной системе идентификации болельщиков.
5. Оператор информационной системы идентификации болельщиков размещает на едином портале список многофункциональных центров и уполномоченных организаций, обеспечивающих возможность проведения идентификации посетителей спортивных соревнований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
6. Оператор информационной системы идентификации болельщиков обеспечивает установку:
а) в уполномоченных организациях и многофункциональных центрах - веб-сервиса оператора информационной системы идентификации болельщиков, обеспечивающего возможность проведения идентификации посетителей спортивного соревнования;
б) в группе разбора инцидентов, создаваемой организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником или пользователем объекта спорта в целях разрешения проблем и вопросов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования, и осуществляющей свою деятельность в непосредственной близости у объекта спорта, на котором проводятся такие соревнования, в день их проведения (далее - группа разбора) , - веб-сервиса оператора информационной системы идентификации болельщиков, обеспечивающего возможность проведения аутентификации посетителей спортивного соревнования;
в) в организациях, уполномоченных Министерством спорта Российской Федерации, - веб-сервиса оператора информационной системы идентификации болельщиков и программного обеспечения, обеспечивающих возможность направления заявлений на оформление документов, предоставляющих право на посещение официальных спортивных соревнований.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
7. Министерство спорта Российской Федерации обеспечивает представление в систему идентификации болельщиков актуального перечня официальных спортивных соревнований, а также объектов спорта, где проводятся официальные спортивные соревнования, и актуального перечня организаций, уполномоченных Министерством спорта Российской Федерации, не позднее одних суток с даты получения такой информации от организатора официального спортивного соревнования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
8. Идентификация посетителей спортивного соревнования, достигших возраста 14 лет, осуществляется работником уполномоченной организации или многофункционального центра при обращении посетителя спортивного соревнования, в том числе при подаче заявления на оформление персонифицированной карты посетителем спортивного соревнования с помощью указанного работника, путем проведения визуального сличения лица посетителя спортивного соревнования с лицом, изображенным на фотографии, загруженной при оформлении персонифицированной карты, и с лицом, изображенным на фотографии в документе, удостоверяющем личность, а также сверки данных документа, удостоверяющего личность, представленного посетителем спортивного соревнования, с данными лица, указанными в заявлении на оформление персонифицированной карты.
81. Идентификация посетителей спортивного соревнования, достигших возраста 14 лет, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) , способом, предусмотренным подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется путем предоставления фотографии такого посетителя спортивного соревнования в информационную систему идентификации болельщиков в ходе подачи посетителем спортивного соревнования заявления на предоставление услуги по оформлению персонифицированной карты с помощью мобильного приложения "Госуслуги. Карта болельщика" и последующего установления соответствия указанной фотографии биометрическим персональным данным посетителя спортивного соревнования, содержащимся в единой биометрической системе, при условии, что степень взаимного соответствия, достаточная для проведения идентификации посетителя спортивного соревнования, составляет не менее 0, 9999. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
82. Идентификация посетителей спортивного соревнования, являющихся гражданами Российской Федерации, достигших возраста 14 лет, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации, способом, предусмотренным подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется путем предоставления в информационную систему идентификации болельщиков фотографии посетителя спортивного соревнования в ходе подачи заявления на предоставление услуги по оформлению персонифицированной карты с помощью мобильного приложения "Госуслуги. Карта болельщика" и сведений, в том числе фотографического изображения лица, содержащихся на электронном носителе информации действительного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, с применением пользовательского оборудования (оконечного оборудования) , имеющего в своем составе устройство ближней радиосвязи (NFC) , для последующей проверки достоверности фотографии, предоставленной посетителем спортивного соревнования, путем установления соответствия указанной фотографии фотографическому изображению лица владельца действительного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, с использованием единой биометрической системы при условии, что степень взаимного соответствия, достаточная для проведения идентификации посетителя спортивного соревнования, составляет не менее 0, 9999. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
83. Идентификация посетителей спортивного соревнования, достигших возраста 14 лет, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации, способом, предусмотренным подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется путем предоставления фотографии такого посетителя спортивного соревнования в информационную систему идентификации болельщиков в ходе подачи посетителем спортивного соревнования заявления на предоставление услуги по оформлению персонифицированной карты с помощью единого портала и последующего установления соответствия указанной фотографии биометрическим персональным данным посетителя спортивного соревнования, содержащимся в единой биометрической системе, при условии, что степень взаимного соответствия, достаточная для проведения идентификации посетителя спортивного соревнования, составляет не менее 0, 9999. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
9. Идентификация посетителей спортивного соревнования, не достигших возраста 14 лет или признанных недееспособными в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется законным представителем или представителем, имеющим нотариально удостоверенную доверенность, путем посещения уполномоченной организации или многофункционального центра и предъявления документов, удостоверяющих личность таких посетителей спортивного соревнования, в том числе при подаче заявления на оформление персонифицированной карты указанным представителем с помощью работника уполномоченной организации или многофункционального центра. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
91. Идентификация посетителей спортивного соревнования - граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет, осуществляется автоматически в процессе подачи заявления на оформление персонифицированной карты их законными представителями, завершившими регистрацию в единой системе идентификации и аутентификации, если в единой системе идентификации и аутентификации имеются сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе персонифицированного учета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, реквизитах свидетельства о рождении (серия, номер, кем выдано, дата выдачи, номер записи акта о рождении, дата записи акта о рождении) таких посетителей спортивного соревнования. Указанные сведения могут быть проверены оператором информационной системы идентификации болельщиков с использованием государственных информационных систем, включая систему персонифицированного учета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния и государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2023 № 682) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2024 № 522)
10. В случае установления и подтверждения работником уполномоченной организации или многофункционального центра достоверности сверяемых сведений посетителю спортивного соревнования информационной системой идентификации болельщиков направляется соответствующее электронное уведомление в режиме реального времени.
101. В случае прохождения идентификации посетителем спортивного соревнования способами, указанными в подпунктах "в" - "д" пункта 2 настоящих Правил, посетителю спортивного соревнования информационной системой идентификации болельщиков направляется соответствующее электронное уведомление в режиме реального времени. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
11. В случае неустановления и (или) неподтверждения работником уполномоченной организации или многофункционального центра достоверности сверяемых сведений такой работник по желанию посетителя спортивного соревнования обеспечивает возможность повторного фотографирования посетителя спортивного соревнования с целью замены фотографии посетителя спортивного соревнования в заявлении на оформление персонифицированной карты, а также при согласии посетителя спортивного соревнования внесения изменений в данные, указанные в заявлении на оформление персонифицированной карты, для целей повторного прохождения идентификации.
111. В случае непрохождения идентификации посетителя спортивного соревнования способами, указанными в подпунктах "в" - "д" пункта 2 настоящих Правил, такому посетителю спортивного соревнования предоставляется возможность повторного прохождения идентификации способами, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
12. В случае неустановления и (или) неподтверждения достоверности сверяемых сведений о посетителе спортивного соревнования посетителю спортивного соревнования информационной системой идентификации болельщиков направляется соответствующее электронное уведомление в режиме реального времени.
121. В случае непрохождения идентификации посетителя спортивного соревнования способами, указанными в подпунктах "в" - "д" пункта 2 настоящих Правил, посетителю спортивного соревнования информационной системой идентификации болельщиков направляется соответствующее электронное уведомление в режиме реального времени. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
13. Лица, ответственные за направление групповых заявлений на оформление персонифицированных карт, назначенные оператором информационной системы идентификации болельщиков, организатором официального спортивного соревнования, организацией, уполномоченной Министерством спорта Российской Федерации, осуществляют идентификацию посетителей спортивного соревнования, включенных в групповое заявление на оформление персонифицированных карт, путем визуального сличения лица такого посетителя спортивного соревнования с лицом, изображенным на фотографии, представленной таким посетителем спортивного соревнования, и с лицом, изображенным на фотографии в документе, удостоверяющем личность, а также сверяют данные документа, удостоверяющего личность, представленного посетителем спортивного соревнования, с данными, указанными в цветной копии документа, удостоверяющего личность, представленной таким посетителем спортивного соревнования для подачи заявления на оформление ему персонифицированной карты. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383)
131. Посетители спортивного соревнования - граждане Российской Федерации, являющиеся инвалидами I, II и III группы, дети-инвалиды в возрасте от 14 до 18 лет, зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации, обращаются к лицам, ответственным за направление групповых заявлений на оформление персонифицированных карт, назначенным организацией, уполномоченной Министерством спорта Российской Федерации, в целях идентификации в порядке, установленном пунктом 13 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2023 № 682)
14. В случае если лица, указанные в пункте 13 настоящих Правил, осуществили недостоверную идентификацию посетител