емляники отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала земляники отечественной селекции высших категорий качества;
доведения до 33, 33 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала крыжовника отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала крыжовника отечественной селекции высших категорий качества;
доведения до 1, 17 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала жимолости отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала жимолости отечественной селекции высших категорий качества;
доведения до 11, 54 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала подвоев отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала подвоев отечественной селекции высших категорий качества.
XII. Возможные риски
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка посадочного материала плодовых и ягодных культур и материальных ресурсов для производства товарной продукции садоводства;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволяют интенсифицировать развитие подотраслей растениеводства и переработки, усиливают зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продукты ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих подотраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию;
риски неисполнения комплексных научно-технических проектов или их отдельных мероприятий, обусловленные недофинансированием проекта участниками проекта или недофинансированием отдельного мероприятия, а также риски неисполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта и увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия проекта;
риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата или его использования, в том числе за счет ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права или стандартизации;
риски неисполнения комплексных научно-технических проектов или их отдельных мероприятий, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) комплексных научно-технических проектов мер финансовой поддержки;
форс-мажорные обстоятельства, в том числе обстоятельства непреодолимой силы, обусловленные стихийными бедствиями, пожарами, наводнениями, засухами, войнами и другим.
Минимизация указанных рисков должна включать в себя организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции посредством участия в международных организациях, осуществления выставочной деятельности, повышения эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиты интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствования требований к безопасности и качеству продукции.
Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:
проведения ежегодного мониторинга рынка посадочного материала плодовых и ягодных культур отечественной и иностранной селекции, а также материальных ресурсов для обеспечения процесса возделывания плодовых и ягодных культур для получения товарной продукции отечественных сортов;
проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;
корректировки профессиональных образовательных программ;
подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения по корректировке подпрограммы.
Для решения задачи повышения конкурентоспособности и обеспечения дальнейшего развития садоводства и питомниководства Российской Федерации, а также для снижения технологических рисков в продовольственной сфере необходимо создать условия для скорейшего перевода садоводства и питомниководства на новую технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к подпрограмме "Развитие садоводстваи питомниководства"
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН научных исследований подпрограммы "Развитие садоводства и питомниководства" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
Наименование блока комплексного плананаучных исследований | Задачи блока комплексного плананаучных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенные для эффективного решения данной задачи) | Ожидаемые результаты | Технологические решения | |
1. | Селекция плодовыхи ягодных культурдля создания конкурентоспособных сортов | рост эффективности селекции отечественных сортов плодовых и ягодных культур для различного целевого назначения путем использования новых методов селекции, новых доноров и генисточников высокой продуктивности, адаптивности, ценного биохимического состава плодов (блоки 2 - 6) | новые конкурентоспособные сорта плодовых и ягодных культур, пригодные для интенсивных технологий, для передачи в государственные сортовые испытания; новые конкурентоспособные сорта плодовых и ягодных культур с улучшенным биохимическим составом плодов для передачи в государственные сортовые испытания; ДНК-паспорта новых сортов, создаваемых в рамках комплексного плана научных исследований; новые научно-образовательные программы для подготовки специалистов по направлению селекции и генетики плодовых и ягодных культур | технологии молекулярно-генетической паспортизации (генотипирования) сортов, доноров и источников ценных селекционных признаков плодовых и ягодных культур; модели сортов плодовыхи ягодных культур интенсивного типа для различных зон возделывания; модели сортов плодовыхи ягодных культур с улучшенным биохимическим составом плодов |
2. | Инновационные методы модификации геномов сортов, подвоев и гибридовв целях улучшения потребительских и технологических характеристик плодов и ягод | разработка биоинженерных подходов модификации генома плодовых растений в целях создания высокопродуктивных стрессоустойчивых сортов и форм подвоев основных плодовых культур; совершенствование биотехнологических методов диагностики и оздоровления плодовых и ягодных растений для формирования банка растений in vitrо; формирование генбанков основных плодовых культур методами депонированияи криоконсервации; разработка систем идентификации (паспортизации) генотипов плодовых и ягодных культур с помощью ДНК-маркеров (блоки 1, 3, 4, 5 и 6) | эффективные способы доставки гетерологичной ДНК в клетки плодовых растений;потенциальные гены мишени для геномного редактирования; факторы инициации транскрипциии трансляции, вовлеченные в процессы устойчивости растений; сорта и формы подвоев с заданными параметрами, созданные методами биотехнологии и биоинженерии, включая редактирование геномов; усовершенствованные методы диагностики и оздоровления от вирусов и фитоплазм; генбанк растений in vitro, свободных от фитопатогенов; методики длительного хранения в условия in vitro ценных форм, свободных от вредоносных вирусов методами депонирования и криоконсервации; усовершенствованные методы оценки геномного полиморфизма плодовых культур и идентификации генов, детерминирующих хозяйственно ценные признаки; банк данных ДНК-фингерпринтов генотипов плодовых культур и информации о наличии/ отсутствии генов хозяйственно ценных признаков плодовых культур для ускоренного создания сортов с заданными признаками | методики культивированияи индукции морфогенеза основных плодовых культур; технологии маркер-вспомогательной селекции; технологии молекулярно-генетической паспортизации (генотипирования) сортови форм плодовых и ягодных растений; технологии диагностики растений на вирусы, фитоплазмы и другие вредные организмы методамиимунноферментного анализа, полимеразной цепной реакциии индикаторов; технологии оздоровления растений in vitro от вирусной инфекции и фитоплазм без нарушения генетической стабильности и продуктивности; методы оценки геномного полиморфизма плодовых культур и идентификациигенов, детерминирующих хозяйственно ценные признаки |
3. | Создание полевых репозиториев, свободных от вредоносных вирусов, фитоплазм и карантинных объектов, ценных генотипов | оценка селекционных достижений, выбор перспективных сортов и форм подвоев с учетом зон районирования согласно Государственному реестру селекционных достижений, допущенных к использованию; усовершенствование вирусологических и биотехнологических методов диагностики и оздоровления плодовых и ягодных растений для формирования банка исходных растений in vivo; усовершенствование метода комплексной оценки генетической стабильности хозяйственно ценных признаков у выделенных клонов; усовершенствованная методика комплексной оценки продуктивности, генетической и фенотипической стабильности хозяйственно ценных признаков у выделенных клонов сортов и форм подвоев; разработка методологии, пилотного проекта создания полевого репозитория и усовершенствование методов ускоренногоразмножения выделенных клонов in vivo (блоки 1, 2, 4, 5 и 6) | определение критериев оценки селекционных достижений для промышленного садоводства;модель промышленного сорта культуры для зоны районирования; информационная база данных (информационный ресурс) сортов плодовых и ягодных культур для промышленного возделывания с учетом зон районирования; усовершенствованные методы диагностики и оздоровления от вирусов и фитоплазм; методологии создания полевого репозитория на основе установленных критериев и пороговых значений; усовершенствование методов ускоренного размножения выделенных клонов; полевые репозитории сортов плодовых и ягодных культур и форм подвоев | технология отбора перспективных сортови форм подвоев, с учетом зон районирования для промышленного садоводства; технологии диагностики растений на вирусы, фитоплазмы и другие вредные организмы методами имунноферментного анализа, полимеразной цепной реакции и индикаторов; технологии оздоровления растений от вирусной инфекции и фитоплазм без нарушения генетической стабильности и продуктивности in vivo; технологии молекулярно-генетической паспортизации (генотипирования) сортови форм плодовых и ягодных растений |
4. | Создание научно обоснованной системы ведения питомниководствас учетом мировых достижений | разработка концепции создания критериев и пороговых значений селекционно-семеноводческого центра как эффективной основы получения сертифицированного посадочного материала с заданными параметрами; разработка модели, критериев и пороговых значений базового питомника как эффективной основы получения растений высших категорий качества; разработка методов повышения выхода сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных культур в целяхего соответствия требованиям интенсивных технологий в садоводстве (блоки 1, 2, 3, 5 и 6) | концепция и структура селекционно-семеноводческого центра; исходный посадочный материал плодовых и ягодных культур для культивированияex situ; межгосударственный стандарт "Посадочный материал плодовых и ягодных культур. Технические условия"; нормативная документация по организации базового питомника на основе разработанных пороговых значений; физиолого-биохимические показатели метаболома растений высших категорий качества для закладки маточных насаждений; маточно-черенковые и маточно-семенные сады семечковых и косточковых культур, маточники подвоев семечковых и косточковых культур, маточники ягодных культур, свободные от вредоносных вирусов, фитоплазм и других вредных организмов; формирование технических заданий на комплекс отечественных машин для ухода за растениями в маточно-черенковых садах семечковых и косточковых культур и в маточных насаждениях подвоев | технологии диагностики растений на вирусы, фитоплазмы и другие вредные организмы методами имунноферментного анализа, полимеразной цепной реакции и индикаторов; технологии оздоровления растений от вирусной инфекции и фитоплазм без нарушения генетической стабильностии продуктивности in vivo; технологии молекулярно-генетической паспортизации (генотипирования) сортови форм плодовых и ягодных растений; технологии фитосанитарного контроля возбудителей болезней и вредителей плодовых и ягодных культур; технологии питомниководства плодовых и ягодных культур |
5. | Разработка технологийи нормативно-методической базы для получения плодовой и ягодной продукции различного целевого назначения | усовершенствование интенсивных технологий получения плодов и ягод на основе комплексного подхода и зональной специфики; управление продуктивностью плодового агроценоза интенсивного типа в зависимостиот дифференцированных агротехнологий возделывания садовых растений; управление плодородием почв садовых ценозов на основе биологизации, экологизации и ресурсосбережения; многовариантные модели (технологии) обеспечения устойчивости садовых агроценозов на основе адаптивного управления фитосанитарным состоянием на организменном, популяционном и экосистемном уровнях по критериям биологизации, экологизации и ресурсосбережения; нормативно-методические подходы для разработки и эффективного управления биологизированными системами производства плодовой и ягодной продукции, а также в целях получения органической продукции (блоки 1, 2, 3, 4 и 6) | системы ведения плодоводства, представляющие собой совокупность элементов, организуемых производственно-технологических (воспроизводственных) процессов; системы экономических и технолого-экономических норм и нормативов управления эффективностью производства плодовой и ягодной продукции (нормативно-методическая база) ; цифровые технологии управления производственно-технологическими процессами в плодоводстве; методики оценки эффективности применения цифровых технологий в реальном секторе экономики; оптимальные критерии и параметры обеспечения устойчивости садовых ценозов к абиотическим и биотическим факторам среды с учетом зональной специфики; метод управления средообразующим потенциалом плодовых культурв ландшафтах юга России на основе геоинформационных технологий с учетом изменяющегося климата; усовершенствование методики оценки земельных ресурсов юга Российской Федерации для возделывания плодовых культур; методы управления адаптацией отечественных и интродуцированных сортов плодовых культур к комплексу абиотических и биотических стрессоров в годичном цикле и онтогенезе; методы управления продуктивностью плодового агроценоза интенсивного типав зависимости от дифференцированных агротехнологий возделывания садовых растений; методы управления плодородием почв садовых ценозов на основе биологизации, экологизации и ресурсосбережения; многовариантные модели (технологии) обеспечения устойчивости садовых агроценозов на основе адаптивного управления фитосанитарным состояниемна организменном, популяционном и экосистемном уровнях по критериям биологизации, экологизациии ресурсосбережения | цифровые технологии управления производственно-технологическими процессами в плодоводстве; технологии фитосанитарного контроля возбудителей болезней и вредителей плодовых и ягодных культур; прецизионные технологии минерального питания плодовых и ягодных культур; технологии биологическойи физиологической оценки сортов плодовых и ягодных культур к абиотическим стресс-факторам с учетом зональной специфики; агротехнологии управления продуктивностью плодовых и ягодных культур с учетом зональной специфики |
6. | Разработка способов хранения и переработки плодовой и ягодной продукции | разработка технологий длительного хранения плодов и ягод для потребления в свежем виде на основе выявления закономерностей влияния физических и химических методов воздействия на плодовое и ягодное сырье при послеуборочных обработках и установлении механизмов биохимических процессов, протекающих в плодах и ягодах при различных режимах хранения; создание многовариантных динамических моделей управления биохимическими и технологическими процессами при переработке плодов и ягод; разработка комплексной ресурсосберегающей технологии переработки плодов семечковых культур в целях получения соковой продукции и функциональных пищевых продуктов (ингредиентов) ; создание системы критериев для разработки продуктов переработки фруктов и ягод с повышенной биологической ценностью на основе пищевой комбинаторики (блоки 1, 2, 3, 4 и 5) | технологические параметры хранения плодов яблони с учетом сортовых особенностей в среде с ультранизким содержанием кислорода; технологические параметры послеуборочной обработки плодового и ягодного сырья с применением химических методов воздействия, обеспечивающие максимальное сохранение исходного качества сырья; механизмы и технологические параметры регулирования скорости протекания биохимических процессов в плодах при хранении с учетом сортовых особенностей, обеспечивающие снижение развития физиологических заболеваний; технологии хранения плодов сливы, черешни с учетом сортовых особенностей в модифицированной среде с использованием полиэтиленовой пленки разной толщиныи адсорберов этилена; методы управления биохимическими процессами сохранения качества плодово-ягодного сырья и высокоэффективные технологии длительного хранения с учетом сортовых особенностей и технологических параметров хранения; информационно-цифровая база данных по содержанию функциональных ингредиентов в плодовом и ягодном сырье с учетом сортовых особенностей; метод управления химическими процессами переработки плодового и ягодного сырья с учетом сортовых особенностей; механизмы биохимической трансформации компонентов плодового и ягодного сырья под воздействием ферментных препаратов; оптимальные биотехнологические приемы переработки плодового и ягодного сырья в консервном производстве; алгорит |