О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2022 г. № 828
МОСКВА
Действует до 1 сентября 2028 г. - пункт 5 настоящего постановления
О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.11.2022 № 2163, от 18.05.2024 № 621)
В соответствии с частью второй статьи 152 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.
2. Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 30-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить методические указания по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.
3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в 60-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и внести в Правительство Российской Федерации предложения по определению:
а) форм и форматов представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов;
б) порядка представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов федеральными органами исполнительной власти и субъектами Российской Федерации.
4. Реализация Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору полномочий, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников ее центрального аппарата и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением положений пунктов 11, 13, 19 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " и положений пункта 18 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", которые вступают в силу с 1 марта 2023 г., и действует до 1 сентября 2028 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 7 мая 2022 г. № 828
ПРАВИЛА создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.11.2022 № 2163, от 18.05.2024 № 621)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (далее - информационная система) , включая правила регистрации и представления сведений и информации в информационную систему, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2022 № 2163)
2. Информационная система создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении) , хранении, перевозке (транспортировке) , применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении) , а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации.
3. Создание и развитие информационной системы осуществляются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
В рамках реализации установленных полномочий Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является заказчиком информационной системы и обеспечивает обобщение и анализ информации, содержащейся в ее базах данных.
Функции оператора информационной системы осуществляет подведомственное Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр охраны здоровья животных".
Оператор осуществляет деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе автоматизированный сбор, хранение, обработку информации, содержащейся в ее базах данных, указанной в части третьей статьи 152 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", а также предоставление по запросу информации, содержащейся в информационной системе, заинтересованным лицам, перечисленным в пункте 5 настоящих Правил.
Создание, развитие и ввод в эксплуатацию информационной системы осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2024 № 621)
4. Создание, развитие и эксплуатация информационной системы осуществляются при взаимодействии с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, иными федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - субъекты информационной системы) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2022 № 2163)
5. Поставщиками информации, содержащейся в информационной системе, являются субъекты информационной системы, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов.
6. В информационной системе содержится предусмотренная частью третьей статьи 152 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" документированная информация:
а) о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии) , сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика) , об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии) , данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика) ;
б) об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги;
в) о партии пестицидов и агрохимикатов, включая:
код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции;
вид продукции;
торговое наименование;
действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов (в соответствии со свидетельством о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката) ;
дату выдачи, номер свидетельства о государственной регистрации и срок его действия;
страну происхождения продукции;
наименование, место нахождения производителя продукции;
объем фасовки;
объем и номер партии;
дату ввоза (производства) ;
срок годности;
сведения о маркировочных знаках;
номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции (при наличии такой регистрации) ;
наименование, место нахождения текущего владельца партии;
наименование, место нахождения получателя партии;
информацию о сделках с партией пестицидов;
г) о применении пестицидов и агрохимикатов, включая:
кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2024 № 621)
способ и дозировку применения;
дату запланированных работ;
рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2024 № 621)
наименования запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2024 № 621)
д) об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов.
7. Внесению в информационную систему не подлежит информация о пестицидах и агрохимикатах, реализованных физическим лицам для личного пользования.
8. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, осуществляются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2024 № 621)
9. Развитие информационной системы проводится путем модернизации и совершенствования программно-технических средств и включает в себя:
а) анализ эффективности функционирования информационной системы;
б) определение направлений модернизации информационной системы;
в) совершенствование технологических, программных, лингвистических, правовых и организационных средств обеспечения пользования информационной системой.
10. Эксплуатация информационной системы включает в себя:
а) обеспечение технического функционирования информационной системы;
б) обеспечение автоматизированного сбора статистической и иной документированной информации в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов, предусмотренной пунктом 6 настоящих Правил, представляемой поставщиками информации с использованием в том числе имеющихся у них информационных систем;
в) регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в информационной системе и ввод зарегистрированными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений и информации, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;
г) осуществление анализа и обработки информации, содержащейся в информационной системе, обеспечение ее хранения, включая резервное копирование, и автоматического представления информации субъектами информационной системы;
д) сопоставление сведений, представленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях оценки соблюдения обязательных требований в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов;
e) обеспечение защиты информации, содержащейся в информационной системе, от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
ж) сопровождение системного и прикладного программного обеспечения информационной системы в соответствии с документами по стандартизации;
з) закупку комплектующих, запасных частей для компьютерного оборудования, а также продление и (или) расширение гарантийных обязательств на оборудование, входящее в состав информационной системы;
и) сервисное обслуживание, обновление и адаптацию программного обеспечения, используемого в информационной системе, на которое предоставлена простая (неисключительная) лицензия;
к) техническую поддержку аппаратного и программного обеспечения информационной системы;
л) организацию консультационной поддержки пользователей информационной системы;
м) разработку механизма взаимодействия с информационными и учетными системами субъектов информационной системы для автоматизации процесса передачи сведений в информационную систему.
11. Регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в информационной системе (далее - регистрируемые лица) осуществляется путем подачи заявления в электронной форме в информационной системе или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " с указанием следующих сведений:
а) сведения о регистрируемом лице:
полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, фирменное наименование, основной государственный регистрационный номер и дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (для юридических лиц) ;
фамилия, имя, отчество (при наличии) , идентификационный номер налогоплательщика физического лица, основной государственный регистрационный номер и дата внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) ;
б) адрес места регистрации;
в) адрес места осуществления деятельности по хранению пестицидов и агрохимикатов;
г) контактная информация о регистрируемом лице (номер телефона, адрес электронной почты или иные способы связи в целях передачи юридически значимых сообщений, связанных с регистрацией в информационной системе) ;
д) иные сведения в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 15 настоящих Правил.
12. Указанное в пункте 11 настоящих Правил заявление может быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
13. Регистрация регистрируемых лиц в информационной системе осуществляется без взимания платы.
Регистрация регистрируемых лиц осуществляется оператором информационной системы в течение 1 рабочего дня со дня внесения сведений, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил.
Информация, подтверждающая факт регистрации регистрируемых лиц или отказа в регистрации регистрируемых лиц, направляется оператором информационной системы по каналам связи, указанным в подпункте "г" пункта 11 настоящих Правил, в том числе путем автоматического направления оператором информационной системы подтверждающей информации в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (при подаче заявления посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ") .
Основанием для отказа в регистрации регистрируемых лиц является непредставление сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 11 настоящих Правил.
14. Регистрация и обработка вносимых регистрируемыми лицами сведений и информации, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, в процессе эксплуатации информационной системы осуществляются оператором информационной системы в течение 1 рабочего дня со дня внесения таких сведений и информации в информационную систему.
Информация, подтверждающая факт регистрации и обработки вносимых регистрируемыми лицами сведений и информации, направляется оператором информационной системы по каналам связи, указанным регистрируемым лицом в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 настоящих Правил.
15. Сведения и информация, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, подлежат внесению регистрируемыми лицами в информационную систему в следующем порядке:
а) регистрируемые лица, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, в информационную систему при регистрации в информационной системе;
б) регистрируемые лица, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов (за исключением производства (изготовления) и применения пестицидов и агрохимикатов) , вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней со дня получения информации об обращении партии пестицидов и агрохимикатов, а также в случае изменения указанной информации;
в) регистрируемые лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней со дня применения пестицидов и агрохимикатов;
г) регистрируемые лица, осуществляющие производство (изготовление) пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней с даты отгрузки, указанной в товарно-сопроводительных документах на произведенную (изготовленную) партию пестицида или агрохимиката, а также в случае изменения указанной информации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2024 № 621)
151. Сведения и информация представляются субъектами информационной системы, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение пестицидов и агрохимикатов, в информационную систему в формах и форматах согласно приложению № 1.
Субъекты информационной системы представляют сведения и информацию в информационную систему на постоянной основе в течение одного рабочего дня с момента получения соответствующих сведений и информации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов, - в сроки, установленные пунктом 15 настоящих Правил.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2022 № 2163)
16. Сведения и информация, размещенные в информационной системе, хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, в течение 10 лет.
17. Доступ к информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается оператором информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
18. Доступ субъектов информационной системы и иных заинтересованных лиц, указанных в пункте 5 настоящих Правил, к информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется с использованием федеральной гос