Об утверждении Положения об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2022 г. № 833
МОСКВА
Действует по 31 августа 2028 г. - пункт 2 настоящего Постановления
Об утверждении Положения об аттестации экскурсоводов (гидов) , гидов-переводчиков
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
В соответствии со статьей 44 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об аттестации экскурсоводов (гидов) , гидов-переводчиков.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует по 31 августа 2028 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 7 мая 2022 г. № 833
ПОЛОЖЕНИЕ об аттестации экскурсоводов (гидов) , гидов-переводчиков
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок аттестации экскурсоводов (гидов) , гидов-переводчиков, порядок аттестации экскурсоводов (гидов) , гидов-переводчиков, оказывающих услуги на территориях нескольких субъектов Российской Федерации или на национальных туристских маршрутах, специальные требования к экскурсоводам (гидам) , гидам-переводчикам (далее - специальные требования) , перечень документов и сведений, необходимых для аттестации экскурсоводов (гидов) , гидов-переводчиков, в том числе экскурсоводов (гидов) , гидов-переводчиков, оказывающих услуги на территориях нескольких субъектов Российской Федерации и (или) на национальных туристских маршрутах (далее - аттестация) , порядок взаимодействия аттестационных комиссий субъектов Российской Федерации при проведении аттестации экскурсоводов (гидов) , гидов-переводчиков, оказывающих услуги на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, на национальных туристских маршрутах, порядок принятия решений об отказе в аттестации и о прекращении действия аттестации, порядок обжалования указанных решений, порядок проведения планового подтверждения соответствия экскурсоводов (гидов) , гидов-переводчиков требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - требования) , и специальным требованиям, а также порядок и случаи выдачи дубликата нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
2. Понятия "экскурсовод (гид) ", "гид-переводчик", "туристский маршрут" и "национальный туристский маршрут", используемые в настоящем Положении, имеют значения, определенные в Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
3. Аттестация проводится аттестационной комиссией, создаваемой исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере туризма (далее соответственно - аттестационная комиссия, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации) , в отношении граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
4. Гражданин Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, претендующий на прохождение аттестации (далее - соискатель) , должен соответствовать требованиям, а также следующим специальным требованиям: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
а) обладать специальными познаниями в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
б) в случае прохождения аттестации экскурсоводов (гидов) , гидов-переводчиков, оказывающих услуги на территориях нескольких субъектов Российской Федерации и (или) на национальных туристских маршрутах, иметь стаж работы в качестве экскурсовода или гида-переводчика не менее 3 лет; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
в) обладать знаниями, необходимыми для сопровождения туристов (экскурсантов) в границах особо охраняемой природной территории, - в случае, если соискатель намерен оказывать услуги на туристских маршрутах, проходящих в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся на территории муниципального образования или субъекта Российской Федерации или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
5. Аттестация включает:
а) рассмотрение представленных соискателем документов и сведений, подтверждающих его соответствие требованиям, установленным частью четырнадцатой статьи 44 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", и специальным требованиям, установленным настоящим Положением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
б) квалификационный экзамен по проверке наличия у соискателя знаний и навыков в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гида-переводчика (далее - квалификационный экзамен) .
II. Аттестационная комиссия
6. Аттестационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.
7. Аттестационная комиссия:
а) принимает квалификационные экзамены у соискателей;
б) принимает решение об аттестации или об отказе в аттестации;
в) формирует вопросы для квалификационного экзамена и направляет их для утверждения в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации;
г) направляет в аттестационные комиссии субъектов Российской Федерации, указанные в заявлении об аттестации (далее - заявление) , приглашения членам таких аттестационных комиссий принять участие в заседании аттестационной комиссии, в том числе посредством видео-конференц-связи, в случае проведения аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика, который намерен оказывать услуги на территориях нескольких субъектов Российской Федерации и (или) на национальных туристских маршрутах (не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания) . Направление приглашений осуществляется в электронном виде, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
8. Для осуществления всесторонней оценки знаний и умений соискателей, в том числе оценки владения иностранным языком (иностранными языками) , аттестационная комиссия вправе привлекать экспертов в соответствующей области.
Для осуществления оценки знаний и умений глухих и слабослышащих соискателей аттестационная комиссия привлекает экспертов, владеющих жестовым языком, и (или) переводчиков жестового языка.
Для осуществления оценки знаний, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения, в состав аттестационной комиссии по согласованию включаются представители федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также представители государственных научных организаций, государственных образовательных организаций высшего образования, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения соответственно, на которых соискатель намерен оказывать услуги. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
9. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") положение об аттестационной комиссии и сведения о ее составе.
91. Решение об аттестации принимается аттестационной комиссией большинством голосов общего числа членов аттестационной комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве числа голосов членов аттестационной комиссии голос председателя аттестационной комиссии является решающим. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
92. При поступлении в аттестационную комиссию субъекта Российской Федерации приглашения, указанного в подпункте "г" пункта 7 настоящего Положения, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, создавший такую аттестационную комиссию, не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания аттестационной комиссии, направившей приглашение, направляет в аттестационные комиссии субъектов Российской Федерации, указанные в заявлении, в электронном виде, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", информацию об участниках заседания (не менее чем об одном участнике) из числа членов аттестационной комиссии, получившей приглашение. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
93. В случае если экскурсовод (гид) или гид-переводчик аттестуется для оказания услуг на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, аттестационная комиссия принимает решение об аттестации для оказания услуг на территориях нескольких субъектов Российской Федерации и (или) на национальных туристских маршрутах отдельно на территории каждого из субъектов Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
94. При неявке приглашенных участников из числа членов аттестационных комиссий, указанных в пункте 92 настоящего Положения, на заседание аттестационной комиссии аттестация соискателя, который намерен оказывать услуги на территориях нескольких субъектов Российской Федерации и (или) на национальном туристском маршруте, по решению соискателя переносится на другую дату полностью для всех участников заседания аттестационной комиссии или в части соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае повторной неявки приглашенных участников из числа членов аттестационных комиссий, указанных в пункте 92 настоящего Положения, на заседание аттестационной комиссии аттестация соискателя для оказания услуг на территории субъекта Российской Федерации либо для оказания услуг на национальном туристском маршруте, проходящем по территории такого субъекта Российской Федерации, представители аттестационной комиссии которого отсутствуют на заседании, либо для оказания услуг на особо охраняемой природной территории осуществляется без их участия. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
III. Проведение аттестации
10. Для прохождения аттестации соискатель представляет в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в котором он предполагает оказывать услуги, заявление с приложением документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
Для прохождения аттестации экскурсоводов (гидов) , гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, проходящих по территориям нескольких субъектов Российской Федерации, национальных туристских маршрутах, заявление представляется в уполномоченный орган одного из субъектов Российской Федерации, по территории которого проходят туристский маршрут, проходящий по территориям нескольких субъектов Российской Федерации, национальный туристский маршрут, по выбору соискателя. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
11. В заявлении указываются следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) соискателя, адрес места жительства;
б) дата рождения;
в) сведения о документе, удостоверяющем личность соискателя;
г) номер (номера) телефона и адрес (адреса) электронной почты соискателя;
д) страховой номер индивидуального лицевого счета;
е) иностранный язык (иностранные языки) , на котором соискатель будет осуществлять деятельность по оказанию услуг, - для соискателей на получение аттестата в качестве гида-переводчика;
ж) информация о намерении сдать квалификационный экзамен посредством видео-конференц-связи;
з) идентификационный номер налогоплательщика; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
и) желаемая дата прохождения квалификационного экзамена в соответствии с графиком проведения квалификационных экзаменов, предусмотренным пунктом 23 настоящего Положения (далее - график) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
к) наименование муниципального образования (с указанием субъекта Российской Федерации, на территории которого оно находится) или субъекта Российской Федерации, или нескольких субъектов Российской Федерации, или национального туристского маршрута (с указанием наименований субъектов Российской Федерации, по территориям которых проходит такой национальный туристский маршрут) , на территориях которых соискатель намерен пройти аттестацию; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
л) информация о намерении оказывать услуги на туристских маршрутах, проходящих в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся на территории муниципального образования или субъекта Российской Федерации или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "к" настоящего пункта, с указанием наименования таких особо охраняемых природных территорий - в случае, если соискатель по итогам аттестации планирует оказывать услуги на таких туристских маршрутах; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
м) информация о намерении пройти практическое задание в рамках квалификационного экзамена на примере туристского маршрута, составленного соискателем (с приложением описания такого туристского маршрута) ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
н) сведения о согласии экскурсовода (гида) или гида-переводчика на обработку персональных данных, разрешенных субъектом Российской Федерации для распространения, в том числе на публикацию сведений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
12. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
13. К заявлению прилагаются электронные образы следующих документов: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
б) копии документов о получении соискателем среднего профессионального или высшего образования;
в) копии документов о получении соискателем дополнительного профессионального образования, в том числе о прохождении обучения по программам повышения квалификации и (или) программам профессиональной переподготовки в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гида-переводчика, за исключением соискателей, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование в сфере туризма по программам, включающим в себя дисциплину (модуль) по оказанию услуг экскурсовода (гида) или гида-переводчика, а также соискателей, имеющих стаж работы в качестве экскурсоводов (гидов) и (или) гидов-переводчиков не менее 5 лет; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя необходимого стажа работы в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика, - в случаях, установленных подпунктом "б" пункта 4 и пунктом 26 настоящего Положения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
д) цветная фотография размером 3 на 4 сантиметра.
14. Документами, подтверждающими наличие у соискателя необходимого стажа работы, являются:
а) копии трудовых договоров, трудовых книжек или сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации;
б) копии гражданско-правовых договоров;
в) сведения о регистрации соискателя в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 79.11, 79.12 и (или) 79.90;
г) сведения о постановке соискателя на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход с приложением копий чеков, сформированных при произведении расчетов при оказании услуг в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
д) сведения об аттестатах, свидетельствах либо иных документах, подтверждающих уровень квалификации экскурсовода (гида) или гида-переводчика, полученных в течение 5 лет, предшествующих дню подачи заявления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
15. В случае если сведения о документах, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 13 настоящего Положения, содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", к заявлению прилагаются сведения о таких документах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
16. Документы и сведения, составленные на иностранном языке без дублирования в них записей на государственном языке Российской Федерации (русском языке) , должны быть представлены с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
17. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения представляются соискателем в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в электронном виде через сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - Единый портал) либо посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
18. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и сведения в течение 2 рабочих дней со дня их поступления и по результатам их рассмотрения принимает решение о допуске или об отказе в допуске соискателя к прохождению квалификационного экзамена. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
19. Основаниями для отказа в допуске соискателя к прохождению квалификационного экзамена являются:
а) несоответствие соискателя требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения;
б) представление документов и сведений, указанных в пунктах 11 и 13 настоящего Положения, не в полном объеме;
в) наличие недостоверной информации в документах и сведениях, представленных соискателем для прохождения квалификационного экзамена; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1677)
г) поступление заявления от соискателя, в отношении которого на основании абзацев третьего - пятого части двадцать пятой статьи 44 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" принято реш