О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий в целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий, и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2021 г. № 785
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2022 г. № 682
МОСКВА
О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий в целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий, и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2021 г. № 785
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 707)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий в целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2019 г. № 1598 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий в целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 50, ст. 7387; 2021, № 1, ст. 151; № 22, ст. 3851; № 34, ст. 6198) .
2. Признать утратившим силу абзац тринадцатый пункта 12 изменений, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий в целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2021 г. № 785 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий в целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 22, ст. 3851) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 16 апреля 2022 г. № 682
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий в целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 707)
1. Пункт 1:
а) после слов "в сфере информационных технологий" дополнить словами "(далее - проект) ";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет мероприятия по обеспечению стимулирования внедрения отечественного программного обеспечения в рамках реализации настоящих Правил.".
2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право осуществлять банковские операции, а также предоставлять кредиты (далее - юридические лица) , в целях возмещения недополученных доходов от предоставления финансовых средств по льготной ставке заемщикам:
российским организациям, которые реализуют проекты. При этом проект реализуется российской организацией самостоятельно или его дочерней организацией или юридическим лицом, входящим в одну группу лиц с такой российской организацией. При реализации проекта дочерней организацией заемщика или юридическим лицом, входящим с ним в одну группу лиц, заемщик вправе предоставить им не более 30 процентов финансовых средств, полученных заемщиком по льготной ставке (указанное требование не распространяется на случаи реализации проекта дочерней организацией заемщика, являющегося аккредитованной организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий) ;
российским организациям, являющимся разработчиками (поставщиками) товаров, исполнителями работ (услуг) в рамках реализации ими проектов.
Для целей настоящих Правил группа лиц определяется в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции".
На едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) размещаются сведения о субсидии при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период) .".
3. В пункте 4:
а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 707)
б) абзац четвертый после слов "не более 5 процентов годовых" дополнить словами "(а для кредитных договоров (соглашений) , заключенных с аккредитованными организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, - не более 3 процентов годовых) ";
в) абзац пятый дополнить предложением следующего содержания: "В целях заключения кредитного договора (соглашения) , в соответствии с которым предоставляется льготный кредит по ставке, составляющей не более 3 процентов годовых, заемщик должен в составе пакета документов направить в уполномоченный банк справку об имеющихся депозитах и иных финансовых инструментах и об изменении депозитных счетов, в том числе открытии новых;";
г) абзац восьмой:
после слов "системно значимая кредитная организация, соответствующая требованиям пункта 5 настоящих Правил" дополнить словами "(далее - системно значимая кредитная организация) ";
дополнить словами "(далее - дочернее общество) ";
д) в абзаце девятом слова "15 календарных дней" заменить словами "30 календарных дней";
е) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 707)
4. Дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41. Право на получение льготного кредита по ставке, составляющей не более 3 процентов годовых, имеют только аккредитованные организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий. Условием его получения является обязанность такой организации обеспечить в том числе:
сохранение занятости на период действия кредитного договора (соглашения) не менее 85 процентов среднесписочной численности работников по отношению к 1 марта 2022 г.;
индексацию заработной платы сотрудников согласно нормам Трудового кодекса Российской Федерации с периодичностью не реже одного раза в календарный год на уровне индекса потребительских цен Федеральной службы государственной статистики за соответствующий период в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
В кредитном договоре (соглашении) , в соответствии с которым предоставляется льготный кредит по ставке, составляющей не более 3 процентов годовых, должно быть предусмотрено условие о запрете на объявление и выплату дивидендов (распределение прибыли) на срок действия кредитного договора (соглашения) , за исключением случаев, определенных отдельными решениями Правительства Российской Федерации, и предусмотрена обязанность заемщика ежеквартально направлять в уполномоченный банк актуальную информацию об имеющихся депозитах и финансовых инструментах.".
5. Абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:
"5. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для определения уполномоченных банков проводит путем запроса предложений отбор (далее - заявка на участие в отборе) среди системно значимых кредитных организаций, иных юридических лиц, соответствующих требованиям, указанным в подпункте "б" пункта 7 настоящих Правил, или дочерних обществ (далее - отбор) , которые на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченным банком в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии) , должны соответствовать следующим требованиям:";
6. В пункте 6:
а) в абзаце первом слова "едином портале" заменить словами "официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"сроков проведения отбора, даты начала подачи заявок участников отбора;";
в) в абзаце пятом:
слова ", и (или) сетевого адреса, " исключить;
слова "страниц сайта" заменить словами "страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" или иного сайта".
7. В абзаце третьем подпункта "б" пункта 7 слова "и (или) " заменить словом "или".
8. Абзац четвертый подпункта "б" пункта 8 изложить в следующей редакции:
"справка, подписанная руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) и главным бухгалтером (при наличии) иного юридического лица, подтверждающая его соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил, с приложением документов, подтверждающих кредитный рейтинг, и документа, подтверждающего соответствующий срок деятельности иного юридического лица (в случае непредставления им такого документа Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации запрашивает его самостоятельно) ;".
9. В пункте 9:
а) абзац восьмой дополнить предложением следующего содержания: "В случае неподписания в указанный срок соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный банк считается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии.";
б) после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"В течение одного года со дня определения уполномоченного банка уполномоченным банком (а для уполномоченных банков, определенных уполномоченными банками до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. № 682 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий в целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий, и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2021 г. № 785", - в течение одного года со дня его вступления в силу) Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации должно быть принято решение о предоставлении субсидии указанному уполномоченному банку для предоставления им льготного кредита на реализацию не менее чем одного проекта на основании заявления о предоставлении субсидии и документов, представленных уполномоченным банком в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.
В случае непредоставления в рамках положений настоящих Правил в указанный срок Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидии указанному уполномоченному банку для предоставления им льготного кредита на реализацию не менее чем одного проекта в результате несоблюдения уполномоченным банком условий настоящих Правил Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии и об исключении уполномоченного банка из числа уполномоченных банков и уведомляет его о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.";
в) абзац девятый признать утратившим силу.
10. Пункт 10 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) у заемщика отсутствуют денежные средства, размещенные на депозитах и (или) в иных финансовых инструментах по ставке, превышающей льготную ставку (указанное требование предъявляется к заемщику при получении льготного кредита по ставке, составляющей не более 3 процентов годовых) .".
11. Дополнить пунктом 101 следующего содержания:
"101. В случае если проект реализовывается дочерним обществом заемщика или юридическим лицом, входящим с ним в одну группу лиц, указанное дочернее общество и юридическое лицо должны соответствовать указанным в пункте 10 настоящих Правил требованиям, предъявляемым к заемщику.".
12. В пункте 11:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"11. Уполномоченный банк рассматривает возможность предоставления льготного кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в уполномоченном банке, и с учетом требований, установленных пунктом 10 настоящих Правил, требований, предъявляемых настоящими Правилами к аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, а также с учетом требований к проекту, предусмотренных настоящими Правилами.";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр экспертизы и координации информатизации" проводит проверку документов уполномоченного банка, а также экспертизу документов заемщика по проекту и формирует соответствующие заключения.".
13. Абзац третий пункта 12 изложить в следующей редакции:
"Уполномоченный банк осуществляет контроль соответствия заемщика и проекта требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, в том числе проверку целевого использования льготного кредита в течение срока субсидирования на основании документов, представляемых заемщиком согласно кредитному договору (соглашению) , в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
14. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Средства, предоставленные уполномоченным банком заемщику в соответствии с кредитным договором (соглашением) , не могут быть направлены на цели рефинансирования (за исключением случаев, указанных в подпункте "а" пункта 6 требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам) , размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах. В случае нарушения заемщиком такого условия уполномоченный банк уведомляет об этом Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.".
15. Пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"По кредитным договорам (соглашениям) , в соответствии с которыми заемщику предоставляется льготный кредит по ставке, составляющей не более 3 процентов годовых, субсидия предоставляется уполномоченному банку в размере 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению) .".
16. В пункте 17 после слов "на реализацию проекта" дополнить словами "в рамках заключенных кредитных договоров (соглашений) , а также на реализацию проектов, планируемых к поддержке".
17. В пункте 18:
а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) согласие уполномоченного банка на осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения уполномоченным банком условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также на осуществление проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
б) в подпункте "д" слово "целей, " исключить;
в) дополнить подпунктом "н" следующего содержания:
"н) обязанность уполномоченного банка представлять информацию о реализации проектов в рамках заключенных кредитных договоров (соглашений) , а также о проектах, планируемых к поддержке, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.".
18. Пункт 201 изложить в следующей редакции:
"201. Уполномоченный банк, с которым заключено соглашение о предоставлении субсидии, в целях рассмотрения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проекта заемщика направляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
а) заявку о рассмотрении проекта. В случае если уполномоченным банком планируются к поддержанию в дальнейшем проекты, аналогичные направляемому на рассмотрение проекту, в заявке о рассмотрении проекта указывается информация о проекте по форме согласно приложению № 4;
б) выписку из решения уполномоченного банка о принятии решения о предоставлении финансирования заемщику, подписанную уполномоченным лицом уполномоченного банка, с приложением информации о сроке действия указанного решения, целевом использовании, сумме и сроке кредитного договора (соглашения) , графике его выборки и погашения (основного долга и процентов) по годам в период получения уполномоченным банком субсидии;
в) письмо уполномоченного банка в произвольной форме о соответствии заемщика требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил, и о соответствии аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, требованиям, предъявляемым к такой аккредитованной организации согласно настоящим Правилам;
г) справку по проекту, содержащую сведения о проекте в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящими Правилами, и смету расходов по проекту, содержащую информацию согласно пунктам 4 и 5 требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам, а так же обоснование информации, указанной в соответствии с пунктом 5 требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам, подписанные руководителем уполномоченного банка или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) , составленные на основании документов заемщика по проекту, подписанных руководителем заемщика или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) , по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.
Уполномоченный банк несет ответственность за достоверность представленной им в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информации.
При необходимости Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации запрашивает у уполномоченного банка документы, подтверждающие информацию, указанную в справке по проекту и смете расходов по проекту, указанных в подпункте "г" настоящего пункта.
В случае если представляемые документы (подтверждающая информация) составлены на государственном (официальном) языке иностранного государства, они сопровождаются надлежащим образом удостоверенным переводом на русский язык.
В случае предоставления уполномоченным банком финансирования по аналогичному проекту такой проект не представляется уполномоченным банком на рассмотрение в соответствии с настоящим пунктом, а документы, предусмотренные подпунктами "в" и "г" настоящего пункта, представляются в составе заявки на получение субсидии, предусмотренной пунктом 21 настоящих Правил.".
19. В пункте 202:
а) абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"направляет их в федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр экспертизы и координации информатизации" для осуществления экспертизы на соответствие требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, и подготовки соответствующего заключения по результатам указанной экспертизы в течение 5 рабочих дней со дня их представления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
на основании заключения федерального государственного б