а относятся:
а) оператор опытного района - лицо, организующее и координирующее взаимодействие субъектов экспериментального правового режима в соответствии с настоящей Программой, развивающее и продвигающее услуги опытного района, осуществляющее экономический мониторинг опытного района и формирующее отчеты о текущих экономических показателях опытного района. Оператором опытного района является акционерное общество "Почта России" (ОГРН 1197746000000) , которое осуществляет допуск субъектов экспериментального правового режима, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, к выполнению функциональных сервисов в соответствии с настоящей Программой и ведет реестр эксплуатантов опытного района;
б) предприятия-разработчики, эксплуатанты беспилотных авиационных систем, предоставляющие функциональные сервисы, несущие расходы и ответственность за эксплуатацию беспилотных авиационных систем, аренду объектов инфраструктуры, получение необходимых разрешений и допусков:
акционерное общество "Уральский завод гражданской авиации" (ОГРН 1026605766560) ;
общество с ограниченной ответственностью "Аэромакс" (ОГРН 1177746007900) ;
акционерное общество "Научно-производственное предприятие "Радар ммс" (ОГРН 1027807560186) ;
акционерное общество "Вертолеты России" (ОГРН 1077746003334) ;
общество с ограниченной ответственностью "КБ Русь" (ОГРН 1183668045615) ;
общество с ограниченной ответственностью "Аэрокон" (ОГРН 1021603148830) ;
общество с ограниченной ответственностью "СУМУС" (ОГРН 1191690084190) ;
общество с ограниченной ответственностью "ГЛОРИ ЭЙР" (ОГРН 1117746689400) ;
акционерное общество "Эколибри" (ОГРН 1217700279103) ;
акционерное общество "Национальный центр вертолетостроения им. М.Л.Миля и Н.И.Камова" (ОГРН 1027739032969) ;
общество с ограниченной ответственностью "ВР-Технологии" (ОГРН 1115027003024) ;
публичное акционерное общество "Авиационная холдинговая компания "Сухой" (ОГРН 1037740000649) ;
общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Снабжение" (ОГРН 1035501014284) ;
общество с ограниченной ответственностью "КЛЕВЕР" (ОГРН 1177746191644) ;
общество с ограниченной ответственностью "Школа беспилотной авиации" (ОГРН 1203900005320) ;
общество с ограниченной ответственностью "Летающие Машины Тюринга" (ОГРН 1217700365904) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2022 № 2453)
общество с ограниченной ответственностью "Аэромакс-Авиа (Центр-Логистика) " (ОГРН 1227700410387) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2022 № 2453)
общество с ограниченной ответственностью "Беспилотные авиационные системы" (ОГРН 1227700511939) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2023 № 618)
общество с ограниченной ответственностью "Делидрон" (ОГРН 1237300003368) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2024 № 95)
в) организации, выполняющие обучение, аттестацию и допуск к осуществлению деятельности персонала беспилотных авиационных систем в рамках экспериментального правового режима, в соответствии с положениями, определенными в разделе IX настоящей Программы (авиационные учебные центры) :
федеральное государственное унитарное предприятие "Сибирский научно-исследовательский институт авиации им. С.А.Чаплыгина" (ОГРН 1025400530836) ;
федеральное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр подготовки и сертификации авиационного персонала" (ОГРН 1025405624958) ;
г) организация, выполняющая работы по оценке годности беспилотных авиационных систем к эксплуатации и выдающая акт оценки годности беспилотных авиационных систем к эксплуатации, указанный в разделе IX настоящей Программы, - акционерное общество "Авиационный сертификационный Центр "СибНИА-ТЕСТ" (ОГРН 1055401204011) .
XIII. Перечень требований, предъявляемых к субъекту (субъектам) экспериментальных правовых режимов, которым они должны соответствовать наряду с требованиями, предусмотренными пунктами 1 - 4 части 1 статьи 8 Федерального закона
32. Субъектами экспериментального правового режима могут являться индивидуальные предприниматели или юридические лица, соответствующие одному из следующих требований:
а) владение на законных основаниях беспилотными авиационными системами, включающими в себя беспилотные воздушные суда с максимальной взлетной массой более 30 килограммов, предназначенными для выполнения авиационных перевозок и (или) авиационных работ;
б) осуществление одного (или нескольких) видов экономической деятельности, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) , - 30.30, 51.21, 52.23, 72.19;
в) наличие действующего сертификата авиационного учебного центра, выданного Федеральным агентством воздушного транспорта;
г) наличие аттестата аккредитации сертификационного центра, выданного Федеральным агентством воздушного транспорта.
33. Инициаторами (претендентами) представляются документы, подтверждающие их соответствие указанным требованиям.
XIV. Возможность присоединения иных субъектов к экспериментальному правовому режиму, порядок такого присоединения
34. Присоединение новых субъектов к экспериментальному правовому режиму осуществляется в следующем порядке:
а) лицо, претендующее на присоединение к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима (далее - претендент) , направляет оператору опытного района соответствующую заявку по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 754 (далее - заявка на присоединение) , с приложением:
копий учредительных документов (для претендентов - юридических лиц) ;
документа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданного не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на присоединение;
документа о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, подтверждающего отсутствие судимости у претендента - индивидуального предпринимателя, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа претендента - юридического лица, и выданного не ранее чем за 90 дней до дня подачи заявки на присоединение;
справки, подтверждающей, что претендент - юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государства или территории, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности составляет 50 и более процентов, подписанной руководителем юридического лица, а также заверенной печатью юридического лица (при наличии) , оформленной не ранее чем за 30 дней до подачи заявки на присоединение (для претендентов - юридических лиц) ;
справки, подтверждающей соответствие претендента требованиям, предъявляемым к субъекту экспериментального правового режима в соответствии с пунктом 32 настоящей Программы;
документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени претендента, за исключением случаев, если заявка на присоединение подается единоличным исполнительным органом юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
б) оператор опытного района в течение 15 рабочих дней со дня получения им заявки на присоединение и прилагаемых к ней документов рассматривает заявку на присоединение и прилагаемые к ней документы и принимает одно из следующих решений:
в случае соблюдения претендентом требований, установленных в отношении субъектов экспериментального правового режима, и требований, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, - решение о присоединении к экспериментальному правовому режиму;
в случае несоблюдения претендентом требований, установленных в отношении субъектов экспериментального правового режима, и (или) требований, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также представления заведомо ложных сведений - решение об отказе в присоединении к экспериментальному правовому режиму;
в) в отношении указанных в подпункте "б" настоящего пункта принятых решений оператор опытного района:
утверждает протоколы рассмотрения заявок на присоединение с указанием принятых решений и дат их принятия;
направляет претендентам уведомления о принятых решениях не позднее 5-го рабочего дня со дня принятия таких решений, но не позднее 20-го рабочего дня со дня поступления заявок на присоединение;
г) претендент приобретает статус субъекта экспериментального правового режима со дня, следующего за днем утверждения протокола рассмотрения заявки на присоединение, предусматривающего указание на принятое решение о присоединении к экспериментальному правовому режиму;
д) оператор опытного района направляет в Министерство транспорта Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации отчеты о претендентах, в отношении которых приняты решения о присоединении к экспериментальному правовому режиму, включающие в себя наименования субъектов экспериментального правового режима, с приложением протоколов рассмотрения заявок на присоединение с указанием таких принятых решений и дат их принятия, а также копий заявок на присоединение и прилагаемых к ним документов;
е) указанные в подпункте "д" настоящего пункта отчеты не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия соответствующих решений о присоединении к экспериментальному правовому режиму направляются в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов и подписей) на адрес электронной почты (epr@economy.gov.ru) , а также направляются в виде электронных обращений, формируемых на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mintrans.gov.ru/appeals/forms/reception-legal) , или в виде документов на бумажных носителях заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Министерство транспорта Российской Федерации (почтовый адрес: 109992, г. Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2025 № 423)
XV. Основания и сроки приостановления статуса субъекта экспериментального правового режима в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона
35. Статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается в следующих случаях:
а) непредставление субъектом экспериментального правового режима отчета о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима в соответствии с требованиями и сроками, предусмотренными разделами XXV и XXIX настоящей Программы, а также представление неполной или недостоверной информации для отчета о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима. В этом случае статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается до дня представления отчета о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима или представления уточненного отчета;
б) выявление в случае, определенном в подпункте "б" пункта 2 Положения о принятии Министерством экономического развития Российской Федерации решения о приостановлении или прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых инноваций и об уведомлении субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций о принятии такого решения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2020 г. № 1888 "Об утверждении Положения о принятии Министерством экономического развития Российской Федерации решения о приостановлении или прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых инноваций и об уведомлении субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций о принятии такого решения" (далее - Положение о принятии решения о статусе субъекта экспериментального правового режима) , не менее 1 нарушения, указанного в разделах XVIII и (или) XIX настоящей Программы, которое было допущено субъектом экспериментального правового режима.
В этом случае статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается до устранения выявленных нарушений субъектом экспериментального правового режима в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Положения о принятии решения о статусе субъекта экспериментального правового режима.
XVI. Основания возобновления статуса субъекта экспериментального правового режима
36. Статус субъекта экспериментального правового режима возобновляется по следующим основаниям:
а) представление отчета о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима в соответствии с требованиями, установленными разделами XXV и XXIX настоящей Программы, или уточненного отчета, содержащего полную и достоверную информацию о деятельности в рамках экспериментального правового режима (в случае если статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 35 настоящей Программы) ;
б) получение информации от органа государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений, критерии которых указаны в разделах XVIII и (или) XIX настоящей Программы, в соответствии с абзацем вторым пункта 8 Положения о принятии решения о статусе субъекта экспериментального правового режима (в случае если статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 35 настоящей Программы) .
XVII. Основания и сроки прекращения статуса субъекта экспериментального правового режима в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона
37. Статус субъекта экспериментального правового режима прекращается по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 и подпунктах "а" - "в" пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона.
38. Порядок и сроки принятия решения о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима установлены Положением о принятии решения о статусе субъекта экспериментального правового режима.
XVIII. Критерии нарушения положений настоящей Программы
39. Критерием нарушения положений настоящей Программы (за исключением грубого нарушения положений настоящей Программы) является причинение вреда жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие несоблюдения требований разделов III, VII, IX - XI и XXVI - XXVIII настоящей Программы и требований, установленных частью 1 статьи 8 Федерального закона.
XIX. Критерии грубого нарушения положений настоящей Программы
40. Критерием грубого нарушения положений настоящей Программы является смерть человека вследствие несоблюдения:
а) субъектом экспериментального правового режима - оператором опытного района, указанным в подпункте "а" пункта 31 настоящей Программы, требований подпунктов "д" и "е" пункта 15 настоящей Программы;
б) субъектами экспериментального правового режима - эксплуатантами беспилотных авиационных систем, указанными в подпункте "б" пункта 31 настоящей Программы, требований абзаца первого пункта 14, подпункта "а" пункта 15 и подпункта "в" пункта 19 настоящей Программы;
в) субъектом экспериментального правового режима требований, указанных в разделе IX настоящей Программы.
XX. Основания и сроки приостановления действия экспериментального правового режима в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона
41. Действие экспериментального правового режима приостанавливается по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 16 Федерального закона.
42. Порядок и срок приостановления действия экспериментального правового режима устанавливаются в соответствии с Правилами приостановления действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, прекращения действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, уведомления субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций или субъектов экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций о приостановлении или прекращении действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2116 "Об утверждении Правил приостановления действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, прекращения действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, уведомления субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций или субъектов экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций о приостановлении или прекращении действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций".
XXI. Основания досрочного прекращения действия экспериментального правового режима в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона
43. Действие экспериментального правового режима досрочно прекращается в случаях, указанных в пункте 1, абзацах первом - четвертом подпункта "а" и подпункте "б" пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона.
XXII. Порядок и условия использования продукции, произведенной и (или) апробируемой при реализации экспериментального правового режима (порядок и условия использования цифровой инновации)
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2025 № 423)
44. Порядок и условия использования продукции, произведенной и (или) апробируемой при реализации экспериментального правового режима (порядок и условия использования цифровой инновации) , настоящей Программой не устанавливаются.
XXIII. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию по направлению экспериментального правового режима
45. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию по направлению экспериментального правового режима, является Министерство транспорта Российской Федерации.
XXIV. Орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) , в рамках экспериментального правового режима, а также указание на порядок осуществления государственного контроля (надзора) , в том числе на порядок проведения соответствующих контрольных (надзорных) мероприятий на предмет соблюдения положений настоящей Программы
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2025 № 423)
46. Оценка соблюдения положений настоящей Программы осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в рамках:
а) федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1051 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положен