в рамках мероприятий проекта, проектным решениям, в отношении которых получены положительные заключения, предусмотренные подпунктами "д" и "д1" пункта 7 настоящих Правил, в части:
затрагивающей несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;
класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;
выполнения требований технических регламентов, требований энергетической эффективности и требований по оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2023 № 1692)
л) право Фонда на безакцептное списание денежных средств со счета (счетов) заемщика в случае неисполнения заемщиком своих обязательств, в том числе безакцептное списание на основании решения правления Фонда территориальным органом Федерального казначейства средств основного долга по договору займа с соответствующего раздела на лицевом счете заемщика;
м) порядок проведения Фондом проверок соблюдения заемщиком требований, предусмотренных настоящими Правилами, целевого использования займа;
н) положения о казначейском сопровождении средств по договору займа и средств по договорам, заключаемым в рамках исполнения договора займа, а также обязательные условия, предусмотренные порядком, установленным Правительством Российской Федерации при казначейском сопровождении.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры
ПРАВИЛА проведения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов инфраструктуры
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2509, от 12.10.2023 № 1692)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (далее соответственно - проект, технологический и ценовой аудит) .
Технологический и ценовой аудит проводится в отношении каждого объекта капитального строительства, включенного в проект.
2. Проект, представляемый на проведение технологического и ценового аудита, включает в себя в том числе проект задания на проектирование объекта капитального строительства (далее - задание на проектирование) , а также материалы, подтверждающие решения, содержащиеся в таком задании на проектирование, содержащие основные характеристики, сроки и этапы строительства (реконструкции) и место размещения объекта капитального строительства, основные (принципиальные) архитектурно-художественные, технологические, конструктивные, объемно-планировочные, инженерно-технические и иные решения по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, сведения об основном технологическом оборудовании с учетом требований современных технологий производства, соответствия указанных решений современному уровню развития техники и технологий, современным строительным материалам и оборудованию, применяемым в строительстве, а также предполагаемую (планируемую) стоимость строительства, реконструкции объекта капитального строительства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2023 № 1692)
3. Технологический и ценовой аудит проводится государственным (бюджетным или автономным) учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - экспертная организация) .
II. Представление документов для проведения технологического и ценового аудита
4. Для проведения технологического и ценового аудита застройщик (технический заказчик) объекта капитального строительства или лицо, действующее от его имени (далее - заявитель) , представляет в экспертную организацию следующие документы:
а) заявление о проведении технологического и ценового аудита, в котором указываются:
сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии) , реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства застройщика (технического заказчика) - физического лица, полное наименование, место нахождения застройщика (технического заказчика) - юридического лица, а в случае, если застройщик (технический заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявителя) ;
сведения о лицах, осуществивших подготовку проекта задания на проектирование и материалов, подтверждающих решения, содержащиеся в задании на проектирование (фамилия, имя, отчество (при наличии) , реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, место нахождения юридического лица) ;
сведения об объекте капитального строительства (наименование, почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства и его основные технико-экономические показатели: площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и другие показатели) ;
б) проект, включающий в себя задание на проектирование и материалы, подтверждающие решения, содержащиеся в задании на проектирование.
5. Документы в целях проведения технологического и ценового аудита представляются в форме электронных документов, а при наличии в документах сведений, составляющих государственную тайну, - на бумажном носителе.
При представлении документов в целях технологического и ценового аудита в форме электронных документов соблюдаются следующие условия:
электронные документы подписываются лицами, обладающими полномочиями на их подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, предусмотренной Федеральным законом "Об электронной подписи";
формат электронных документов должен соответствовать требованиям к электронным документам, представляемым для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В случае представления документов на бумажном носителе их формат определяется договором о проведении технологического и ценового аудита (далее - договор) . При этом отдельные документы представляются в форме электронных документов, если это допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Экспертная организация в течение 3 рабочих дней с даты получения представленных документов проводит проверку их комплектности и направляет заявителю проект договора, подписанный руководителем экспертной организации (уполномоченным им лицом) , либо уведомление о том, что документы не подлежат рассмотрению, с указанием оснований, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил. При этом к такому уведомлению прилагаются документы, представленные на бумажном носителе, за исключением заявления о проведении технологического и ценового аудита. Документы, представленные в форме электронных документов, не возвращаются и подлежат хранению в экспертной организации не менее 3 месяцев.
7. Документы, представленные в целях проведения технологического и ценового аудита, не подлежат рассмотрению по существу по следующим основаниям:
а) документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, представлены не в полном объеме или оформлены с нарушением требований, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
б) несоответствие задания на проектирование и материалов, подтверждающих решения, содержащиеся в задании на проектирование, требованиям к составу и содержанию задания на проектирование и материалов, подтверждающих решения, содержащиеся в задании на проектирование, установленным пунктами 16 - 18 настоящих Правил.
8. Договор заключается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации о договорах возмездного оказания услуг. При этом договор содержит следующие положения:
а) предмет договора;
б) срок проведения технологического и ценового аудита и порядок его продления в пределах, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил;
в) порядок и сроки внесения изменений в проект в процессе проведения технологического и ценового аудита;
г) размер платы за проведение технологического и ценового аудита;
д) порядок выдачи (направления) заключения технологического и ценового аудита на бумажном носителе, а также порядок и сроки возврата заявителю документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил на бумажном носителе;
е) перечень оснований для внесения в договор изменений или его досрочного расторжения;
ж) ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором.
9. Проведение технологического и ценового аудита осуществляется в предусмотренный договором срок, который не должен превышать 15 рабочих дней. При проведении технологического и ценового аудита, связанного со строительством, реконструкцией особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, такой срок не должен превышать 20 рабочих дней. Указанный срок может быть продлен экспертной организацией в случае, если на технологический и ценовой аудит представлен проект, включающий в себя задания на проектирование, подготовленные в отношении 2 и более объектов капитального строительства, но не более чем на 20 рабочих дней.
Указанный срок также может быть продлен по инициативе заявителя не более чем на 10 рабочих дней.
III. Проведение технологического и ценового аудита
10. Предметом технологического и ценового аудита является экспертная оценка:
а) обоснованности и необходимости строительства, реконструкции объекта капитального строительства (с учетом комплексности подхода) при модернизации (в случае, если модернизация связана со строительством, реконструкцией) коммунальной инфраструктуры, в рамках которой планируется строительство, реконструкция объекта капитального строительства;
б) оптимальности выбора места размещения объекта капитального строительства;
в) оптимальности выбора основных (принципиальных) архитектурно-художественных, технологических, конструктивных, объемно-планировочных, инженерно-технических и иных решений, а также планируемых к применению строительных и отделочных материалов с учетом основных технико-экономических показателей объекта капитального строительства, современного уровня развития техники и технологий, применяемых в строительстве;
г) обоснованности выбора основного технологического оборудования на предмет возможности обеспечения требований к основным характеристикам продукции (работ и услуг) , их соответствия современному уровню развития техники и технологий;
д) обоснования предполагаемой (планируемой) стоимости строительства, реконструкции объекта капитального строительства, которая не должна превышать укрупненный норматив цены строительства, реконструкции для объекта капитального строительства, аналогичного по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию, а при отсутствии укрупненных нормативов цены строительства - с учетом документально подтвержденных сведений об инвестиционных проектах, реализуемых (реализованных) в отношении объектов капитального строительства, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2023 № 1692)
е) достаточности исходных данных, предусмотренных проектом задания на проектирование, для разработки проектной документации объекта капитального строительства;
ж) достаточности и оптимальности сроков и этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
11. В ходе проведения технологического и ценового аудита заявителем могут вноситься изменения в проект в порядке, установленном договором.
IV. Результат технологического и ценового аудита
12. Результатом технологического и ценового аудита является положительное или отрицательное заключение, содержащее выводы по результатам экспертной оценки, предусмотренной пунктом 10 настоящих Правил (далее - заключение) .
13. В случае представления документов для проведения технологического и ценового аудита в форме электронного документа заключение направляется заявителю в форме электронного документа, в случае представления документов на бумажном носителе - на бумажном носителе.
Порядок выдачи заключения на бумажном носителе, а также порядок и срок возврата документов, представленных на бумажном носителе, определяются договором.
Заключение на бумажном носителе выдается в 4 экземплярах.
14. Типовая форма заключения и требования к его оформлению устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
15. Экспертная организация ведет реестр выданных заключений. Экспертная организация обязана принимать меры по обеспечению сохранности документов, представленных для проведения технологического и ценового аудита и сформированных при его проведении, а также по неразглашению содержащихся в таких документах сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Требования к составу и содержанию задания на проектирование и материалов, подтверждающих решения, содержащиеся в задании на проектирование
16. Задание на проектирование представляет собой документ, содержащий требования к подготовке проектной документации для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также исходные данные, необходимые для разработки проектной документации объекта капитального строительства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
17. Материалы, подтверждающие решения, содержащиеся в задании на проектирование, состоят из текстовой и графической частей.
Текстовая часть содержит описание проекта, сведения об объекте капитального строительства, описание предлагаемых основных (принципиальных) архитектурно-художественных, технологических, конструктивных, объемно-планировочных, инженерно-технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проекта, а также результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.
Графическая часть отображает предлагаемые конструктивные, объемно-планировочные и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.
Выполнение и оформление текстовых и графических материалов осуществляется в соответствии с правилами, установленными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной документации.
18. Материалы, подтверждающие решения, содержащиеся в задании на проектирование, состоят из следующих разделов:
а) пояснительная записка, в которой указываются:
исходные данные и условия для подготовки проекта, включая реквизиты отчетной документации о выполнении инженерных изысканий (при наличии) , градостроительного плана земельного участка, на котором планируется размещение объекта капитального строительства (земельных участков - в случае, если предлагаются несколько вариантов размещения объекта капитального строительства) , или проекта планировки территории и проекта межевания территории в случае строительства, реконструкции линейного объекта;
описание вариантов размещения объекта капитального строительства на одном или нескольких земельных участках, основные критерии и обоснование оптимальности выбора площадки для размещения объекта капитального строительства, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проекта, экологических, техногенных, логистических рисков и рисков ресурсного обеспечения строительства, реконструкции;
сведения о размере средств, требующихся в связи с планируемым изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд (в случае, если планируется такое изъятие) ;
сведения о предполагаемых затратах, связанных со сносом зданий и сооружений, переселением людей, переносом сетей инженерно-технического обеспечения, которые рассчитываются при необходимости проведения работ, указанных в подпункте "з" настоящего пункта;
технико-экономические показатели объекта капитального строительства, в том числе данные о проектной мощности, значимости объекта капитального строительства для поселений (муниципального образования) и другие данные, характеризующие объект капитального строительства;
сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства, состав и характеристика производства, номенклатура выпускаемой продукции (работ, услуг) ;
сведения о потребности объекта капитального строительства в топливе, газе, воде и электрической энергии, а также о возможности предоставления технических условий подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.
Документы (копии документов, оформленные в установленном порядке) , указанные в абзаце втором настоящего подпункта, прилагаются к пояснительной записке в полном объеме;
б) схема планировочной организации земельного участка, состоящая из текстовой и графических частей, включая:
краткую характеристику места размещения объекта капитального строительства, описание земельного участка (земельных участков) (в том числе сведения о категории земель) , обоснование планировочной организации земельного участка (земельных участков) , схем транспортных коммуникаций и решений по благоустройству территории (текстовая часть) ;
обоснование размеров земельного участка (земельных участков) , на котором планируется размещение объекта капитального строительства, если такие размеры не установлены нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, или правилами землепользования и застройки, или проектом планировки территории, проектом межевания территории, и информацию об оформлении прав на такой земельный участок (текстовая часть) ;
обоснование решений по инженерной подготовке территории, в том числе по инженерной защите территории и объектов капитального строительства от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод (текстовая часть) ;
схему планировочной организации земельного участка (графическая часть) ;
ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка (графическая часть) .
В случае рассмотрения более одного варианта размещения объекта капитального строительства текстовая часть подготавливается по каждому варианту отдельно;
в) основные (принципиальные) архитектурно-художественные решения, содержащие описание и обоснование внешнего вида объекта капитального строительства и параметров его пространственной, планировочной и функциональной организации, основных (принципиальных) архитектурно-художественных решений с учетом стоимости, соответствия современному уровню техники и технологий и эксплуатационных расходов;
г) основные (принципиальные) технологические решения, содержащие:
перечень технологических мероприятий по предотвращению (сокращен