с 1-го по 11-й разряд - идентификационный код заказчика, присвоенный заказчику в установленном порядке;
б) 12-й и 13-й разряды - последние 2 цифры года, в котором запись первоначально внесена в реестр контрактов;
в) с 14-го по 19-й разряд - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому заказчику.
21. Информации о документе о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) , оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, информации об этапе исполнения контракта, включаемой в реестровую запись, присваиваются идентификаторы в соответствии со сквозной нумерацией в пределах реестра, которые размещаются на официальном сайте. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946)
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 января 2022 г. № 60
ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок
1. Требования, предусмотренные настоящим документом, предъявляются к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок (далее - региональные и муниципальные информационные системы) , созданным субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) .
Понятия, используемые в настоящих требованиях, соответствуют понятиям, принятым в Федеральном законе.
2. Порядок функционирования и использования региональных и муниципальных информационных систем и технологические средства, применяемые при создании и эксплуатации таких систем, должны обеспечивать их информационное взаимодействие с единой информационной системой в сфере закупок (далее - единая информационная система) в соответствии с порядком информационного взаимодействия, установление которого предусмотрено частью 2 статьи 4 Федерального закона.
3. Региональные и муниципальные информационные системы должны обеспечивать:
а) формирование, обработку, хранение и предоставление информации о закупках для обеспечения соответственно нужд субъекта Российской Федерации, нужд муниципального образования, создавших региональную или муниципальную информационную систему;
б) использование для подписания электронных документов электронной подписи, вид которой предусмотрен Федеральным законом;
в) применение справочников, реестров и классификаторов, используемых в единой информационной системе;
г) соответствие установленным в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" требованиям к классу защищенности информационной системы не ниже 3 класса.
4. Технологические средства региональных и муниципальных информационных систем должны обеспечивать:
а) круглосуточную непрерывную работу региональных и муниципальных информационных систем, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы;
б) информационное взаимодействие с единой информационной системой, иными информационными системами;
в) защиту информации и документов, содержащихся в региональных и муниципальных информационных системах, в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
г) ведение электронных журналов учета действий и операций, содержащих информацию о формировании, размещении, изменении, обмене и исключении информации и документов, с указанием времени выполнения таких действий и операций, а также осуществивших их лицах, в том числе при информационном взаимодействии с иными информационными системами (далее - электронный журнал учета) ;
д) формирование выписок из электронных журналов учета;
е) возможность определения даты и времени размещения, последнего изменения информации и документов;
ж) копирование на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность восстановления информации, документов и электронных журналов учета в региональной или муниципальной информационной системе;
з) хранение информации и документов, а также резервных материальных носителей, полученных в результате копирования, не менее срока, предусмотренного частью 8 статьи 5 Федерального закона.
5. В случае необходимости проведения плановых регламентных и технологических работ, при осуществлении которых не обеспечивается доступ пользователей региональной или муниципальной информационной системы к информации и документам, размещенным в ней, не менее чем за сутки до начала таких работ в такой системе размещается уведомление об их проведении.
6. В случае необеспечения непрерывности функционирования технологических средств региональной или муниципальной информационной системы, повлекшего невозможность доступа к такой системе ее пользователей, не позднее чем через 2 часа с момента возобновления обеспечения непрерывности функционирования таких средств в региональной или муниципальной информационной системе размещается информация о причинах невозможности доступа к ней, дате и времени прекращения и возобновления такого доступа.
7. Не допускается размещение на официальном сайте (при наличии) региональной или муниципальной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации и документов, в отношении которых Федеральным законом установлено требование об их неразмещении на официальном сайте единой информационной системы в сети "Интернет".
8. В случае необходимости получения в соответствии с пунктом 29 Положения о единой информационной системе в сфере закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. № 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" из единой информационной системы информации и документов, не подлежащих размещению на официальном сайте единой информационной системы в сети "Интернет", региональные информационные системы должны обеспечить:
а) соответствие установленным в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" требованиям к классу защищенности информационной системы не ниже 2 класса;
б) прохождение регистрации в единой информационной системе;
в) информационное взаимодействие с единой информационной системой, действия (бездействие) при котором фиксируются государственной информационной системой, предусмотренной частью 13 статьи 4 Федерального закона.
9. В целях информационного взаимодействия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 8 настоящего документа:
а) оператор региональной информационной системы, зарегистрированной в единой информационной системе, направляет с использованием единой информационной системы в федеральный орган исполнительной власти, определенный в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона, обращение о готовности прохождения проверки информационного взаимодействия;
б) проверка, предусмотренная подпунктом "а" настоящего пункта, и информационное взаимодействие, предусмотренное подпунктом "в" пункта 8 настоящего документа, обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, определенным в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона, не позднее 6 месяцев со дня, следующего за днем получения обращения, направленного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта.
____________
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 января 2022 г. № 60
ПОЛОЖЕНИЕ об эксплуатации государственной информационной системы, предусмотренной частью 13 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946, от 29.06.2024 № 888, от 09.12.2024 № 1740)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает требования к эксплуатации государственной информационной системы, предусмотренной частью 13 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - информационная система) , порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации (включая требования к ее технологическим и лингвистическим средствам, к информационно-технологическому взаимодействию информационной системы с единой информационной системой в сфере закупок (далее - единая информационная система) , электронной площадкой, специализированной электронной площадкой (далее - электронные площадки) , к порядку и срокам хранения, а также предоставления содержащейся в информационной системе информации, права и обязанности лиц, являющихся получателями содержащейся в информационной системе информации, порядок взаимодействия программно-аппаратных средств участников контрактной системы в сфере закупок с информационной системой, требования к обеспечению конфиденциальности содержащейся в ней информации) , порядок мониторинга доступности (работоспособности) единой информационной системы, электронных площадок, порядок фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени (далее - фиксация) действий (бездействия) участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронных площадках. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 № 888)
Понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют принятым в Федеральном законе "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) .
2. Информационное взаимодействие с информационной системой осуществляется с использованием единых форматов электронных документов и открытых форматов для обмена данными на основе расширяемого языка разметки (XML) , которые разрабатываются и размещаются на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) федеральным органом исполнительной власти, определенным в соответствии с пунктом 1 части 14 статьи 4 Федерального закона.
3. Программный модуль информационной системы, предусмотренный пунктом 14 настоящего Положения, размещается органом, определенным в соответствии с пунктом 1 части 14 статьи 4 Федерального закона, на официальном сайте и используется в соответствии с настоящим Положением безвозмездно.
II. Технологические и лингвистические средства информационной системы, эксплуатация информационной системы
4. Информационная система обеспечивает реализацию функций, предусматривающих:
а) сбор, обработку, хранение и использование информации о действиях (бездействии) участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронных площадках, в том числе информации об электронных документах, формируемых участниками контрактной системы в сфере закупок и подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 № 888)
б) сбор, обработку, хранение и использование информации об информационном взаимодействии единой информационной системы с электронными площадками, региональной информационной системой в сфере закупок (в случае подключения) , корпоративной информационной системой, предусмотренной частью 22 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - корпоративная информационная система в сфере закупок) (в случае подключения) , информационной системой, обеспечивающей формирование информации и документов, подлежащих регистрации в регистрах бухгалтерского учета (в случае подключения) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946, от 29.06.2024 № 888)
в) сбор, обработку, хранение и использование информации об информационном взаимодействии с единой информационной системой в соответствии с настоящим Положением;
г) мониторинг доступности (работоспособности) единой информационной системы, электронных площадок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 № 888)
д) фиксацию действий (бездействия) участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронных площадках. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 № 888)
5. Технологические средства информационной системы должны обеспечивать:
а) реализацию функций информационной системы;
б) круглосуточную непрерывную, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы, работу информационной системы и доступность содержащейся в ней информации для ее получения и использования;
в) защиту содержащейся в информационной системе информации в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
г) использование сертифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации средств защиты информации, шифровальных (криптографических) средств при сборе, хранении, обработке и использовании информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) поиск информации и предоставление результатов поиска получателям информации, содержащейся в информационной системе;
е) ведение электронных журналов учета действий и операций, содержащих информацию о формировании, размещении, изменении, обмене и исключении информации, с указанием времени выполнения таких действий и операций, а также об осуществивших их лицах, в том числе при информационном взаимодействии с иными информационными системами.
6. Технологические средства программного модуля информационной системы, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, должны обеспечивать:
а) сбор, хранение и обработку информации на автоматизированном рабочем месте лица, указанного в пункте 14 настоящего Положения, в том числе о наличии доступа такого рабочего места к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о технических характеристиках рабочего места, доступности единой информационной системы, электронной площадки;
б) запись экрана автоматизированного рабочего места лица, указанного в пункте 14 настоящего Положения (при условии включения таким лицом функции видеозаписи) , с возможностью хранения на таком рабочем месте записи (нескольких записей) в неизменном виде.
7. Лингвистические средства информационной системы должны обеспечивать сбор, обработку, хранение и использование информации на русском языке, за исключением наименований иностранных юридических лиц, российских юридических лиц, имеющих наименование на иностранном языке, имен физических лиц, иностранных официальных и общепринятых технических обозначений, которые указаны с использованием букв латинского алфавита.
8. Формирование информации о действиях (бездействии) участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронных площадках, при информационном взаимодействии единой информационной системы с электронными площадками, с региональной информационной системой в сфере закупок (в случае подключения) , с корпоративной информационной системой в сфере закупок (в случае подключения) , с информационной системой, обеспечивающей формирование информации и документов, подлежащих регистрации в регистрах бухгалтерского учета (в случае подключения) , осуществляется технологическими средствами соответственно единой информационной системы, электронными площадками, региональной информационной системы в сфере закупок (в случае подключения) , корпоративной информационной системы в сфере закупок (в случае подключения) , информационной системы, обеспечивающей формирование информации и документов, подлежащих регистрации в регистрах бухгалтерского учета (в случае подключения) , при взаимодействии с информационной системой. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946, от 29.06.2024 № 888)
9. Хранение информации в информационной системе должно обеспечиваться не менее срока, предусмотренного частью 8 статьи 5 Федерального закона.
10. При эксплуатации информационной системы органом, определенным в соответствии с пунктом 1 части 14 статьи 4 Федерального закона, должны обеспечиваться:
а) достижение значения коэффициента готовности информационной системы, предусмотренного в соответствии с требованиями по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 424 "Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям", не менее 0, 95, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы;
б) мониторинг работы информационной системы и доступности содержащейся в ней информации;
в) выявление и устранение угроз, ограничивающих ее производительность и устойчивость.
III. Мониторинг доступности (работоспособности) единой информационной системы, электронной площадки
11. Мониторинг доступности (работоспособности) единой информационной системы, электронных площадок осуществляется информационной системой путем автоматического сбора, протоколирования, хранения, обобщения, систематизации и обработки следующей информации о функционировании единой информационной системы, электронных площадок: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 № 888)
а) наличие (отсутствие) признаков воздействия на технологические средства единой информационной системы, электронных площадок, приводящего к затруднению либо прекращению доступа к единой информационной системе, электронным площадкам; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946, от 29.06.2024 № 888)
б) возможность (невозможность) доступа к официальному сайту, в том числе к размещенным на нем информации и документам, к электронным площадкам. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 № 888)
12. По результатам мониторинга доступности (работоспособности) единой информационной системы, электронных площадок информационная система автоматически формирует информацию о возможности (невозможности) доступа к официальному сайту, электронным площадкам в конкретное время. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 № 888)
IV. Фиксация действий (бездействия) участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронных площадках
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 № 888)
13. Фиксация действий (бездействия) участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронных площадках осуществляется путем автоматического сбора, протоколирования, хранения, обобщения, систематизации и обработки информации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 № 888)
а) о действиях (бездействии) , совершаемых на электронных площадках при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом, при аккредитации на электронных площадках, при направлении запросов о предоставлении документации о закупке (при проведении предусмотренных Федеральным законом закрытых электронных процедур) , при направлении запросов о