еского лица в штате работников, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "а" пункта 4 настоящего Положения, а также наличие у таких работников соответствующего стажа работы;
б) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя необходимого стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия или наличие в штате индивидуального предпринимателя работников, указанных в абзаце пятом подпункта "а" пункта 4 настоящего Положения, а также наличие у таких работников соответствующего стажа работы;
в) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица в штате работников, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения, а также наличие у таких работников соответствующих профессионального образования, квалификации и стажа работы;
г) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя соответствующих профессионального образования, квалификации и стажа работы или наличие в штате индивидуального предпринимателя работников, указанных в абзаце пятом подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения, а также наличие у таких работников соответствующих профессионального образования, квалификации и стажа работы;
д) копию приказа о назначении работника, занимающего должность руководителя, указанную в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения, ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности.
(Пункт не действует с 1 сентября 2023 г. - абзац третий пункта 5 постановления)
15. В отношении соискателей лицензии (лицензиатов) , представивших в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий (при намерении лицензиата выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, сведения о которых не внесены в реестр лицензий) , прохождении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлениях и прилагаемых к ним документах сведений, а также оценку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.
В случае установления в представленном заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверных или искаженных сведений и (или) в случае выявления несоответствия соискателей лицензии (лицензиатов) лицензионным требованиям информация о выявленных нарушениях указывается в акте оценки соответствия соискателей лицензии (лицензиатов) лицензионным требованиям.
16. В случае получения лицензирующим органом заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности срок принятия решения о прекращении действия лицензии составляет не более 7 рабочих дней.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о лицензированиидеятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
1. Разработка проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Разработка проектной документации и технический надзор за проведением работ по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для современного использования, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.
3. Разработка проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
4. Разработка проектной документации и технический надзор за проведением работ по ремонту и приспособлению инженерных систем и оборудования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для современного использования и иных работ по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, не включающих реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.
5. Реставрация, консервация и воссоздание оснований, фундаментов, кладок, ограждающих конструкций и распорных систем.
6. Реставрация, консервация и воссоздание металлических конструкций и деталей.
7. Реставрация, консервация и воссоздание деревянных конструкций и деталей.
8. Реставрация, консервация и воссоздание декоративно-художественных покрасок, штукатурной отделки и архитектурно-лепного декора.
9. Реставрация, консервация и воссоздание конструкций и деталей из естественного и искусственного камней.
10. Реставрация, консервация и воссоздание произведений скульптуры и декоративно-прикладного искусства.
11. Реставрация, консервация и воссоздание живописи (монументальной, станковой) .
12. Реставрация, консервация и воссоздание исторического ландшафта и произведений садово-паркового искусства.
13. Ремонт и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
14. Ремонт объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и приспособление инженерных систем и оборудования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для современного использования и иные работы по приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для современного использования, не затрагивающие элементы объекта культурного наследия, представляющие собой историко-культурную ценность.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о лицензированиидеятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
ПОЛОЖЕНИЕ о федеральном государственном лицензионном контроле (надзоре) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее соответственно - объекты культурного наследия, лицензионный контроль) .
2. Лицензионный контроль осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами (далее - контрольный (надзорный) орган) в порядке, установленном настоящим Положением.
3. Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (далее соответственно - контролируемые лица, лицензия) , лицензионных требований, указанных в пункте 4 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. № 67 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (далее - обязательные требования) .
4. Объектами лицензионного контроля являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по сохранению объектов культурного наследия.
5. Учет объектов лицензионного контроля осуществляется посредством:
а) обработки и анализа информации, содержащейся в реестре лицензий;
б) сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах лицензионного контроля, представляемой контрольному (надзорному) органу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.
6. Должностными лицами контрольного (надзорного) органа, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
а) Министр культуры Российской Федерации;
б) заместитель Министра культуры Российской Федерации, к сфере ведения которого отнесено курирование лицензионного контроля;
в) руководитель структурного подразделения Министерства культуры Российской Федерации, к сфере ведения которого отнесено осуществление лицензионного контроля, его заместители;
г) руководители территориальных органов Министерства культуры Российской Федерации либо лица, их замещающие.
7. Должностными лицами контрольного (надзорного) органа, уполномоченными на осуществление лицензионного контроля, являются:
а) руководители территориальных органов Министерства культуры Российской Федерации, их заместители;
б) федеральные государственные гражданские служащие структурных подразделений контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которых входит осуществление лицензионного контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - инспектора) .
8. Организация и осуществление лицензионного контроля регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
II. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
9. Министерством культуры Российской Федерации ежегодно, не позднее 20 декабря предшествующего года, утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которая размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в течение 5 дней со дня ее утверждения.
10. Контрольный (надзорный) орган может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
11. В рамках осуществления лицензионного контроля проводятся следующие профилактические мероприятия:
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики организации и проведения лицензионного контроля (далее - правоприменительная практика) ;
в) объявление предостережений;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
12. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
13. Обобщение правоприменительной практики осуществляется один раз в год.
Территориальные органы Министерства культуры Российской Федерации не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, проводят обобщение правоприменительной практики и обеспечивают направление ее результатов в Министерство культуры Российской Федерации.
Министерство культуры Российской Федерации осуществляет подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики.
Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом Министра культуры Российской Федерации и размещается на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
14. При наличии у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Контролируемое лицо вправе в течение 15 рабочих дней со дня получения предостережения подать возражение на предостережение:
а) руководителю территориального органа Министерства культуры Российской Федерации, если предостережение объявлено уполномоченным лицом территориального органа Министерства;
б) в структурное подразделение Министерства культуры Российской Федерации, к сфере ведения которого отнесено осуществление лицензионного контроля, если предостережение объявлено руководителем территориального органа Министерства.
15. В возражении на предостережение указываются:
а) наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) дата вынесения предостережения и его номер;
в) территориальный орган Министерства культуры Российской Федерации, должностное лицо территориального органа Министерства, вынесшее предостережение;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
16. Контролируемое лицо вправе приложить к возражению на предостережение документы, подтверждающие обоснованность возражения, или их заверенные копии.
Возражение на предостережение направляется контролируемым лицом на указанный в предостережении почтовый адрес, адрес электронной почты контрольного (надзорного) органа либо иными указанными в предостережении способами.
Возражение на предостережение, содержащее сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Возражение на предостережение рассматривается должностным лицом контрольного (надзорного) органа, в который оно было подано, в течение 20 рабочих дней со дня регистрации возражения.
По результатам рассмотрения возражения на предостережение должностное лицо контрольного (надзорного) органа удовлетворяет возражение в форме отмены объявленного предостережения либо отказывает в удовлетворении возражения.
Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, контролируемому лицу, подавшему возражение на предостережение, в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения.
17. Консультирование осуществляется инспектором по обращениям контролируемых лиц или их представителей по следующим вопросам:
а) содержание и порядок соблюдения обязательных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия;
б) сроки и периодичность осуществления контрольных (надзорных) мероприятий;
в) порядок исполнения предписания, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия.
18. Консультирование контролируемых лиц по вопросу порядка исполнения предписания, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляется в письменной форме при письменном обращении контролируемых лиц в контрольный (надзорный) орган в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Консультирование может осуществляться по телефону, указанному на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет", на личном приеме по адресу места нахождения контрольного (надзорного) органа (по предварительной записи по телефону) либо в ходе проведения профилактического мероприятия либо контрольного (надзорного) мероприятия.
Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного одним из должностных лиц контрольного (надзорного) органа, указанных в пункте 6 настоящего Положения, в случае поступления более 5 однотипных обращений.
19. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.
Профилактические визиты являются обязательными в отношении контролируемых лиц, приступающих к выполнению работ по сохранению объектов культурного наследия, указанных в пунктах 5 - 12 приложения № 1 к Положению о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. № 67 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Обязательный профилактический визит проводится не позднее чем в течение одного года со дня предоставления лицензии или внесения изменений в реестр лицензий в связи с намерением контролируемыми лицами выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, сведения о которых не были внесены в реестр лицензий.
О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.
Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.
В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Профилактический визит проводится в рабочее время, в период, устанавливаемый в уведомлении о проведении обязательного профилактического визита, и не может превышать 8 часов.
III. Осуществление лицензионного контроля
20. При осуществлении лицензионного контроля плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
21. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в контрольный (надзорный) орган заявление о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в следующих случаях:
а) смерть близкого родственника;
б) болезнь или необходимость присмотра за близким родственником;
в) пребывание под следствием или судом;
г) применение к индивидуальному предпринимателю административного или уголовного наказания, которое делает невозможной его явку;
д) пребывание в командировке, отпуске, на учебе;
е) наступление обстоятельств непреодолимой силы.
22. К заявлению о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия прилагаются документы, подтверждающие факт наличия (наступления) обстоятельств, указанных в пункте 21 настоящег