О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2021 г. № 1822
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; № 49, ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5807; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 1, ст. 283; № 8, ст. 1175; 2017, № 20, ст. 2913; № 23, ст. 3352; № 32, ст. 5065; № 41, ст. 5981; № 44, ст. 6523; 2018, № 8, ст. 1215; № 15, ст. 2121; № 25, ст. 3696; № 40, ст. 6142; 2019, № 30, ст. 4340; № 44, ст. 6203; № 47, ст. 6675; 2020, № 46, ст. 7286; 2021, № 3, ст. 562; № 4, ст. 685; № 15, ст. 2589; № 18, ст. 3163) .
2. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2021 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 октября 2021 г. № 1822
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861
1. В пункте 5 слова ", сформировать перечни соответственно государственных и муниципальных услуг (функций) , используемые в качестве классификатора таких услуг (функций) " исключить.
2. В Положении о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) ", утвержденном указанным постановлением:
а) в пункте 1:
слова "функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее - функции) , " исключить;
после слов "муниципального контроля, " дополнить словами "реестра услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ) , реестра услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, ";
б) в пункте 2:
в абзаце первом слова "из следующих разделов" заменить словами "в том числе из следующих разделов и подсистем";
подпункты "а" - "г" изложить в следующей редакции:
"а) реестр государственных и муниципальных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и акционерным обществом "Почта России", наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее соответственно - государственные корпорации, акционерное общество "Почта России") , органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
б) реестр федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных органов и организаций, предоставляющих услуги, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта;
в) реестр услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами;
г) реестр услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ) ;";
дополнить подпунктами "ж" - "и" следующего содержания:
"ж) подсистема разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг;
з) подсистема формирования и ведения справочников;
и) подсистема аналитической информации.";
в) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Перечень сведений, содержащихся в реестрах, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, определяется органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.
4. Требования к подсистемам, предусмотренным подпунктами "ж" и "и" пункта 2 настоящего Положения, а также порядок ведения справочников, используемых в подсистеме, предусмотренной подпунктом "з" пункта 2 настоящего Положения, и их перечень определяются органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра, по согласованию с оператором федерального реестра.";
г) пункты 5, 6, 61 и 7 признать утратившими силу;
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Сведения, содержащиеся в реестрах, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, образуют информационный ресурс федерального реестра.";
е) пункт 9 после слов "государственных корпораций, " дополнить словами "акционерного общества "Почта России", ";
ж) в пункте 10 слова "(функциях) , сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2" заменить словами ", предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2";
з) в пункте 11:
подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
"а) утверждает методические рекомендации по ведению и использованию справочников, содержащихся в подсистеме федерального реестра, предусмотренной подпунктом "з" пункта 2 настоящего Положения;
б) осуществляет ведение реестров, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, представляющее собой согласование размещения в федеральном реестре поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности, внесение в указанные сведения изменений и их исключение из указанных реестров;";
в подпункте "г" слова "(функциях) , сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2" заменить словами ", предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2";
и) в пункте 12:
в подпункте "а" слова "(функциях) , сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2" заменить словами ", предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д" пункта 2";
в подпункте "д" слова "(функциях) , сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2" заменить словами ", предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д" пункта 2";
дополнить подпунктами "к" и "л" следующего содержания:
"к) обеспечивает возможность выгрузки сведений, составляющих информационный ресурс федерального реестра, для последующей возможности использования их в федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг;
л) утверждает технические требования к интеграции региональной государственной информационной системы, предусмотренной частью 13 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с федеральным реестром.";
к) подпункты "а" и "б" пункта 13 изложить в следующей редакции:
"а) размещают в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, сведения об органах (организациях) и соответствующих услугах посредством заполнения электронных форм федерального реестра;
б) определяют лиц, ответственных за размещение сведений об услугах в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения;";
л) пункт 14 признать утратившим силу;
м) в пункте 15 слова "(функциях) , сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2" заменить словами ", предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д" пункта 2";
н) приложения № 1 - 4 к указанному Положению признать утратившими силу.
3. Правила ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) ", утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 24 октября 2011 г. № 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 25 октября 2021 г. № 1822)
ПРАВИЛА ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) "
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - федеральный реестр) .
2. Формирование в федеральном реестре сведений об услугах и органах (организациях) , предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) ", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) " (далее - Положение) , осуществляют федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, акционерное общество "Почта России", органы государственных внебюджетных фондов, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные органы, должностные лица и организации, а также органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление соответствующих услуг (далее - участник информационного взаимодействия) .
3. Размещение сведений об услугах и органах (организациях) , предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, в соответствующих разделах и подсистемах федерального реестра осуществляется путем заполнения электронных форм федерального реестра.
4. Структура электронных форм федерального реестра и порядок их заполнения определяются в методических рекомендациях по заполнению электронных форм федерального реестра, утверждаемых органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.
5. Размещение и публикация в федеральном реестре сведений осуществляется:
а) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения, - органами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) соответствующей услуги;
б) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в рамках реализации государственного полномочия Российской Федерации, переданного на основании федерального закона, - федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление регулирования в соответствующей сфере деятельности;
в) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, - соответственно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра, в случае, предусмотренном настоящими Правилами;
г) в отношении сведений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 Положения, - соответствующими органами и организациями;
д) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 Положения, - федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регулирования в соответствующей сфере деятельности;
е) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 Положения, - органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, главного распорядителя средств федерального бюджета, утвердившего государственное задание (заказ) ;
ж) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения, - органами, должностными лицами, организациями, предоставляющими соответствующие услуги.
6. Участники информационного взаимодействия назначают лиц, ответственных за выполнение операций по заполнению электронных форм федерального реестра и их согласованию.
7. Сведения об услугах и органах (организациях) , предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, создаются не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, содержащего полномочие по предоставлению соответствующих услуг.
8. Сведения об услугах и органах (организациях) , предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, после создания направляются на согласование в орган, уполномоченный на ведение информационного ресурса федерального реестра, не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, содержащего полномочие по предоставлению соответствующей государственной услуги.
9. В случае отказа в согласовании сведений об услугах и органах (организациях) , предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра осуществляется учет замечаний и повторное согласование соответствующих сведений.
10. Сведения об услугах и органах (организациях) , предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, публикуются в соответствующем разделе федерального реестра в течение одного рабочего дня после согласования органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.
11. Размещаемые сведения об услугах и органах (организациях) , предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, подписываются электронной подписью лица, назначенного участником информационного взаимодействия, ответственным за работу с федеральным реестром.
12. Размещенные сведения об услугах и органах (организациях) , предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, подлежат преобразованию в машиночитаемый вид в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
13. Внесение изменений в сведения, размещенные в федеральном реестре, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 8 - 12 настоящих Правил.
14. В случае если сведения об услугах и органах (организациях) , предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, могут быть внесены в федеральный реестр из состава сведений, ранее внесенных в федеральный реестр, такие изменения не подлежат согласованию с органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.
15. Сведения об услугах и органах (организациях) , предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, исключаются из федерального реестра органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра, на основании вступившего в силу нормативного правового акта, предусматривающего исключение или упразднение соответствующих услуг и органов.
16. В случае исключения сведений из федерального реестра оператор федерального реестра обеспечивает хранение в федеральном реестре информации о наименовании таких сведений и их реестровом номере.
17. Особенности размещения и утверждения в федеральном реестре отдельных сведений об услугах и органах (организациях) , предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 Положения, а также порядок их изменения и исключения из федерального реестра определяются органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.
18. В случае выявления органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса, несоответствия сведений, содержащихся в федеральном реестре, законодательству Российской Федерации орган, уполномоченный на ведение информационного ресурса федерального реестра, направляет органу (организации) , ответственному за размещение таких сведений в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, уведомление о необходимости корректировки сведений.
19. Сведения, из которых формируются административные регламенты предоставления государственных услуг (в том числе государственных услуг субъектов Российской Федерации) и муниципальных услуг, размещаются в федеральном реестре или региональной информационной системе, предусмотренной пунктом 20 настоящих Правил, после опубликования в федеральном реестре сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения.
20. В случае если органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (муниципальные органы) вносят сведения, из которых формируются административные регламенты предоставления государственных услуг субъектов Российской Федерации, в федеральный реестр, указанные административные регламенты утверждаются в федеральном реестре.
В случае если органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (муниципальные органы) размещают сведения об услугах и органах (организациях) , из которых в том числе формируются административные регламенты предоставления государственных услуг субъектов Российской Федерации (муниципальных услуг) в региональной государственной информационной системе, обеспечивающей разработку и согласование административных регламентов исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в соответствии с частью 13 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", утверждение таких регламентов осуществляется в указанной информационной системе.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации передает в федеральный реестр в течение 5 календарных дней со дня утверждения административного регламента подписанные электронной подписью уполномоченного лица:
а) сведения об услугах и органах (организациях) , предусмотренных пунктами "а" - "б" пункта 2 Положения, опубликованные в региональной информационной системе;
б) административные регламенты предоставления государственных услуг субъекта Российской Федерации (муниципальных услуг) , утвержденные в региональной информационной системе.
21. Правила формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора) , регионального государственного контроля (надзора) , муниципального контроля приведены в приложении.
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) "
ПРАВИЛА формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора) , регионального государственного контроля (надзора) , муниципального контроля
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора) , регионального государственного контроля (надзора) , муниципального контроля (далее - реестр) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
3. Реестр создается в целях информационного обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора) , муниципального контроля, систематизации и учета сведений, обмен которыми осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) , муниципального контроля, обеспечения отк