Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2021 г. № 1587
МОСКВА
Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415)
В целях развития инвестиционной деятельности и привлечения внебюджетных средств в проекты, направленные на реализацию национальных целей развития Российской Федерации в области зеленого финансирования и устойчивого развития, Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
критерии проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации;
требования к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 21 сентября 2021 г. № 1587
КРИТЕРИИ проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415)
1. Настоящие критерии разработаны для реализации целей и основных направлений устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 1912-р, и определяют соответствие проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации основным направлениям устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации.
2. Настоящие критерии включают в себя критерии зеленых проектов (таксономия зеленых проектов) , критерии адаптационных проектов (таксономия адаптационных проектов) и критерии социальных проектов (таксономия социальных проектов) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
Определение зеленых, адаптационных и социальных проектов устанавливается целями и основными направлениями устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 1912-р. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
I. Критерии зеленых проектов (таксономия зеленых проектов)
Направление | Критерии соответствия зеленым проектам | |
1. Обращение с отходами | ||
1.1. | Создание или модернизация производств по обращению с отходами производства и потребления: | |
1.1.1. | Утилизация отходов с получением материальной продукции, в том числе вторичного сырья | соответствие показателям ресурснойи энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме термических способов) " (ИТС 15-2021) или информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами" (ИТС 9-2020) ; отсутствие объектов полигонного размещения или захоронения отходов либо наличие единого комплексапо утилизации отходов с объектами полигонного размещенияили захоронения отходовпри их соответствии следующим двум критериям: применение наилучших доступных или перспективных технологий согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Размещение отходов производства и потребления" (ИТС 17-2021) "; более 51, 5 процента отходов не направляются на объекты полигонного размещения |
(Субпозиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
1.1.2. | Утилизация отходов с получением энергии | для проектов по сбраживанию органических отходов с получением энергии - эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором инструмента финансирования устойчивого развития или проекта устойчивого развития и подтверждается верификатором инструмента финансирования устойчивого развития в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 21 сентября 2021 г. № 1587"Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации" (далее соответственно - инициатор, верификатор) ; для проектов, отличных от проектов по сбраживанию органических отходов с получением энергии:для новых объектов - соответствие показателям ресурсной иэнергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами" (ИТС 9-2020) ; для всех объектов - утилизация образующихся золошлаковых отходов |
(Субпозиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
1.1.3. | Создание и модернизация комплексных объектов по обработке отходов | соответствие показателям ресурснойи энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Размещение отходов производства и потребления"(ИТС 17-2021) или информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов) " (ИТС 15-2021) ;более 51, 5 процента отходов после обработки не направляютсяна объекты полигонного размещения;количество обработанных отходов составляет 100 процентов |
(Субпозиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
1.1.4. | Использование вскрышных и вмещающих горных пород для применения в промышленностии в строительстве | эффект на окружающую средуи климат определяется инициатороми подтверждается верификатором |
(Дополнение субпозицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
1.2. | (Позиция исключена - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415) | |
1.3. | Создание и модернизация инфраструктуры для производства биоразлагаемых материалов и внедрение их в оборот | биоразлагаемые материалы не приводят к образованию микропластика |
1.4. | Производство экологичной тары и упаковки с последующей эффективной утилизацией | эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором |
1.5. | Улавливание и утилизация свалочного газа с получением энергии | соответствие показателям ресурснойи энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Размещение отходов производства и потребления"(ИТС 17-2021) ;собранный свалочный газ используется непосредственно для производства электроэнергии или теплоэнергии |
(Дополнение позицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
1.6. | Создание и модернизация инфраструктуры по прямому улавливанию парниковых газов из окружающей среды | без дополнительных критериев |
(Дополнение позицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
2. Энергетика | ||
2.1. | Создание и модернизация генерирующих объектов и поддерживающей инфраструктуры для генерации энергии на возобновляемых источниках энергии и низкоуглеродных видах топлива: | |
2.1.1. | Солнечная энергия | без дополнительных критериев |
2.1.2. | Ветровая энергия | без дополнительных критериев |
2.1.3. | Геотермальная энергия | без дополнительных критериев |
2.1.4. | Биотопливо и биомасса | эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором |
2.1.5. | Модернизация (реконструкция) гидроэлектростанций | без дополнительных критериев |
2.1.6. | Создание гидроэлектростанций | |
2.1.6.1. | Бесплотинные гидроэлектростанции (проточные и деривационные) | без дополнительных критериев |
2.1.6.2. | Плотинные гидроэлектростанции | эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором |
2.1.6.3. | Гидроаккумулирующие станции | без дополнительных критериев |
2.1.7. | Водородное топливо | выбросы NOx - не более 250 мг/м3 |
2.1.8. | Атомная энергетика | без дополнительных критериев |
2.1.9. | Энергия океана | без дополнительных критериев |
(Дополнение субпозицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
2.1.10. | Электрическиетепловые насосы | соответствие показателям ресурснойи энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Повышение энергетической эффективности при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности" (ИТС 48-2017) ;коэффициент потенциала глобального потепления при использовании хладагента должен быть менее 675 |
(Дополнение субпозицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
2.2. | Создание и модернизация инфраструктуры, производство оборудования для производства, хранения и транспортировки низкоуглеродного топлива: | |
2.2.1. | Биотопливо и биомасса | эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором |
2.2.2. | Водородное топливо | суммарные выбросы парниковых газов, связанные с производством водорода (прямые выбросы) и с производством потребленной для производства водорода электроэнергии (косвенные выбросы) , менее 4, 9 т СО2 е/т |
(Субпозиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
2.2.3. | Топливо для атомной энергетики | без дополнительных критериев |
2.2.4. | Модернизация и ремонт инфраструктуры транспортировки и распределения газа | модернизация или ремонт газопровода направлены на обеспечениетранспортировки водорода |
(Дополнение субпозицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
2.3. | Реализация проектов, направленных на повышение энергетическойи экологической эффективности объектов энергетики: | |
2.3.1. | Строительство и модернизация городских и муниципальных систем теплоснабжения на низкоуглеродных источниках энергии: | |
2.3.1.1. | Теплоснабжение на возобновляемых источниках энергии | без дополнительных критериев |
2.3.1.2. | Теплоснабжение на природном газе и сухом отбензиненом газе | прямые выбросы парниковых газов при генерации менее 30 г CO2e/кВт·ч (менее 8, 3 г CO2e/МДж) |
2.3.2. | Модернизация или замещение действующих объектов генерации, способствующие значительному повышению энергоэффективностии (или) снижению вредных выбросов: | |
2.3.2.1. | Электрогенерацияна природном газе (включая сжиженный природный газ) | соответствие показателям ресурсной и энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии" (ИТС 38-2022) ; прямые выбросы парниковых газов при генерации менее 100 г CO2e/кВт·ч |
(Субпозиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
2.3.2.2. | Теплогенерацияна природном газе (включая сжиженный природный газ) | соответствие показателям ресурсной и энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии" (ИТС 38-2022) ; прямые выбросы парниковых газов при производстве теплоэнергии менее 30 г CO2e/ кВт·ч(менее 8, 3 г CO2e/ МДж) |
(Субпозиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
2.3.2.3. | Комбинированная генерация с использованием возобновляемых источников энергиина изолированных и труднодоступных территориях | без дополнительных критериев |
2.3.3. | Строительство и модернизация объектов когенерации | соответствие показателям ресурсной и энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии" (ИТС 38-2022) ; прямые выбросы парниковых газов при генерации менее 100 г CO2e/кВт·ч |
(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415) | ||
2.3.4. | Создание и модернизация инфраструктуры передачи электро- и теплоэнергии | для действующих объектов - при передаче электрической энергии снижение потерь белее чем на 10 процентов, при передаче тепловой энергии снижение потерь более чем на 20 процентов;для новых объектов - эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором |
2.3.5. | Производство и установка на энергетических объектах газоочистительного оборудования | средняя концентрация твердых веществ в отходящих газах более 150 мг/м3 |
2.3.6. | Улавливание, транспортировка, утилизация или хранение парниковых газов | только в проектах, не связанных с добычей ископаемого топлива |
(Субпозиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
2.4. | Создание и модернизация инфраструктуры по утилизации отходов -продуктов энергетической отрасли: | |
2.4.1. | Утилизация золошлаковых отходов для применения в промышленности и в строительстве | эффект на окружающую среду и климатопределяется инициатором и подтверждается верификатором |
2.4.2. | Хранение и (или) утилизация отходов атомной энергетики | без дополнительных критериев |
2.5. | Производство оборудования или установок для генерации энергии на возобновляемых источниках энергии и низкоуглеродных видах топлива: | |
2.5.1. | Солнечная энергия | без дополнительных критериев |
2.5.2. | Ветровая энергия | без дополнительных критериев |
2.5.3. | Геотермальная энергия | без дополнительных критериев |
2.5.4. | Биотопливо и биомасса | эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором |
2.5.5. | Гидроэнергетика(в том числе морская) | без дополнительных критериев |
2.5.6. | Водородное топливо | эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором |
2.5.7. | Атомная энергетика | без дополнительных критериев |
2.6. | Строительство объектов хранения электроэнергии и теплоэнергии | эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором |
(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
2.7. | Накопители энергии: | |
(Дополнение позицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
2.7.1. | Производство аккумуляторныхбатарей и их компонентов для транспорта, гибридных систем электроснабжения и промышленности | эффект на окружающую средуи климат определяется инициатороми подтверждается верификатором |
(Дополнение субпозицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
2.7.2. | Реализация проектов по утилизации аккумуляторныхбатарей и их компонентов с истекшим сроком использования | эффект на окружающую средуи климат определяется инициатороми подтверждается верификатором |
(Дополнение субпозицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
2.7.3. | Реализация проектов по повторному использованию аккумуляторныхбатарей и их компонентов в производственных процессах | эффект на окружающую средуи климат определяется инициатороми подтверждается верификатором |
(Дополнение субпозицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
3. Строительство | ||
3.1. | Строительство "зеленых" зданий и сооружений | соответствие одному илинескольким национальным стандартамв сфере "зеленого" строительства, разработанным в соответствиис требованиями Федерального закона"О стандартизации в Российской Федерации", или для нежилых зданийи сооружений - соответствие критериям системы оценки и сертификации зданий КЛЕВЕР (CLEVER) , разработаннойпри содействии государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"и размещенной на ее официальном сайте |
(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
3.2. | Реализация проектовв строительстве, способствующих значительному повышению эффективности по следующим направлениям: | |
(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
3.2.1. | Эффективное энергопотребление | снижение потребления энергии более чем на 20 процентов (в кВт·ч/м2) |
(Субпозиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | ||
3.2.2. | (Субпозиция исключена - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) | |
3.2.3. | Возведение озеленяемых и эксплуатируемых крыш зданий и сооружений | соответствие национальному стандарту Российской Федерации "Зеленые" стандарты. Оз |