входящими в перечни, утвержденные распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р и от 30 августа 2017 г. № 1870-р, в соответствиис законодательством Российской Федерации, регулирующим закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по отношению к общему объему таких закупок в денежном выражении, за исключением закупок товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 600 тыс. рублей, закупок товаров, работ, услуг субъектов естественных монополий, а также закупок, осуществляемых в связис признанием конкурентных закупок несостоявшимися
процентов
менее чемв 2020 году
______________________________
* Методика расчета доли организаций с государственным и муниципальным участием утверждается федеральным антимонопольным органом.
3. Ожидаемые результаты развития конкуренции в отдельных отраслях (сферах) экономики (видах деятельности) :
Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители |
| |
1. Агропромышленный комплекс | |
| На федеральном и региональном уровнях обеспечена возможность подачи сельскохозяйственными товаропроизводителями заявления на получение субсидийв электронном виде через государственную информационную систему | Минсельхоз России |
| Увеличено количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы, получивших субсидии | Минсельхоз России |
| Расширена номенклатура сельскохозяйственных товаров, реализуемых на бирже | Минсельхоз России, ФАС России |
2. Информационные технологии | |
| На рынках услуг в сфере информационных технологий, в том числе на рынках программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов (разработка, поддержка, развитие, внедрение, предоставление доступа, обеспечение функционирования) , отсутствуют унитарные предприятия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами | Минцифры России |
| Обеспечен ввод в промышленную эксплуатацию информационно-аналитической системы по сопоставлению цен на однородные товары, работы, услуги в сфере государственного оборонного заказа и в гражданской сфере: количество пользователей информационно-аналитической системы по сопоставлению цен на однородные товары, работы, услуги в сфере государственного оборонного заказа и в гражданской сфере - одна тысяча в 2023 году; количество пользователей информационно-аналитической системы по сопоставлению цен на однородные товары, работы, услуги в сфере государственного оборонного заказа и в гражданской сфере - 20 тыс. в 2025 году | ФАС России, Минобороны России |
| Реализован функционал специализированной торговой площадки, обеспечивающий возможность проведения закрытых торгов, информация о которых содержит сведения, составляющие государственную тайну | ФАС России, ФСБ России, ФСТЭК России, Минфин России |
3. Сфера обращения твердых коммунальных отходов | |
| Увеличение до 30 процентов к 2025 году объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственнымии немуниципальными организациями) и не аффилированнымис региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами | Минприроды России |
4. Сфера финансовых рынков | |
Обеспечен равный доступ финансовым организациям, в том числе являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, к государственным программам субсидирования из средств бюджета льготного финансирования | ФАС России, Минфин Россиипри участии Банка России |
Создан не менее чем один новый рынок производных финансовых инструментов, базисным активом которых является товар | ФАС России, Минфин Россиипри участии Банка России |
(Подпункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.08.2024 № 2284-р) | |
5. Природные ресурсы | |
| Расширен доступ организаций, обладающих необходимым опытом и финансовыми ресурсами, в состав потенциальных пользователей участков нераспределенного фонда недр федерального значения, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации | Минвостокразвития России, Минприроды России, ФАС России |
6. Электроэнергетика | |
| Снижены сроки технологического присоединения к электрическим сетям до 90 дней к 2025 году в случаях, когда максимальная мощность заявителя составляет до 150 кВти сетевой организации требуется строительство "последней мили" на расстоянии 300 - 500 метров | Минэнерго России |
| Оформление документов по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляетсяв электронной форме не менее чем в 40 субъектахРоссийской Федерации к 2025 году | Минэнерго России |
| Не увеличены территории ценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, для которых устанавливаются особенности функционирования оптовогои розничных рынков | Минэнерго России |
| Доля организаций частной формы собственности составляетне менее: 30 процентов для организаций, осуществляющих деятельность по производству электроэнергии на розничном рынке; 30 процентов для организаций, осуществляющих деятельностьпо купле-продаже электроэнергии (энергосбытовую деятельность) на розничном рынке | ФАС России |
7. Сфера транспорта | |
| Воздушный транспорт: Обеспечены равные условия дистрибуции авиабилетов через глобальные и российские системы бронирования | Минтранс России |
| Обеспечена деятельность минимум одного независимого оператора, не входящего в группу лиц с оператором аэропорта, оказывающего услуги по наземному обслуживанию в аэропортах с пассажирооборотом свыше 3 млн. человек в год | Минтранс России |
| Железнодорожный транспорт: | |
| Создана цифровая платформа, обеспечивающая взаимодействие грузоотправителей, перевозчиков и операторов в рамках грузовых перевозок железнодорожным транспортом на недискриминационной основе | Минтранс России |
| Городской транспорт (автобусы) : | |
| Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом: по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, - не менее 20 процентов; по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, - не менее 30 процентов | Минтранс России, Минэкономразвития России |
8. Сфера образования | |
| Во всех субъектах Российской Федерации обеспечено внедрение не позднее 2024 года системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (за исключением финансирования дополнительного образования в детских школах искусств) | Минпросвещения России |
| В субъектах Российской Федерации разработаны меры поддержки частных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми | Минпросвещения России, Минэкономразвития России |
| Обеспечено включение в примерные основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования тем, посвященных государственной политике по развитию конкуренции | Минпросвещения России |
| Доля детей, получающих образование в организациях частной формы собственности, от общего числа детей, получающих образование, составляет не менее: 1, 6 процента на рынках дошкольного образования; 1 процента на рынках общего образования; 7, 5 процента на рынках среднего профессионального образования | Минпросвещения России |
9. Сфера здравоохранения | |
| На рынках лекарственных средств: до 1 июля 2022 г. проведена работа по определению взаимозаменяемости лекарственных препаратов для не менее чем 50 процентов лекарственных препаратов, до 31 декабря 2022 г. - для не менее чем 55 процентов лекарственных препаратов, до 31 декабря 2023 г. - для не менее 60 процентов лекарственных препаратов, до 31 декабря 2024 г. - для не менее 65 процентов лекарственных препаратов, до 31 декабря 2025 г. - для не менее 70 процентов лекарственных препаратов | Минздрав России |
| Система возмещения стоимости лекарственного обеспечения внедрена: в не менее чем 10 пилотных регионах - к 2023 году, во всех регионах - к 2025 году при условии выделения достаточных средств на пилотный проект | Минздрав России |
| Доля организаций частной формы собственности составляет: на рынках медицинских услуг - не менее 10 процентов, в том числе доля субъектов малого и среднего предпринимательства -не менее 80 процентов; на рынках розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями - не менее 70 процентов | Минздрав России, Минэкономразвития России |
10. Ритуальные услуги | |
| До 31 декабря 2023 г.: созданы в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" справочник сведений о кладбищах и местах захоронений на них, справочник сведений о хозяйствующих субъектах, оказывающих услуги по организации похорон, содержащие атрибутивный состав сведений; направлено информационное письмо в субъекты Российской Федерации о заполнении справочника сведений о кладбищах и местах захоронений на них, справочника сведений о хозяйствующих субъектах, оказывающих услуги по организации похорон, а также инструкция по заполнению указанных справочников | Минстрой России, Минцифры России |
| В субъектах Российской Федерации до 31 декабря 2025 г.: созданы и в целях обеспечения возможности поиска посредством единого портала государственных и муниципальных услуг в соответствии с положениями раздела III Национального плана размещены в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" справочник сведений о кладбищах и местах захоронений на них в отношении всех существующих кладбищ, справочник сведений о хозяйствующих субъектах, оказывающих услуги по организации похорон; обеспечено оказание ритуальных услуг по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением информации о хозяйствующих субъектах, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, включая стоимость оказываемых хозяйствующими субъектами ритуальных услуг | Минстрой России, Минцифры России, Минэкономразвития России |
(Подпункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.08.2023 № 2252-р) | |
11. Энергетика | |
| Газ: При торговле природным газом не менее 10 процентовобщего объема поставок на территорию Российской Федерации составляет объем газа, поставка которого осуществлена по договорам, заключенным на биржевых торгах, в которых приняли участие не менее 5 продавцов | ФАС России, Минэнерго России |
| Созданы ликвидные биржевые и внебиржевые индикаторы цен на природный газ, сжиженный углеводородный газ | ФАС России, Минэнерго России |
| Использование биржевых и внебиржевых индексов цен в сферах налогового, бюджетного регулирования | Минфин России, ФНС России, Минэнерго России, ФАС России |
| Сроки подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения составляют не более 135 дней для заявителей первой категории в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" | Минэнерго России, Минстрой России, ФАС России |
| Оформление документов по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения осуществляется через многофункциональные центры не менее чем в 45 субъектах Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России |
| Сокращены объемы перекрестного субсидирования в рамках долгосрочного тарифного регулирования | Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России |
| Нефть и нефтепродукты: | |
| Увеличена доля реализованных на биржевых торгах нефтепродуктов (автомобильные бензины, авиационный керосин, битум, сжиженный углеводородный газ, дизельное топливо, мазут) от общего объема производства по сравнению с 2020 годом | ФАС России, Минэнерго России |
| Обеспечено развитие экспорта нефти и нефтепродуктов с применением прозрачных форм торговли (организованные торги, аукционы) | ФАС России, Минэнерго России |
| Обеспечено развитие маркерного сорта российской нефти "Юралс" и повышена его ликвидность как независимого эталонного сорта | Минэнерго России |
| Формирование внебиржевых индексов цен на авиационный керосин в центрах потребления | ФАС России, Минэнерго России |
| Формирование биржевых и внебиржевых индексов цен на битум, судовое топливо в центрах потребления и на нефтепродукты, реализованные мелким оптом | ФАС России, Минэнерго России |
| Использование биржевых и внебиржевых индексов цен в сферах налогового, бюджетного регулирования | Минфин России, ФНС России, Минэнерго России |
| Угольная промышленность: | |
| Объем энергетического угля, реализованного на бирже, составляет не менее 10 процентов поставок на территорию Российской Федерации | ФАС России, Минэнерго России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти |
| Обеспечено использование биржевых и внебиржевых индексов цен в целях повышения эффективности применения налогового, бюджетного регулирования | Минфин России, ФНС России, Минэнерго России, ФАС России |
| Созданы ликвидные биржевые и внебиржевые индикаторы цен на энергетический уголь | ФАС России, Минэнерго России |
12. Химическая промышленность и нефтегазохимическая промышленность | |
| Доля реализации химической и нефтегазохимической продукции на организованных торгах от поставок на внутренний рынок, в том числе в мелкооптовом сегменте, составляет для парафинов, ортоксилола, толуола не менее 10 процентов объемов продаж на территории Российской Федерации каждого производителя, занимающего доминирующее положение на соответствующих товарных рынках | ФАС России Минэнерго России |
| Расширена номенклатура химической и нефтегазохимической продукции, реализуемой на организованных торгах с учетом спроса | ФАС России, Минэнерго России, Минпромторг России |
| Сформированы ликвидные биржевые и внебиржевые индикаторы цен на минеральные удобрения, парафины, ортоксилол, толуол | ФАС России, Минэнерго России, Минпромторг России |
13. Строительство | |
| Осуществлен переход к взаимодействию субъектов градостроительных отношений с государственными органамии органами местного самоуправления в единой цифровой среде управления жизненным циклом объекта капитального строительства на основе единых классификаторов, форматови регламентов информационного обмена, учитывающих возможность использования технологий информационного моделирования | Минстрой России, ФАС России |
| Доля организаций частной формы собственности в объеме выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство" составляет не менее 91 процента | Минстрой России |
14. Торговля | |
| Суммарно увеличено количество нестационарных торговых объектов и торговых мест на ярмарках не менее чем на 10 процентов в 2025 году по отношению к 2020 году | Минпромторг России, исполнительные органы субъектовРоссийской Федерации |
(Подпункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.06.2024 № 1399-р) | |
15. Лесной комплекс | |
| Обеспечено развитие ликвидных биржевых торгов лесоматериалами | ФАС России, Минприроды России, Минпромторг России |
| Создание ликвидных биржевых индикаторов на лесоматериалы, основанных на результатах биржевых торгов лесоматериалами | ФАС России, Минприроды России, Минпромторг России |
| Использование биржевых и внебиржевых индексов цен в сферах налогового, бюджетного регулирования | Минфин России, ФНС России, Минприроды России, ФАС России, Минпромторг России |
III. Мероприятия Национального плана
Наименование мероприятия | Вид документа | Срок реализации* | Ответственные исполнители (соисполнители) | |
1. | Продолжение работы по осуществлению приватизации федерального имущества, не используемого для реализации государственных функций и полномочий (непрофильного имущества) | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно | Минфин России, Росимущество, ФАС России, Банк России в части финансовых организаций |
2. | Обеспечение регулярного размещения на официальных сайтахв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана, планов мероприятий ("дорожных карт") развития конкуренции на федеральном уровне | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно | ФАС России, федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию Национального плана |
3. | Обеспечение эффективного выявления и пресечения картелей посредством внесения изменения в законодательство Российской Федерации | федеральный закон | июль 2022 г. | ФАС России |
4. | Обеспечение определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения на территории Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерац | ||