Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета общероссийским спортивным федерациям, имеющим государственную аккредитацию, и общероссийским общественным организациям, наделенным правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации, на развитие видов спорта
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2021 г. № 1503
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета общероссийским спортивным федерациям, имеющим государственную аккредитацию, и общероссийским общественным организациям, наделенным правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации, на развитие видов спорта
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2021 № 1689)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета общероссийским спортивным федерациям, имеющим государственную аккредитацию, и общероссийским общественным организациям, наделенным правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации, на развитие видов спорта.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 6 сентября 2021 г. № 1503
ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета общероссийским спортивным федерациям, имеющим государственную аккредитацию, и общероссийским общественным организациям, наделенным правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации, на развитие видов спорта
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2021 № 1689)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета общероссийским спортивным федерациям, имеющим государственную аккредитацию, и общероссийским общественным организациям, наделенным правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации (далее - спортивная федерация) , на развитие видов спорта (далее - гранты) .
2. Гранты предоставляются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" в целях финансового обеспечения мероприятий, направленных на развитие соответствующих видов спорта в Российской Федерации, по следующим направлениям:
а) организация и проведение спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее - Единый календарный план) ;
б) материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации;
в) иные мероприятия, направленные на развитие видов спорта в Российской Федерации в целях достижения целевых показателей (индикаторов) , установленных в утвержденных Министерством спорта Российской Федерации программах развития соответствующих видов спорта, за исключением расходов инвестиционного характера.
3. Размеры грантов определяются в соответствии с пунктами 6 и 12 настоящих Правил.
Перечень спортивных федераций - получателей гранта с указанием размеров грантов утверждается актом Правительства Российской Федерации.
Министерство спорта Российской Федерации в установленном порядке вносит проект соответствующего акта Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего году, в котором планируется предоставление гранта.
В 2021 году проект соответствующего акта Правительства Российской Федерации на 2022 год Министерство спорта Российской Федерации в установленном порядке вносит в Правительство Российской Федерации не позднее 25 ноября 2021 г.
4. Гранты предоставляются Министерством спорта Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
5. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) .
6. Размер гранта по видам спорта, включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр (Vop) , рассчитывается по формуле:
Vop = Ziop x Kвop,
где:
Ziop - расчетный размер заявки i-й спортивной федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр;
Квop - коэффициент выравнивания по видам спорта, включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр.
7. Расчетный размер заявки i-й спортивной федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр (Ziop) , рассчитывается по формуле:
Ziop = Zaop + Zbop + Zcop,
где:
Zaop - объем расходов спортивной федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр, в соответствии с подпунктом "а" пункта 19 настоящих Правил;
Zbop - расчетный объем расходов спортивной федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр, на материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации;
Zсop - объем расходов спортивной федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр, в соответствии с подпунктом "в" пункта 19 настоящих Правил.
8. Расчетный объем расходов спортивной федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр, на материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации (Zbop) рассчитывается по формуле:
Zbop = Zb0 x Km,
где:
Zb0 - объем расходов спортивной федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр, в соответствии с подпунктом "б" пункта 19 настоящих Правил;
Km - коэффициент, который составляет:
1 - в год проведения Олимпийских игр, Паралимпийских игр и в следующие за их проведением 2 года;
1, 25 - в год, предшествующий проведению Олимпийских игр и Паралимпийских игр.
9. Коэффициент выравнивания по видам спорта, включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр (Kвop) , рассчитывается по формуле:
где:
Vbop - объем бюджетных ассигнований для предоставления грантов по видам спорта, включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр;
Vx - объем бюджетных ассигнований, не распределенный между спортивными федерациями по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр;
Zop - заявки спортивных федераций по видам спорта, включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр, поданные в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.
10. Объем бюджетных ассигнований для предоставления грантов по видам спорта, включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр (Vbop) , рассчитывается по формуле:
Vbop = Vb x 0, 95,
где Vb - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству спорта Российской Федерации на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
11. Объем бюджетных ассигнований, не распределенный между спортивными федерациями по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр (Vx) , рассчитывается по формуле:
Vx = Vbn - Vn,
где:
Vbn - объем бюджетных ассигнований для предоставления грантов по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр;
Vn - размер гранта по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр.
12. Размер гранта по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр (Vn) , рассчитывается по формуле:
Vn = Zin x Kвn,
где:
Zin - расчетный размер заявки i-й спортивной федерации по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр;
Квn - коэффициент выравнивания по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр.
13. Расчетный размер заявки i-й спортивной федерации по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр (Zin) , рассчитывается по формуле:
Zin = Zan + Zbn + Zcn,
где:
Zan - объем расходов спортивной федерации по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр, в соответствии с подпунктом "а" пункта 19 настоящих Правил;
Zbn - расчетный объем расходов спортивной федерации по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр, на материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации;
Zсn - объем расходов спортивной федерации по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр, в соответствии с подпунктом "в" пункта 19 настоящих Правил.
14. Расчетный объем расходов спортивной федерации по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр, на материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации (Zbn) рассчитывается по формуле:
Zbn = Zbn0 x Km1,
где:
Zbn0 - объем расходов спортивной федерации по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр, в соответствии с подпунктом "б" пункта 19 настоящих Правил;
Km1 - коэффициент, который составляет:
1 - в год проведения Всемирных игр и в следующие за их проведением 2 года;
1, 25 - в год, предшествующий проведению Всемирных игр.
15. Коэффициент выравнивания по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр (Kвn) , рассчитывается по формуле:
,
где:
Vbn - объем бюджетных ассигнований для предоставления грантов по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр;
Zn - заявки спортивных федераций по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр, поданные в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.
В случае если Kвn > 1, то при проведении расчета гранта Kвn принимается равным 1.
16. Объем бюджетных ассигнований для предоставления грантов по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских и Паралимпийских игр (Vbn) , рассчитывается по формуле:
Vbn = Vb x 0, 05,
где:
Vb - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству спорта Российской Федерации на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
17. Спортивная федерация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется направление заявки, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у спортивной федерации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у спортивной федерации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий из федерального бюджета, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) спортивная федерация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к спортивной федерации другого юридического лица) , ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность спортивной федерации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере спортивной федерации;
д) спортивная федерация не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами;
е) спортивная федерация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) , в совокупности превышает 50 процентов.
18. Спортивная федерация с 1 сентября по 30 сентября года, предшествующего году, в котором планируется предоставление гранта, направляет в Министерство спорта Российской Федерации заявку, составленную в произвольной форме, с указанием общей суммы потребности спортивной федерации в гранте, заверенную печатью и подписью руководителя, или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени руководителя спортивной федерации, или уполномоченного лица, действующего на основании доверенности, содержащую информацию, указанную в пункте 19 настоящих Правил, с приложением документов, подтверждающих соответствие спортивной федерации требованиям, указанным в пункте 17 настоящих Правил.
В 2021 году направление заявок в Министерство спорта Российской Федерации на 2022 год осуществляется спортивными федерациями с 20 сентября по 20 октября 2021 г.
19. Заявка должна содержать следующую информацию:
а) перечень спортивных мероприятий, предлагаемых к включению в Единый календарный план, с указанием общего объема расходов и объема расходов по каждому мероприятию;
б) перечень имущества, включая спортивное оборудование, инвентарь и спортивную экипировку специального назначения, необходимого для материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации, с указанием его стоимости и количества, в который может включаться спортивное оборудование, инвентарь и спортивная экипировка специального назначения, указанная в перечне материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства спорта Российской Федерации, с указанием общего объема расходов;
в) перечень мероприятий, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, с указанием общего объема расходов и объема расходов по каждому мероприятию с учетом того, что общий объем расходов не должен превышать 20 млн. рублей.
20. Для рассмотрения и оценки заявок, а также для расчета размера грантов Министерство спорта Российской Федерации формирует комиссию, состав и положение о которой утверждается приказом Министерства спорта Российской Федерации.
21. Заявка не подлежит включению в расчет общей суммы заявок спортивных федераций в случае несоответствия спортивной федерации и заявки положениям, предусмотренным пунктами 17 - 19 настоящих Правил.
22. Министерство спорта Российской Федерации в течение не более 10 рабочих дней со дня поступления заявки, указанной в пункте 18 настоящих Правил, рассматривает ее и принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта по основаниям, предусмотренным пунктом 23 настоящих Правил.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта Министерство спорта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет в письменной форме о принятом решении спортивную федерацию, подавшую заявку, и возвращает представленные документы с указанием причины возврата.
23. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются несоответствие представленных спортивной федерацией документов положениям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также установление факта недостоверности представленной информации.
24. Министерство спорта Российской Федерации не позднее 20 рабочих дней со дня утверждения акта Правительства Российской Федерации, указанного в пункте 3 настоящих Правил, заключает соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение) со спортивными федерациями.
Соглашение заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
25. Грант предоставляется на основании заключенного между Министерством спорта Российской Федерации и спортивной федерацией соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, предусматривающего в том числе:
а) размер гранта и перечень мероприятий и (или) перечень оборудования, на финансовое обеспечение которых будет направлен грант;
б) значения результатов предоставления гранта;
в) согласие спортивной федерации на осуществление Министерством спорта Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также обязательство спортивной федерации по включению в договоры (соглашения) , заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) , на проведение в отношении их указанных проверок;
г) запрет спортивной федерации и иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных со спортивной федерацией, на приобретение иностранной валюты за счет полученных средств из федерального бюджета, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления гранта, установленных настоящими Правилами;
д) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству спорта Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;
е) сроки и формы представления спортивной федерацией дополнительной отчетности (при необходимости) ;
ж) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
з) условие о том, что в случае прекращения действия государственной аккредитации и лишения статуса спортивной федерации или приостановления действия государственной аккредитации спортивной федерации, либо приостановления в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности спортивной федерации, либо прекращения действия наделения правами и обязанностями спортивной федерации (далее - прекращение или приостановление действия государственной аккредитации спортивной федерации) неизрасходованные средства гранта подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2021 № 1689)
и) условие о том, что в случае прекращения или приостановления действия государственной аккредитации спортивной федерации спортивная федерация направляет в Министерство спорта Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2021 № 1689)
отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российско