ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 июля 2021 г. № 2010-р
МОСКВА
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р)
1. Утвердить прилагаемый комплексный научно-технический проект полного инновационного цикла "Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов - основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев" (далее - комплексный проект) .
2. Минсельхозу России совместно с Минобрнауки России и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разработать формы отчетов о ходе выполнения комплексного проекта и его реализации.
3. Минсельхозу России совместно с советом по приоритетному направлению научно-технологического развития Российской Федерации, касающемуся обеспечения перехода к высокопродуктивному и экологически чистому агро- и аквахозяйству, разработки и внедрения систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранения и эффективной переработки сельскохозяйственной продукции, создания безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания, осуществлять мониторинг реализации комплексного проекта, включая анализ соответствия фактических показателей плановым показателям, на основании информации, содержащейся в отчетах о ходе выполнения комплексного проекта.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах своей компетенции при формировании отраслевых государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусматривать меры по реализации мероприятий комплексного проекта.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерацииот 20 июля 2021 г. № 2010-р
КОМПЛЕКСНЫЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ полного инновационного цикла "Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов - основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев"
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р)
ПАСПОРТ комплексного научно-технического проекта полного инновационного цикла "Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов - основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев"
| Ответственныйисполнитель - координатор комплексного проекта | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
| Заказчик комплексного проекта | общество с ограниченной ответственностью "Победа-1" (ИНН 6678071313) |
| Соисполнитель комплексного проекта | Министерство науки и высшего образования Российской Федерации |
| Участники комплексного проекта | общество с ограниченной ответственностью "Победа-1" (ИНН 6678071313) ; общество с ограниченной ответственностью "Победа" (ИНН 6659171746) ; акционерное общество "Полевской молочный комбинат" (ИНН 6626001636) ; акционерное общество "Богдановичский городской молочный завод" (ИНН 6633017549) ; акционерное общество "Инфаприм" (ИНН 7709890250) ; общество с ограниченной ответственностью "Молочный кит" (ИНН 6659162237) ; общество с ограниченной ответственностью "Хемтрон-Восток" (ИНН 6672205659) ; общество с ограниченной ответственностью "Метстройгрупп" (ИНН 6685020461) ; федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи" (ИНН 7705004254) ; федеральное бюджетное учреждение науки "Московский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии им. Г.Н.Габричевского" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ИНН 7712025880) ; абзац; (Исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р) федеральное государственное учреждение "Федеральный исследовательский центр "Фундаментальные основы биотехнологии" Российской академии наук" (ИНН 7725030284) ; федеральное государственное автономное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 7736182930) ; федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" (ИНН 6670081969) ; федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф.Эрисмана" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ИНН 5029009397) ; федеральное государственное автономное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт молочной промышленности" (ИНН 7705009252) |
| Цели комплексного проекта | разработка и внедрение в производство эффективных и экономичных комплексных технологических решений для промышленного получения углеводно-белкового компонента заменителей грудного молока для обеспечения детей первых 6 месяцев жизни отечественными адаптированными сухими молочными смесями |
| Задачи комплексного проекта | создание научно-технологических решений для производства углеводно-белковых компонентов, применяемых при изготовлении заменителей грудного молока, основанных на изменении исходного сырья (замена отходов сырной промышленности на сырое молоко) и внедрении технологий мембранной элиминации (вместо высокотемпературной пастеризации) для обеспечения бактериологической безопасности продукта; подготовка и отработка промышленных технологий, а также разработка технологической и нормативной документации (технологические регламенты, рецептуры, технические условия, технологические инструкции и др.) для выпуска отечественных углеводно-белковых компонентов для производства заменителей грудного молока; создание опытного производства углеводно-белковых компонентов для изготовления заменителей грудного молока объемом от 900 до 1100 тонн в год; создание научных и технологических заделов для производства углеводно-белковых компонентов в целях совершенствования ингредиентной базы диетического лечебного и диетического профилактического питания со специфичными иммунокорригирующими свойствами для детей раннего возраста |
| Имеющиеся научные и технологические заделы, необходимые для реализации комплексного проекта или способствующие его реализации, которые могут быть использованы для достижения цели комплексного проекта | участники комплексного проекта обладают научными и технологическими заделами, необходимыми для его реализации. Комплексный проект будет реализован в сотрудничестве с 8 научными организациями, располагающими квалифицированными кадрами для решения научных задач. Организациям, являющимся участниками комплексного проекта, принадлежит более 24 патентов, а сотрудниками научных организаций защищено более 20 диссертаций на соискание ученых степеней по теме комплексного проекта. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р) У участников комплексного проекта имеются следующие патенты: патент от 3 октября 2016 г. № 2634859 "Способ выделения и очистки лактоферрина из молочного сырья", патентообладателем является общество с ограниченной ответственностью "Молочный кит"; патент от 20 августа 2019 г. № 2713275 "Способ производства сывороточного изолята для изготовления адаптированных молочных смесей и заменителей грудного молока", патентообладателем является общество с ограниченной ответственностью "Победа-1"; патент от 17 апреля 2020 г. № 2727504 "Способ двухстадийного мембранного получения гипоаллергенного продукта на основе лактоферрина, обогащенного иммуноглобулинами, для профилактического диетического питания", патентообладателем является общество с ограниченной ответственностью "Победа-1"; патент от 11 октября 2020 г. № 2736645 "Способ получения бактериологически чистого протеинового продукта с повышенным содержанием минорных белков", патентообладателем является общество с ограниченной ответственностью "Победа-1"; патент от 11 октября 2020 г. № 2736646 "Установка для получения бактериологически чистого протеинового продукта с повышенным содержанием минорных белков", патентообладателем является общество с ограниченной ответственностью "Победа-1"; патент от 11 октября 2020 г. № 2738745 "Бактериологически чистый протеиновый продукт с повышенным содержанием минорных белков", патентообладателем является общество с ограниченной ответственностью "Победа-1". У участника комплексного проекта акционерного общества "Полевской молочный комбинат" также имеется свидетельство о государственной регистрации биологически активной добавки к пище "Коровий Лактоферрин МЛФ" от 25 февраля 2016 г. № RU.77.99.11.003.Е.000894.02.16 |
| Показатели (индикаторы) комплексного проекта | в части показателей операционной деятельности: объем переработки молока на конец реализации комплексного проекта (2024 год) - 21900 тонн в год; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р) объем производства молочных продуктов в 2024 году - 5620 тонн в год; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р) в части финансовых показателей: годовая выручка от реализации комплексного проекта в 2024 году - 1388, 8 млн. рублей, в 2025 году - 1429, 1 млн. рублей; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р) период окупаемости комплексного проекта - 5 лет; чистая приведенная стоимость (ставка дисконта 8 процентов) - 515, 8 млн. рублей |
| Сроки и этапы реализации комплексного проекта | комплексный проект будет реализовываться в течение 4 лет (2021 - 2024 годы) . (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р) Комплексный проект включает в себя этап завершения научно-технологических разработок и этап запуска пилотного производства. За это время будет реализован пилотный проект по производству отечественных углеводно-белковых компонентов, в том числе осуществлены следующие работы: научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские работы; регуляторные и методические работы; организация опытно-промышленного производства; проектирование; реконструкция зданий и сооружений; приобретение, установка оборудования, пусконаладочные работы; запуск производства. С 2025 года реализация комплексного проекта будет осуществляться на всей территории Свердловской области (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р) |
| Объем и источники финансирования комплексного проекта | общая стоимость комплексного проекта составляет 1500 млн. рублей. Внебюджетное финансирование со стороны заказчика - общества с ограниченной ответственностью "Победа-1" составляет 1200 млн. рублей, из них 500 млн. рублей - заемные средства, 700 млн. рублей - собственные средства заказчика, часть которых будет компенсирована из регионального бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Ожидается бюджетное финансирование комплексного проекта в размере 300 млн. рублей на научные исследования и реализацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (создание опытной установки мембранной элиминации и создание лабораторного исследовательского комплекса с дистанционным контролем качества) , осуществляемое Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (бюджетные ассигнования на реализацию комплексного проекта будут обеспечены за счет перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2021 год Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов") . Финансирование комплексного проекта осуществляется по годам, в том числе: внебюджетное финансирование: 2021 год - 730 млн. рублей; 2022 год - 330 млн. рублей; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р) 2023 год - 140 млн. рублей; (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р) бюджетное финансирование: 2021 год - 160 млн. рублей; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р) 2022 год - 140 млн. рублей. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р) Планируемое финансирование основывается на следующих нормативных правовых актах: постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1439 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла"; ведомственный проект "Реализация комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении условий проекта соглашения о реализации инвестиционного проекта "Создание производства отечественных белковых компонентов - основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев". Также предполагается льготное кредитование Фонда развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на сумму 500 млн. рублей. Финансовая стабильность комплексного проекта гарантирована бенефициарными владельцами, активы которых составляют более 13 млрд. рублей |
Ожидаемые результаты комплексного проекта | ключевым ожидаемым результатом комплексного проекта будет являться создание российского производства углеводно-белковых компонентов заменителей грудного молока (СДС-90) с улучшенными (по сравнению с западными аналогами, например, Prolacta) характеристиками для изготовления заменителей грудного молока. Для этого предполагается достижение следующих промежуточных результатов: по итогам выполнения научно-исследовательских работ, в том числе: оценка токсикологических показателей СДС-90, иммунокорригирующей добавки, произведеннойна основе биогенного сырья с использованием ультрафиолетового облучения; оценка общей химической безопасности СДС-90 и иммунокорригирующей добавки, произведенной на основе биогенного сырья; определение сроков годности СДС-90 и иммунокорригирующей добавки, произведеннойна основе биогенного сырья по микробиологическим показателям; заключение о микробиологической и токсикологической безопасности разработанной технологии элиминации патогенной флоры сырого молока с помощью мембранных каскадов, ультра- и микрофильтрации, а также ультрафиолетового облучения; анализ риска здоровью человека; заключение о санитарно-гигиенической характеристике технологического процесса и условий труда; заключение экспертизы безопасности конечного продукта; разработка нормативной документации (технические условия, технологическая инструкция) , параметров и этапов производства адаптированных молочных смесей (ЗГМ) с использованием полученного СДС-90; создание технических условий и технических инструкций изготовления обогащенной сывороточными белками молочной и (или) молозивной смеси; технологические основы и рецептуры получения безопасных продуктов детского питания на основе использования произведенного углеводно-белкового компонента; технологический регламент производства адаптированных молочных смесей с использованием СДС-90 для детей в возрасте от 0 до 6 месяцев; создание методики комплексной дистанционной оценки пригодности сырого молока (наличие бактерий и патогенной флоры, антибиотиков, сывороточных белков и др.) ; определение условий подготовки антигенов, используемых для гипериммунизации крупного рогатого скота (доза антигена, адъювант) ; оценка влияния гипериммунизации на физиологическое состояние животных для исключения негативных последствий на организм коров; разработка методов гипериммунизации крупного рогатого скота; разработка методов оценки качества получаемого сырья; разработка принципов и методик гипериммунизации крупного рогатого скота различными вирусными антигенами для получения иммунокорригирующих препаратов на основе молозива, а также методов оценки получаемого сырья; отчет о возможностях и перспективах использования заменителей грудного молока, произведенных с использованием созданного углеводно-белкового компонента, произведенного из молока гипериммунизированных коров, для предотвращения вирусных заболеванийпо отдельным возбудителям; разработка требований и подбор микробиологического состава, сырья для пробиотического компонента для основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев в соответствии с нормами и требованиями законодательства; оценка токсикологических показателей безопасности и активности пробиотических компонентов, проверка стабильности и сроков годности; отчет о влиянии заменителей грудного молока, произведенных с использованием созданного углеводно-белкового компонента, обогащенных лактоферрином, на комплексный иммунный ответ детей; технологический регламент производства молочных продуктов, содержащих ингредиенты, прошедшие мембранную обработку (концентрат молочного белка) для достижения показателей их применимости по комплексным результатам исследований полученной продукции; по итогам выполнения научно-исследовательскихи опытно-конструкторских работ, в том числе: разработка технологического регламентаи технико-экономического обоснования использования микро-, ультрафильтрации и электродиализа для элиминации патогенной флоры сырого молока и уменьшения количества солей в нем; технологический регламент и разработка полупромышленной технологии глубокой переработки сырого молока с получением сухой деминерализованной сыворотки со степенью деминерализации не менее 90 процентов, творога, полученного из ретентата микрофильтрации и (или) сухого концентрата молочного белка; создание уникального полупромышленного прототипа мембранных каскадов в комплексе с машинами обратного осмоса; техническое задание на размещение оборудования, предпроектные решения, формирование схемы цепи аппаратов и интегральной схемы товарных потоков; технологическая и нормативная документация (технологические регламенты, рецептуры, технические условия, технологические инструкции и др.) для выпуска углеводно-белковых компонентов, полученных напрямую из сырого молока, для производства заменителей грудного молока и адаптированных молочных смесей; технологическая инструкция и техническое задание на комплекс оборудования для оценки наличия бактерий и патогенной флоры в сыром молоке; создание измерительного комплекса, обучение персонала и ведение контроля измерений количества и качества белков, аминокислот, витаминов и иных групп присутствия в дистанционном режиме; разработка технического задания на создание промышленного участка по производству колоний штаммов синбиотиков, сохранных при внесениив молочную продукцию; создание полупромышленного лабораторного комплекса для выработки синбиотиков на основе комбинированных штаммов для внесения в молочную продукцию, обладающих устойчивостью в течение |