Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2021 г. № 1172
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2025 № 707
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2477, от 19.09.2022 № 1644, от 23.01.2023 № 68, от 26.07.2023 № 1214)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2477)
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 13 июля 2021 г. № 1172
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2477, от 19.09.2022 № 1644, от 23.01.2023 № 68, от 26.07.2023 № 1214)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление перевозок по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа (далее соответственно - организации воздушного транспорта, субсидии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2477)
Субсидия предоставляется организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных ими доходов от осуществления воздушных перевозок по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа в рамках федерального проекта "Обеспечение доступности услуг воздушного транспорта" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2022 № 1644)
В настоящих Правилах под социально значимыми маршрутами Дальневосточного федерального округа понимаются маршруты, перевозки по которым субсидируются в 2021 году, по перечню согласно приложению № 1 и маршруты, перевозки по которым субсидируются в 2022 - 2025 годах, по перечню согласно приложению № 2 (далее - маршруты) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2477, от 19.09.2022 № 1644, от 23.01.2023 № 68)
Сведения о субсидиях в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе "Бюджет") (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства воздушного транспорта, осуществляющего функции главного распорядителя средств федерального бюджета как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидии предоставляются по результатам проведения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") отбора путем запроса предложений (далее - отбор) на основании заключаемого между Федеральным агентством воздушного транспорта и организацией воздушного транспорта соглашения (договора) о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидий) , в котором предусматривается в том числе: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68, от 26.07.2023 № 1214)
а) значение результата предоставления субсидии (количество рейсов, выполненных организацией воздушного транспорта, заключившей соглашение о предоставлении субсидий, составляющее не менее 80 процентов количества рейсов, указанного в соглашении о предоставлении субсидий) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2477)
б) значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (количество выполненных рейсов по конкретному маршруту) ;
в) условие о согласии организации воздушного транспорта на осуществление Федеральным агентством воздушного транспорта проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2022 № 1644)
г) обязательство организации воздушного транспорта осуществить в течение 5 дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии регистрацию специальных тарифов по маршрутам и условий их применения в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, опубликование их в установленном порядке и открытие продаж воздушных перевозок по специальным тарифам. Под специальным тарифом в настоящих Правилах понимается провозная плата, устанавливаемая в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2477)
д) обязательство организации воздушного транспорта осуществить воздушные перевозки по маршрутам с использованием воздушных судов, внесенных в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика, или обеспечить перевозку по маршрутам рейсами, выполненными под ее коммерческим кодом другими организациями воздушного транспорта на основании соглашения о предоставлении 100 процентов мест на борту воздушного судна;
е) требование о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству воздушного транспорта как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных до Агентства лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.
4. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в системе "Электронный бюджет" не позднее 20-го рабочего дня после публикации на едином портале результатов отбора в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68, от 26.07.2023 № 1214)
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено на соответствующий финансовый год и (или) плановый период, предусмотренный федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
5. Организация воздушного транспорта на дату рассмотрения заявки на участие в отборе (далее - заявка) должна соответствовать следующим условиям (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности) : (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
а) у организации воздушного транспорта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации воздушного транспорта отсутствует просроченная задолженность по возврату субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация воздушного транспорта не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица) , ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация воздушного транспорта не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2022 № 1644)
д) организация воздушного транспорта не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
д1) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации воздушного транспорта; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
д2) организация воздушного транспорта не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
е) организация воздушного транспорта зарегистрирована на территории Дальневосточного федерального округа;
ж) в состав учредителей или акционеров организации воздушного транспорта входят представители 2 и более субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ.
6. В целях проведения отбора Федеральное агентство воздушного транспорта до 1 декабря года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидии, размещает на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в сети "Интернет" (http://favt.ru/) (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора с указанием: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
а) сроков проведения отбора с указанием даты начала подачи или окончания приема заявок на участие в отборе, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
б) наименования, места нахождения, почтового адреса и адреса электронной почты Федерального агентства воздушного транспорта;
в) результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 191 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
г) доменного имени и указателей страниц системы "Электронный бюджет", в которой обеспечивается проведение отбора; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68, от 26.07.2023 № 1214)
д) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;
ж) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, а также порядка внесения изменений в заявки;
з) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
и) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дат начала и окончания срока такого предоставления;
к) срока, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии;
л) условий признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
м) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также (при необходимости) и на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидий или об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидий) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2477)
7. При образовании неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, Агентство проводит дополнительный отбор, для чего размещает на едином портале объявление о проведении отбора не позднее одного рабочего дня до дня рассмотрения заявок. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
8. Для участия в отборе организация воздушного транспорта в сроки, установленные объявлением о проведении отбора, размещает на едином портале заявку, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) , включающую следующие документы и информацию: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
а) информация о готовности организации воздушного транспорта осуществлять воздушную перевозку пассажиров по всем маршрутам собственными рейсами или обеспечить такую перевозку рейсами, выполненными под ее коммерческим кодом иной организацией воздушного транспорта, составленная в произвольной форме, с указанием маршрутов, планируемого количества рейсов, размера запрашиваемой субсидии на один рейс в одном направлении, размера специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении (по каждому маршруту) и типов воздушных судов, которые планируется использовать при воздушной перевозке пассажиров; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
а1) письмо о подтверждении исполнения обязательств, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 3 настоящих Правил; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
б) справка о соответствии организации воздушного транспорта требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
в) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
г) копия соглашения о предоставлении 100 процентов мест на борту воздушного судна (если организация воздушного транспорта, подавшая заявку, предполагает обеспечить осуществление воздушной перевозки по специальному тарифу рейсами, выполняемыми под ее коммерческим кодом другой организацией воздушного транспорта) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
д) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
9. Заявка и документы, представленные в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, отклоняются в случае выявления в них неточностей и (или) их представления с нарушением требований, установленных настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
Организация воздушного транспорта в течение 2 календарных дней устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточненную заявку в Федеральное агентство воздушного транспорта посредством единого портала в пределах сроков, предусмотренных для подачи (приема) заявок. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
10. Для рассмотрения и оценки заявок создается комиссия с участием представителей Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта и членов Общественного совета при Министерстве транспорта Российской Федерации (далее - комиссия) . Порядок формирования, состав комиссии и положение о ней утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.
В течение 14 календарных дней со дня окончания сроков подачи (приема) заявок Федеральное агентство воздушного транспорта в порядке их поступления осуществляет проверку полноты и правильности оформления заявки и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и при отсутствии оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, принимает решение о соответствии заявки критериям отбора и заключении соглашения о предоставлении субсидии. При наличии оснований для отклонения заявки принимается решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии с указанием основания такого отказа.
По результатам проведения отбора в 14-дневный срок со дня принятия решения о соответствии заявки критериям отбора и заключении соглашения о предоставлении субсидии Федеральное агентство воздушного транспорта размещает в системе "Электронный бюджет" и на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68, от 26.07.2023 № 1214)
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и место проведения оценки заявок; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
наименование получателей субсидии, которые признаются победителями отбора и с которыми заключается соглашение о предоставлении субсидии, а также размер субсидии, которая предоставляется победителям отбора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 68)
11. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2022 № 1644)
а) несоответствие участника отбора требован