дению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг) , поставляемой по государственному оборонному заказу, включая критерии и области аккредитации.
3. Наличие знаний:
а) документов по стандартизации в области:
системы разработки и постановки продукции на производство военной техники, включая стадии и процессы ее жизненного цикла;
аккредитации;
создания и функционирования систем менеджмента качества организаций, осуществляющих деятельность по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники, поставке комплектующих изделий, сырья и материалов, являющихся предметом поставок в рамках сопровождаемых сделок по государственному оборонному заказу, деятельность по разработке, производству, реализации, испытанию, утилизации и хранению боеприпасов, а также организаций, осуществляющих разработку, производство, испытания, поставку в качестве головного исполнителя поставок изделий электронной компонентной базы или исполнителя, участвующего в поставках изделий электронной компонентной базы;
б) Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) , выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг) , поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 546 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) , выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг) , поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации";
в) критериев аккредитации органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров) , органов по сертификации систем менеджмента качества организаций, осуществляющих деятельность по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники, поставке комплектующих изделий, сырья и материалов, являющихся предметом поставок в рамках сопровождаемых сделок по государственному оборонному заказу, деятельность по разработке, производству, реализации, испытанию, утилизации и хранению боеприпасов, а также организаций, осуществляющих разработку, производство, испытания, поставку в качестве головного исполнителя поставок изделий электронной компонентной базы или исполнителя, участвующего в поставках изделий электронной компонентной базы, утверждаемых Правительством Российской Федерации;
г) требований международных стандартов, национальных стандартов Российской Федерации, государственных военных стандартов, а также документов, принятых международными организациями по аккредитации и (или) региональными организациями по аккредитации;
д) перечня областей аттестации экспертов по аккредитации, утверждаемого Правительством Российской Федерации;
е) перечня областей специализации технических экспертов, утверждаемого Правительством Российской Федерации;
ж) требований к техническим экспертам, утверждаемых Правительством Российской Федерации;
з) требований к экспертным организациям по аккредитации, утверждаемых Правительством Российской Федерации;
и) порядка проведения оценки компетентности физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, утверждаемого Правительством Российской Федерации;
к) порядка переаттестации экспертов по аккредитации на новый срок, утверждаемого Правительством Российской Федерации;
л) Положения о техническом комитете по разработке правил, требований и процедур аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 г. № 1121 "Об утверждении Положения об аттестационной комиссии органа по аккредитации, Положения об общественном совете по аккредитации, Положения о техническом комитете по разработке правил, требований и процедур аккредитации, Положения о комиссии по апелляциям органа по аккредитации и Правил рассмотрения поступивших в орган по аккредитации жалоб на деятельность аккредитованных органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества";
м) схем оценки соответствия, процедур, методик, применяемых органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами) при оценке соответствия оборонной продукции (работ, услуг) , поставляемой по государственному оборонному заказу, а также систем менеджмента качества;
н) методики оценки органом по аккредитации результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер по результатам инспекционного контроля за расширением области аккредитации и проведением аттестации экспертов по аккредитации.
4. Наличие общего стажа работы в организациях, осуществляющих деятельность по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники, поставке комплектующих изделий, сырья и материалов, являющихся предметом поставок в рамках сопровождаемых сделок по государственному оборонному заказу, деятельность по разработке, производству, реализации, испытанию, утилизации и хранению боеприпасов, а также в организациях, осуществляющих разработку, производство, испытания, поставку в качестве головного исполнителя поставок изделий электронной компонентной базы или исполнителя, участвующего в поставках изделий электронной компонентной базы, не менее 3 лет в области оценки (подтверждения) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг) и процессов или создания, функционирования и подтверждения соответствия систем менеджмента качества установленным требованиям или обеспечения единства измерений в отношении указанной продукции и процессов.
5. Наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае, если выполнение работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну) .
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о техническом комитете по разработке правил, требований и процедур аккредитации
ПРАВИЛА отбора кандидатов в члены технического комитета по разработке правил, требований и процедур аккредитации
1. Отбор кандидатов в члены технического комитета по разработке правил, требований и процедур аккредитации (далее - технический комитет) проводится в целях формирования состава технического комитета лицами, обладающими профессиональными знаниями для реализации целей его создания, предусмотренных пунктом 1 Положения о техническом комитете по разработке правил, требований и процедур аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 г. № 1121 "Об утверждении Положения об аттестационной комиссии органа по аккредитации, Положения об общественном совете по аккредитации, Положения о техническом комитете по разработке правил, требований и процедур аккредитации, Положения о комиссии по апелляциям органа по аккредитации и Правил рассмотрения поступивших в орган по аккредитации жалоб на деятельность аккредитованных органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества".
2. Отбор кандидатов в члены технического комитета осуществляется комиссией, образуемой органом по аккредитации (далее - комиссия) .
3. Не позднее чем за 30 рабочих дней до установленной органом по аккредитации даты проведения отбора кандидатов на официальном сайте органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
а) дата начала и дата окончания проведения отбора;
б) образец заявки для участия в отборе;
в) место, дата начала и дата окончания подачи в орган по аккредитации заявок на участие в отборе, а также порядок подачи в орган по аккредитации заявок на участие в отборе;
г) рекомендуемые формы документов, предусмотренных подпунктами "а - д" пункта 4 настоящих Правил, которые представляются для участия в отборе;
д) перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и документов по стандартизации, содержание которых должен знать кандидат в члены технического комитета, а также перечень вопросов для собеседования.
4. Для участия в отборе кандидат в члены технического комитета направляет в орган по аккредитации заявление в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - заявление) , с приложением в форме электронного документа:
а) копии документа об образовании и о квалификации;
б) копии удостоверения о повышении квалификации и (или) диплома о профессиональной переподготовке в области менеджмента качества и оценки соответствия (при наличии) ;
в) сведений о трудовой деятельности в организациях оборонно-промышленного комплекса;
г) справки об опыте работы в области оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг) ;
д) копии дипломов, удостоверений, свидетельств (в том числе об участии в программах повышения квалификации, о прохождении курсов, семинаров, тренингов, мастер-классов) и других документов, подтверждающих наличие знаний, предъявляемых к кандидату в члены (члену) технического комитета (при наличии) .
5. Заявление регистрируется органом по аккредитации в день его поступления и передается для рассмотрения в комиссию.
6. Комиссия информирует заявителя о дате регистрации и реквизитах заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
7. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, несет кандидат в члены технического комитета.
8. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет полноту и комплектность поступивших документов от кандидата в члены технического комитета.
9. В случае непредставления или представления не в полном объеме копий документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему копий документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, орган по аккредитации возвращает их без рассмотрения кандидату в члены технического комитета с указанием причин возврата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
10. Кандидат в члены технического комитета вправе повторно представить в орган по аккредитации документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, при условии, что будут устранены замечания, явившиеся основанием для их возврата.
11. Решение о признании кандидата в члены технического комитета прошедшим отбор либо не прошедшим отбор принимается комиссией.
12. Комиссия в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, осуществляет оценку соответствия кандидата в члены технического комитета требованиям, предъявляемым к кандидату в члены (члену) технического комитета, посредством изучения прилагаемых к заявлению документов (уровень образования, стаж работы, наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну) , а также посредством проверки знаний нормативных правовых актов Российской Федерации и документов по стандартизации в форме собеседования.
В ходе конкурсного отбора комиссия вправе принимать во внимание информацию, находящуюся в открытом доступе, и проводить собеседования с кандидатами.
13. Решение комиссии оформляется протоколом, утверждаемым руководителем органа по аккредитации.
14. Информация о решении комиссии в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола комиссии размещается на официальном сайте органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Орган по аккредитации информирует кандидата в члены технического комитета о принятом органом по аккредитации решении в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
15. Кандидат в члены технического комитета признается не прошедшим отбор в следующих случаях:
а) сведения, содержащиеся в заявлении и прилагаемых к нему документах, не подтверждают соответствие кандидата в члены технического комитета требованиям, предъявляемым к кандидату в члены (члену) технического комитета;
б) в заявлении и прилагаемых к нему документах содержатся недостоверные сведения.
16. Организационно-техническое обеспечение проведения отбора осуществляется органом по аккредитации.
____________
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 5 июля 2021 г. № 1121
ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по апелляциям органа по аккредитации
1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания и деятельности комиссии по апелляциям органа по аккредитации (далее - комиссия по апелляциям) , а также порядок рассмотрения апелляций и принятия по ним решений комиссией по апелляциям.
2. Используемые в настоящем Положении понятия "орган по аккредитации", "аккредитация", "область аккредитации", "заявитель", "претендент", "аккредитованное лицо" и "апелляция" применяются в значениях, используемых в Правилах аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) , выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг) , поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 546 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) , выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг) , поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации".
3. Комиссия по апелляциям является постоянно действующим органом, создаваемым при органе по аккредитации для рассмотрения апелляций на решения органа по аккредитации, связанные:
а) с отказом заявителю в аккредитации;
б) с отказом аккредитованному лицу в расширении области аккредитации;
в) с приостановлением или прекращением аккредитованному лицу действия аттестата аккредитации;
г) с сокращением аккредитованному лицу области аккредитации;
д) с отказом претенденту в аттестации в качестве эксперта по аккредитации;
е) с отказом эксперту по аккредитации в переаттестации на новый срок.
4. Комиссия по апелляциям в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.
5. Основными принципами деятельности комиссии по апелляциям являются компетентность, объективность, беспристрастность, открытость, независимость и соблюдение норм профессиональной этики.
6. Состав комиссии по апелляциям определяется органом по аккредитации в количестве 25 человек на 2 года с учетом необходимости обеспечения объективного и всестороннего рассмотрения апелляций.
7. В состав комиссии по апелляциям входят по согласованию представители государственных заказчиков государственного оборонного заказа, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц, представители российских научных, общественных и экспертных организаций, организаций оборонно-промышленного комплекса, а также должностные лица органа по аккредитации, члены общественного совета по аккредитации и эксперты по аккредитации.
8. Комиссия по апелляциям создается в составе председателя комиссии по апелляциям, заместителя председателя комиссии по апелляциям, секретаря комиссии по апелляциям и иных членов комиссии по апелляциям.
9. Председателем комиссии по апелляциям является включенный в состав комиссии по апелляциям заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, который в соответствии с распределением обязанностей обеспечивает реализацию функции по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа.
10. Руководитель органа аккредитации назначает заместителя председателя комиссии по апелляциям и секретаря комиссии по апелляциям из числа должностных лиц органа по аккредитации, включенных в состав комиссии по апелляциям.
11. Члены комиссии по апелляциям:
знакомятся с информацией, являющейся предметом апелляции;
участвуют в заседании комиссии по апелляциям;
излагают особое мнение в письменной форме в случае несогласия с принятым решением комиссии по апелляциям;
уведомляют комиссию по апелляциям любым доступным способом о существующих или существовавших ранее взаимоотношениях с лицом, подавшим апелляцию (родственных отношениях, совместной трудовой деятельности в течение последних 5 лет) , в рассмотрении апелляции которого участвует член комиссии по апелляциям, об иных обстоятельствах, которые влияют (могут повлиять) на возможность исполнения им обязанностей, установленных настоящим Положением, или решение комиссии по апелляциям;
должны не допускать дискриминации в отношении лиц, подавших апелляцию.
Член комиссии по апелляциям, имеющий существующие или существовавшие ранее взаимоотношения с лицом, подавшим апелляцию (родственные отношениях, совместная трудовая деятельность в течение последних 5 лет) , в рассмотрении апелляции которого участвует член комиссии по апелляциям, иные обстоятельства, которые влияют (могут повлиять) на возможность исполнения членом комиссии по апелляции обязанностей, установленных настоящим Положением, в голосовании по такому вопросу не принимает участия, о чем делается запись в протоколе заседания комиссии по апелляциям.
12. Комиссия по апелляциям для реализации полномочий, указанных в пункте 3 настоящего Положения:
а) утверждает регламент комиссии по апелляциям и вносит в него изменения;
б) образует рабочие группы комиссии по апелляциям и утверждает их состав;
в) осуществляет регистрацию апелляций и прилагаемых к ним документов, проверяет их полноту, комплектность и полномочия подписавшего их лица;
г) запрашивает и получает от заявителей апелляции и органа по аккредитации сведения и документы, касающиеся рассматриваемой апелляции;
д) взаимодействует с органом по аккредитации, экспертами по аккредитации, техническими экспертами и представителями экспертных организаций с целью получения информации, необходимой для всестороннего и объективного рассмотрения апелляций по существу;
е) рассматривает проекты заключений комиссии по апелляциям, подготовленные рабочими группами комиссии по апелляциям, и принимает по ним решения.
13. Орган по аккредитации обеспечивает возможность членов комиссии по апелляциям знакомиться с документами, касающимися рассматриваемой апелляции, а также с иными документами и объективными свидетельствами, обеспечивающими возможность объективного и всестороннего рассмотрения апелляции.
14. Заседания комиссии по апелляциям проводятся не реже одного раза в квартал. В случае отсутствия вопросов для рассмотрения заседания комиссии по апелляциям могут проводиться реже.
15. Заседания комиссии по апелляциям проводятся председателем комиссии по апелляциям либо при отсутствии председателя комиссии по апелляциям его заместителем.
Внеочередное заседание комиссии по апелляциям может быть созвано по инициативе председателя комиссии по апелляциям или руководителя органа по аккредитации либо группы, состоящей не менее чем из 3 членов комиссии по апелл