образец заявления кандидата для участия в отборе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - заявление кандидата) ;
в) даты начала и окончания подачи заявления кандидата;
г) перечень документов, подтверждающих соответствие кандидата для участия в отборе требованиям, предъявляемым к кандидату;
д) перечень документов по стандартизации, которые должен знать кандидат, а также перечень вопросов для собеседования.
4. Для участия в отборе кандидат направляет в электронном виде в орган по аккредитации заявление кандидата с приложением копий документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил.
Заявление кандидата с копиями документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, регистрируется органом по аккредитации в день его поступления и передается для рассмотрения в комиссию по отбору.
Комиссия по отбору направляет заявителю уведомление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, о дате регистрации и реквизитах заявления кандидата с копиями документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил.
5. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении кандидата и документах, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, несет кандидат.
6. Комиссия по отбору в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления кандидата проверяет полноту и комплектность поступивших от кандидата документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил.
7. В случае если в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления кандидата в орган по аккредитации не представлены или представлены не в полном объеме копии документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, заявление кандидата и указанные документы не подлежат дальнейшему рассмотрению комиссией по отбору, о чем комиссия по отбору информирует кандидата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
8. Кандидат вправе повторно до даты окончания подачи заявления кандидата представить в орган по аккредитации заявление кандидата и документы, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа в рассмотрении комиссией по отбору заявления кандидата и документов, указанных в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил.
9. Решение о признании кандидата прошедшим отбор либо не прошедшим отбор принимается комиссией по отбору.
10. Комиссия по отбору в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления кандидата и документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, осуществляет оценку соответствия кандидата требованиям, предъявляемым к кандидату в соответствии с пунктом 5 Положения об аттестационной комиссии органа по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 г. № 1121 "Об утверждении Положения об аттестационной комиссии органа по аккредитации, Положения об общественном совете по аккредитации, Положения о техническом комитете по разработке правил, требований и процедур аккредитации, Положения о комиссии по апелляциям органа по аккредитации и Правил рассмотрения поступивших в орган по аккредитации жалоб на деятельность аккредитованных органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества", посредством изучения прилагаемых к заявлению кандидата документов (уровень образования, стаж работы, наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну) , а также проверки знаний нормативных правовых актов Российской Федерации и документов по стандартизации в форме собеседования.
Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, документов по стандартизации, которые должен знать кандидат, а также перечень вопросов для собеседования определяются органом по аккредитации.
11. Решение комиссии по отбору оформляется протоколом, утверждаемым руководителем органа по аккредитации.
12. Сведения о решении комиссии по отбору в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии по отбору размещаются на официальном сайте органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Кроме того, орган по аккредитации информирует кандидата о принятом органом по аккредитации решении в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
13. Кандидат признается не прошедшим отбор в следующих случаях:
а) сведения, содержащиеся в заявлении кандидата и документах, указанных в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, а также проверка знаний нормативных правовых актов Российской Федерации и документов по стандартизации в форме собеседования не подтверждают соответствие кандидата требованиям, предъявляемым к кандидату;
б) в заявлении кандидата и документах, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, содержатся недостоверные сведения.
14. Организационно-техническое обеспечение проведения отбора осуществляется органом по аккредитации.
____________
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 5 июля 2021 г. № 1121
ПОЛОЖЕНИЕ об общественном совете по аккредитации
1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности общественного совета по аккредитации (далее - общественный совет) .
2. Общественный совет является постоянно действующим органом, создаваемым при органе по аккредитации.
3. Общественный совет создается в целях содействия разработке нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие между участниками аккредитации и иными лицами в соответствии с Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) , выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг) , поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 546 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) , выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг) , поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила аккредитации) , а также в целях совершенствования правил и процедур аккредитации при осуществлении деятельности органа по аккредитации.
4. Используемые в настоящем Положении понятия "орган по аккредитации", "претендент", "аккредитованное лицо", "апелляция", "жалоба", "мониторинг", "эксперт по аккредитации", "технический эксперт" и "экспертные организации по аккредитации" применяются в значениях, используемых Правилами аккредитации.
5. Для реализации целей, указанных в пункте 3 настоящего Положения, общественный совет:
а) утверждает:
регламент общественного совета и вносит в него изменения;
кодекс этики члена общественного совета;
б) создает рабочие группы и комиссии по направлениям деятельности общественного совета и утверждает их состав;
в) рассматривает:
результаты мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации, технических экспертов и экспертных организаций по аккредитации и предложения органа по аккредитации, направленные на совершенствование выполнения функций органа по аккредитации в соответствии с Правилами аккредитации;
результативность правил, требований и процедур аккредитации, установленных органом аккредитации, которые необходимы для реализации Правил аккредитации, а также результативность выполнения аккредитованными лицами работ по оценке (подтверждению) соответствия оборонной продукции (работ, услуг) , поставляемой по государственному оборонному заказу, и систем менеджмента качества;
значимые для аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации, технических экспертов и экспертных организаций вопросы, относящиеся к реализации функций органа по аккредитации;
предложения органа по аккредитации, направленные на совершенствование его структуры для обеспечения выполнения им его функций и Правил аккредитации;
г) направляет представителей общественного совета для участия в работе комиссии по апелляциям органа по аккредитации, проводит выборочный анализ качества рассмотрения апелляций, связанных с отказом в аккредитации, аттестации физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации в заявленной области, переаттестации экспертов по аккредитации, а также жалоб на деятельность аккредитованных лиц;
д) участвует в антикоррупционной и кадровой работе, проводимой органом по аккредитации;
е) обеспечивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке неразглашение членами общественного совета сведений, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, а также конфиденциальность сведений, полученных при осуществлении деятельности в общественном совете;
ж) обобщает и направляет в орган по аккредитации мнения экспертного совета представителей промышленности по оценке деятельности по аккредитации и технического комитета по разработке правил, требований и процедур аккредитации, создаваемых органом по аккредитации в соответствии с пунктом 253 Правил аккредитации, профессиональных союзов, объединений работодателей организаций оборонно-промышленного комплекса и их ассоциаций, российских общественных организаций и объединений, негосударственных некоммерческих организаций, цели и направления деятельности которых соответствуют деятельности органа по аккредитации в областях, относящихся к реализации функций органа по аккредитации при формировании методической базы реализации Правил аккредитации.
6. Общественный совет вправе:
а) определить перечень приоритетных правовых актов, методических документов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности органа по аккредитации, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях общественного совета;
б) проводить слушания по вопросам реализации органом по аккредитации функций, предусмотренных Правилами аккредитации;
в) рассматривать:
ежегодные отчеты комиссии по апелляции органа по аккредитации и аттестационной комиссии органа по аккредитации, а также предложения по совершенствованию их деятельности;
проекты ежегодного плана инспекционного контроля и ежегодного плана повторной оценки соответствия аккредитованных лиц критериям аккредитации перед их утверждением органом по аккредитации;
г) привлекать к работе общественного совета организации, указанные в пункте 12 настоящего Положения, представители которых не вошли в состав общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, установленном регламентом общественного совета и решением председателя общественного совета;
д) направлять запросы и обращения в федеральные органы исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета;
е) осуществлять выборочный анализ качества ответов органа по аккредитации на обращения граждан;
ж) по согласованию с руководителем органа по аккредитации создавать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") собственный сайт или раздел на сайте органа по аккредитации, в том числе с возможностью предоставления онлайн-услуг (интернет-трансляций заседаний общественного совета, открытие дискуссионных модерируемых площадок (форумов) , личных кабинетов общественного совета) .
7. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
8. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.
9. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляется органом по аккредитации.
10. Члены общественного совета участвуют в работе общественного совета на добровольной и безвозмездной основе.
11. Члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
12. Состав общественного совета формируется из представителей профессиональных союзов, объединений работодателей организаций оборонно-промышленного комплекса и их ассоциаций, российских общественных организаций и объединений, негосударственных некоммерческих организаций, в сферу деятельности которых входят вопросы, имеющие отношение к реализации функций органа по аккредитации.
13. Количественный состав общественного совета составляет 36 членов.
14. Для формирования общественного совета уполномоченное структурное подразделение органа по аккредитации размещает на официальном сайте органа по аккредитации в сети "Интернет" уведомление о начале процедуры создания общественного совета.
Сроки приема представлений от организаций должны составлять не менее 30 дней со дня размещения уведомления.
15. В уведомлении о начале процедуры создания общественного совета указываются:
а) даты начала и окончания приема представлений от организаций, указанных в пункте 12 настоящего Положения, для включения своих кандидатов в члены общественного совета (далее - кандидат) , а также порядок подачи указанных представлений на участие в отборе кандидатов и перечень документов, прилагаемых к указанным представлениям;
б) примерная форма представления на участие в отборе кандидатов;
в) образцы заявления кандидата о согласии принять участие в работе общественного совета, согласия кандидата на обработку персональных данных, заявления кандидата о прекращении полномочий в случае членства в другом общественном совете, анкеты кандидата с указанием трудовой, общественной деятельности и информации об отсутствии конфликта интересов.
16. Отбор кандидатов производится на конкурсной основе из числа кандидатур, выдвинутых организациями, указанными в пункте 12 настоящего Положения.
17. Вопросы проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Положением, определяются методическими документами органа по аккредитации.
18. Организации, указанные в пункте 12 настоящего Положения, делегирующие своего представителя в общественный совет, должны:
а) быть зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществлять деятельность на территории Российской Федерации;
б) обладать опытом работы не менее 3 лет с даты государственной регистрации в сфере деятельности, имеющей отношение к реализации функций органа по аккредитации;
в) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого присутствует доля участия иностранных юридических лиц;
г) на день подачи заявления в кандидаты организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства.
19. В установленные сроки проведения конкурсного отбора организации, указанные в пункте 12 настоящего Положения, делегирующие своего представителя в общественный совет и соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения, направляют в орган по аккредитации представление на кандидата, содержащее полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер юридического лица, с приложением следующих документов:
а) выписка из учредительного документа юридического лица, содержащая информацию о целях его деятельности;
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) юридического лица, скрепленная печатью юридического лица (при наличии) , подтверждающая, что юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого присутствует доля участия иностранных юридических лиц;
в) заявление кандидата о согласии принять участие в работе общественного совета;
г) согласие кандидата на обработку персональных данных;
д) заявление кандидата о прекращении полномочий в случае членства в другом общественном совете;
е) анкета кандидата с указанием трудовой, общественной деятельности и информация об отсутствии конфликта интересов.
20. Представление на кандидата и прилагаемые к нему документы направляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации, делегирующего своего представителя в общественный совет, или лица, уполномоченного на это федеральным законом или учредительными документами.
21. В течение 15 календарных дней с даты окончания приема заявлений уполномоченное структурное подразделение органа по аккредитации проверяет полноту и комплектность документов, представленных организациями, указанными в пункте 12 настоящего Положения, полномочия подписавших их лиц и формирует сводный перечень кандидатов в члены общественного совета.
В ходе конкурсного отбора орган по аккредитации вправе запрашивать дополнительную информацию, имеющую отношение к кандидату, принимать во внимание информацию, находящуюся в открытом доступе, и проводить собеседования с кандидатами.
22. В случае если совокупное число кандидатов меньше количественного состава общественного совета орган по аккредитации вправе провести дополнительный конкурсный отбор кандидатов.
23. По результатам конкурсного отбора орган по аккредитации принимает решение:
а) о включении в члены общественного совета кандидата, если по результатам проверки представленных документов принято положительное решение о соответствии организации и ее кандидата положениям, предусмотренным пунктами 12, 16, 18 и 19 настоящего Положения;
б) об отказе о включении в члены общественного совета кандидата, если по результатам проверки представленных документов выявлено, что:
в представлении на кандидата и прилагаемых к нему документах содержатся недостоверные сведения;
документы, предусмотренные пунктом 19 настоящих Правил, не представлены (представлены не в полном объеме) ;
содержащиеся в анкете кандидата сведения о трудовой и об общественной деятельности не позволяют включить его в число членов общественного совета.
24. Орган по аккредитации по результатам проведенного конкурсного отбора утверждает персональный состав членов общественного совета.
25. Решение органа по аккредитации об утверждении состава общественного совета в течение 5 рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте органа по аккредитации в сети "Интернет".
Орган по аккредитации информирует членов общественного совета и организации, представившие кандидатов, о принятом органом по аккредитации решении в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
26. Руководитель органа по аккредитации для организационного и документационного сопровождения деятельности общественного совета назначает ответственного секретаря общественного совета из числа своих заместителей.
Ответственный секретарь общественного совета в количественный состав общественного совета не входит, полномочиями члена общественного совета не обладает.
27. Общественный совет считается сформированным полностью после утверждения его состава и проведения первого заседания общественного совета, на котором избирается председатель общественного совета.
28. Замена члена общественного совета допускается в случаях досрочного прекращения полномочий члена общественного совета.
29. Полномочия члена общественного совета прекращаются досрочно в случаях:
а) поступления в орган по аккредитации из организации, указанной в пункте 12 настоящего Положения и направившей