ным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;
м) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;
н) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;
о) доклады о федеральном контроле;
п) информация о способах и процедуре самообследования (при наличии) , в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информация о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами.
Обобщение правоприменительной практики
24. Доклад контрольного (надзорного) органа о правоприменительной практике (далее - доклад) готовится не реже одного раза в год и утверждается руководителем контрольного (надзорного) органа не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
25. Доклад размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет" в 3-дневный срок со дня его утверждения.
Меры стимулирования добросовестности
26. В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований контрольные (надзорные) органы проводят мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (далее - меры стимулирования добросовестности) .
27. В случае соответствия контролируемого лица критериям добросовестности присвоенная категория риска понижается на одну категорию.
28. Оценка добросовестности контролируемых лиц проводится с учетом сведений (при наличии) , установленных частью 7 статьи 23 Федерального закона.
29. Критериями добросовестности контролируемого лица являются:
а) добровольное участие контролируемого лица в проведении в отношении его деятельности мониторинга и заключение соглашения о мониторинге между контрольным (надзорным) органом и контролируемым лицом;
б) принятие и представление контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган декларации соблюдения обязательных требований, основанной на проведенной оценке соблюдения обязательных требований;
в) принятие контролируемым лицом мер, направленных на повышение уровня безопасности охраняемых законом ценностей посредством заключения договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вследствие нарушения контролируемым лицом обязательных требований.
30. Оценка добросовестности контролируемого лица осуществляется при рассмотрении контрольным (надзорным) органом копий документов, подтверждающих выполнение мероприятий, указанных в пункте 29 настоящего Положения.
Копии документов представляются на бумажных носителях или по электронной почте. Копии документов, предоставляемые на бумажных носителях, подписываются руководителем контролируемого лица и заверяются печатью (при наличии) организации.
31. Должностное лицо контрольного (надзорного) органа в течение 3 рабочих дней рассматривает представленные документы и направляет должностному лицу, указанному в пункте 5 настоящего Положения, мотивированное решение о соответствии либо несоответствии контролируемого лица критериям добросовестности.
32. Понижение или отказ в понижении категории риска оформляется распоряжением должностного лица, указанного в пункте 5 настоящего Положения.
Распоряжение направляется контролируемому лицу в течение одного рабочего дня.
Объявление предостережения
33. В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
34. В отношении предостережения контролируемое лицо вправе подать возражение.
35. Возражение может быть подано в течение 7 рабочих дней со дня получения контролируемым лицом предостережения.
36. Подача возражения осуществляется в следующем порядке:
а) возражение подается (направляется) контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган, направивший предостережение, в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа;
б) в возражении указываются:
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;
обоснование позиции в отношении сведений, указанных в предостережении.
37. Возражение подлежит рассмотрению контрольным (надзорным) органом в срок не более 10 рабочих дней со дня его регистрации.
38. По итогам рассмотрения возражения контрольный (надзорный) орган принимает одно из следующих решений:
а) оставляет возражение без удовлетворения;
б) отменяет предостережение полностью или частично.
39. Информация о принятом решении направляется лицу, подавшему возражение, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.
Консультирование
40. Должностными лицами контрольного (надзорного) органа может осуществляться консультирование контролируемых лиц по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
По итогам консультирования информация в письменном виде контролируемым лицам не представляется.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
осуществление контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального контроля;
исполнение обязательных требований, являющихся предметом федерального контроля;
по вопросам проведения профилактических мероприятий;
режима работы территориальных органов контрольного (надзорного) органа.
41. Консультирование контролируемых лиц по 3 и более однотипным обращениям осуществляется по мере их поступления посредством размещения на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет" письменного разъяснения по вопросам, изложенным в таких обращениях, подписанного уполномоченным должностным лицом.
Самообследование
42. Контролируемое лицо, получившее высокую оценку соблюдения им обязательных требований по итогам самообследования, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований (далее - декларация) .
43. Декларация направляется контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган.
44. Контрольный (надзорный) орган регистрирует декларацию и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию о контролируемом лице, успешно прошедшем самообследование и принявшем декларацию.
45. Срок действия декларации составляет один календарный год со дня регистрации контрольным (надзорным) органом декларации.
46. В случае если при проведении обязательного профилактического визита или контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация аннулируется решением, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
47. В случае изменения сведений, содержащихся в декларации, уточненная декларация представляется контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган в течение одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений.
48. В случае аннулирования декларации контролируемое лицо может вновь принять декларацию по истечении одного года с даты ее аннулирования.
Профилактический визит
49. Профилактический визит в отношении контролируемых лиц проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
50. В ходе профилактического визита инспектор информирует контролируемое лицо об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам федерального контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта федерального контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а также осуществляет ознакомление с объектом федерального контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объекта федерального контроля к категории риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
51. Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
52. Обязательный профилактический визит проводится:
а) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов федерального контроля, отнесенных к категориям высокого, значительного и среднего риска, с периодичностью, установленной пунктом 16 настоящего Положения;
б) по поручению:
Президента Российской Федерации;
Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
53. Обязательный профилактический визит проводится в порядке, предусмотренном статьей 521 Федерального закона.
Осмотр в рамках проведения обязательного профилактического визита может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
При осуществлении осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка или видеозапись осуществляется с использованием мобильного приложения "Инспектор".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
531. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона для контрольных (надзорных) мероприятий. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
532. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в порядке, предусмотренном статьей 522 Федерального закона. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
IV. Осуществление федерального контроля
54. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.
55. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона.
56. Если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия используются средства фото-, аудио- и видеофиксации, то в акте контрольного (надзорного) мероприятия делается соответствующая запись (далее - акт) .
57. Для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств, в том числе мобильное приложение "Инспектор", беспилотные авиационные системы, оборудованные средствами дистанционного зондирования Земли, а также пространственные данные, полученные с использованием беспилотных авиационных систем, космических аппаратов.
Беспилотные авиационные системы, оборудованные средствами дистанционного зондирования Земли, используются при проведении контрольных (надзорных) мероприятий с учетом нормативных актов, регулирующих отношения в области использования воздушного пространства, и законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
58. Порядок осуществления фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений, в ходе контрольного (надзорного) мероприятия включает в себя:
а) принятие должностным лицом контрольного (надзорного) органа, осуществляющим контрольное (надзорное) мероприятие, решения о применении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств в случаях проведения:
рейдового осмотра;
выездной проверки;
постоянного рейда;
инспекционного визита; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
б) извещение контролируемого лица, а также представителя контролируемого лица о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств, в случае осуществления контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом;
в) внесение в акт контрольного (надзорного) мероприятия соответствующей информации о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств;
г) обеспечение сохранности информации, полученной по средствам фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств.
581. Фотосъемка или видеозапись при осуществлении осмотра в рамках инспекционного визита, рейдового осмотра и выездной проверки осуществляется с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
59. Хранение материалов фото-, аудио- и видеофиксации осуществляется на бумажном или электронном носителе. Использование материалов в целях, не связанных с проведением федерального контроля, не допускается.
60. Плановые проверки, дата начала которых наступает с 1 июля 2021 г., подлежат проведению в рамках федерального контроля в соответствии с настоящим Положением.
61. В случае временной нетрудоспособности в связи с нахождением на амбулаторном лечении, болезни индивидуальный предприниматель или гражданин, являющийся контролируемым лицом, вправе сообщить в контрольный (надзорный) орган о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия. При поступлении такого обращения проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения в контрольный (надзорный) орган.
Контрольные (надзорные) мероприятия
62. Федеральный контроль осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
а) инспекционный визит;
б) рейдовый осмотр;
в) документарная проверка;
г) выездная проверка;
д) наблюдение за соблюдением обязательных требований;
е) выездное обследование.
63. Инспекционный визит, выездная проверка и рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
Инспекционный визит
64. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
65. Инспекционный визит проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 Федерального закона.
При проведении инспекционного визита осмотр и опрос могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
Рейдовый осмотр
66. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов.
67. Рейдовый осмотр проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 Федерального закона.
При проведении рейдового осмотра осмотр и опрос могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
Документарная проверка
68. Документарная проверка проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа. Предметом документарной проверки являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.
69. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих контролируемых лиц федерального контроля.
70. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) получение письменных объяснений;
б) истребование документов.
71. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. На период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования о представлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении федерального контроля, и требования о представлении необходимых письменных объяснений до момента представления указанных письменных объяснений в контрольный (надзорный) орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354)
72. Документарная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 Федерального закона. (В редакции Постановления