дзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
Документарная проверка проводится в порядке и объеме, определенных статьей 72 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
Порядок и объем проведения выездной проверки устанавливаются в решении о проведении выездной проверки в отношении конкретного объекта контроля, в пределах порядка и объемов, установленных статьей 73 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Срок проведения выездной проверки составляет 10 рабочих дней. В отношении 1 субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов.
19. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, в случаях временной нетрудоспособности, прохождения срочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или нахождения на военных сборах, вправе представить в надзорный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого при взаимодействии с таким контролируемым лицом, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится надзорным органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина в надзорный орган.
20. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:
а) наблюдение за соблюдением обязательных требований. Такое мероприятие проводится в порядке и объеме, определенных статьей 74 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
б) выездное обследование, в ходе которого может совершаться контрольное (надзорное) действие - осмотр. Такое мероприятие проводится в порядке и объеме, определенных статьей 75 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
21. Виды, периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, определяются соразмерно рискам причинения вреда (ущерба) и составляют:
в отношении объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, - не менее 1, но не более 2 контрольных (надзорных) мероприятий в год, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения;
в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, - не менее 1 контрольного (надзорного) мероприятия в 4 года и не более 1 мероприятия в 2 года, предусмотренного пунктом 18 настоящего Положения;
в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, - не менее 1 контрольного (надзорного) мероприятия в 6 лет и не более 1 мероприятия в 3 года, предусмотренного пунктом 18 настоящего Положения.
В отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения, не проводятся.
22. Организация проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по следующим основаниям:
а) наличие у надзорного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. В этом случае проводятся такие контрольные (надзорные) мероприятия, как инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям могут быть получены в том числе из сообщений и материалов производственного охотничьего инспектора о готовящемся или совершенном правонарушении или преступлении, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также из акта производственного охотничьего инспектора о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
б) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц. В этом случае проводятся такие контрольные (надзорные) мероприятия, как инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка, рейдовый осмотр;
в) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. В этом случае проводятся такие контрольные (надзорные) мероприятия, как инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка, рейдовый осмотр;
г) истечение срока исполнения решения надзорного органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В этом случае проводится контрольное (надзорное) мероприятие - выездная проверка.
23. Государственные охотничьи инспектора при проведении контрольного (надзорного) или профилактического мероприятия в пределах своей компетенции имеют право пользоваться средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку, за исключением объектов и документов, отнесенных к государственной и иной охраняемой законом тайне.
Решение о необходимости использования собственных технических средств, в том числе электронных вычислительных машин и электронных носителей информации, копировальных аппаратов, сканеров, телефонов (в том числе сотовой связи) , средств аудиозаписи и видеозаписи, фотоаппаратов, необходимых для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, принимается инспекторами самостоятельно. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи.
Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований. Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно, с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия. Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации.
Если в ходе контрольных (надзорных) мероприятий осуществлялись фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись или иные способы фиксации доказательств, то об этом делается отметка в акте контрольного (надзорного) мероприятия. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, прилагаются к материалам контрольного (надзорного) мероприятия.
24. Взаимодействием государственных охотничьих инспекторов с контролируемыми лицами при осуществлении государственного надзора являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между государственным охотничьим инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие государственного охотничьего инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия государственного охотничьего инспектора на общедоступных производственных объектах) .
25. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицо в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, вправе представить в соответствующий надзорный орган жалобу в порядке, предусмотренном статьей 40 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
26. Жалоба на решение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении государственного надзора рассматривается руководителем (заместителем руководителя) такого территориального органа либо центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении государственного надзора рассматривается центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
В случае обжалования решений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, принятых ее центральным аппаратом, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении государственного надзора жалоба рассматривается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Жалоба на решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации, которому передано полномочие Российской Федерации по осуществлению государственного надзора, действия (бездействие) его должностных лиц (за исключением заместителей руководителя) рассматривается руководителем (заместителем руководителя) такого органа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
Жалоба на действия (бездействие) заместителей руководителя исполнительного органа субъекта Российской Федерации, которому передано полномочие Российской Федерации по осуществлению государственного надзора, рассматривается руководителем такого органа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
Жалоба на решения государственных учреждений, указанных в пункте 4 настоящего Положения, действия (бездействие) их должностных лиц (за исключением заместителей директора) рассматривается директором (заместителями директора) таких учреждений.
Жалоба на действия (бездействие) заместителей директора государственных учреждений, указанных в пункте 4 настоящего Положения, рассматривается директором такого учреждения.
27. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа или об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа.
28. Информация о решении, указанном в пункте 27 настоящего Положения, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения.
29. Ключевым показателем государственного надзора является соотношение суммы показателей инвестиционной привлекательности деятельности в сфере охотничьего хозяйства, законной добычи охотничьих ресурсов, безопасности деятельности в сфере охотничьего хозяйства к разнице численности охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит их добычи, на всей территории осуществления государственного надзора надзорным органом, рассчитанной на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания за отчетный год и год, предшествующий отчетному (далее - ключевой показатель) . (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 2231)
30. Ключевой показатель (КП) рассчитывается по формуле:
,
где:
К1 - показатель инвестиционной привлекательности деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
К2 - показатель законной добычи охотничьих ресурсов;
К3 - показатель безопасности деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
N1 - численность охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит их добычи, на всей территории осуществления государственного надзора надзорным органом, рассчитанная на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания за отчетный год (особей) ;
N2 - численность охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит их добычи, на всей территории осуществления государственного надзора надзорным органом, рассчитанная на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания за год, предшествующий отчетному (особей) .
Показатель инвестиционной привлекательности деятельности в сфере охотничьего хозяйства (К1) рассчитывается по формуле:
,
где:
Узак - сумма сбора за пользование объектами животного мира, отнесенными к охотничьим ресурсам, уплаченного при получении разрешений на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях за отчетный год (рублей) ;
S - площадь общедоступных охотничьих угодий (га) .
Показатель законной добычи охотничьих ресурсов (К2) рассчитывается по формуле:
,
где:
Унадз - сумма сбора за пользование объектами животного мира, отнесенными к охотничьим ресурсам, уплаченного за отчетный год при получении разрешений на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях или иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, которые отнесены к объектам контроля со стороны надзорного органа (рублей) ;
Увред - сумма вреда, причиненного охотничьим ресурсам за отчетный год (рублей) .
Показатель безопасности деятельности в сфере охотничьего хозяйства (К3) рассчитывается по формуле:
,
где:
Qразр - количество выданных за отчетный год разрешений на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях или иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, которые отнесены к объектам контроля со стороны надзорного органа;
Qн - количество несчастных случаев вследствие нарушений обязательных требований.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 2231)
31. Отчетным периодом для расчета значения ключевого показателя является календарный год.
Ключевой показатель устанавливается в отношении надзорного органа.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 2231)
32. Целевое значение ключевого показателя в отчетном году должно превышать 100 процентов. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 2231)
33. Государственный надзор может осуществляться в рамках постоянного рейда в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
34. Территориями (акваториями) осуществления постоянного рейда являются охотничьи угодья и иные территории, являющиеся средой обитания охотничьих ресурсов, в соответствии с решением надзорного органа (далее - территория постоянного рейда) . (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
35. Постоянный рейд заключается в возможности перемещения государственных охотничьих инспекторов по территории постоянного рейда в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
36. Пункты контроля при осуществлении постоянного рейда не устанавливаются. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
37. В решении надзорного органа указываются перечень территорий постоянного рейда, а также государственные охотничьи инспекторы, уполномоченные на проведение постоянного рейда на территориях постоянного рейда. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
38. Постоянный рейд осуществляется в отношении транспортных средств, деятельности и действий граждан на территории постоянного рейда. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
39. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) досмотр;
в) опрос;
г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у гражданина.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
40. Контрольные (надзорные) действия в рамках постоянного рейда осуществляются в порядке и объеме, определенных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
41. При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия государственного охотничьего инспектора с одним гражданином не может составлять более 30 минут (в данный период времени не включается оформление акта контрольного (надзорного) мероприятия) . (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
42. В случае если в результате постоянного рейда были выявлены нарушения обязательных требований, в том числе ставшие известными из акта производственного охотничьего инспектора о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственный охотничий инспектор на месте составляет отдельный акт контрольного (надзорного) мероприятия в отношении каждого гражданина, допустившего нарушение обязательных требований. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
43. Граждане, находящиеся на территории постоянного рейда, обязаны по требованию государственного охотничьего инспектора остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у гражданина. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
____________