или стационарно;
смерти близкого родственника контролируемого лица (супруги (супруга) , отца, матери, отца (матери) супруги (супруга) , сына (дочери) , родного брата (родной сестры) ;
пожара или другого стихийного бедствия, затронувшего контролируемое лицо или его близкого родственника.
26. Документарная проверка проводится по месту нахождения антимонопольного органа, предметом которой являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением решений антимонопольного органа.
В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении антимонопольного органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля (надзора) , муниципального контроля.
При проведении документарной проверки также рассматриваются правовые акты контролируемых лиц, соглашения и договоры, заключенные контролируемыми лицами, финансовые, отчетные, контрольные, плановые, аналитические документы контролируемых лиц, образцы рекламных материалов, иные документы и информация, необходимые для установления признаков нарушения обязательных требований.
В ходе документарной проверки, проводимой в соответствии со статьей 72 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
получение письменных объяснений;
истребование документов;
экспертиза.
27. При проведении документарной проверки для целей установления наличия признаков нарушения обязательных требований может использоваться фото- и видеосъемка, иные способы фиксации доказательств, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
При проведении фото- и видеосъемки применяется следующий порядок:
перед началом проведения фото- и видеосъемки необходимо произвести соответствующие настройки оборудования, которое планируется использовать при проведении фиксации, в части установки актуальной даты и времени ее проведения в целях отражения их на фотоснимках, видеозаписи;
при проведении фото- и видеосъемки должны соблюдаться следующие обязательные требования:
необходимо применять приемы фиксации, при которых исключается возможность искажения свойств объекта;
следует обеспечивать условия фиксации, при которых полученные фотоснимки, видеозапись максимально точно и полно отображают свойства объектов;
сведения об использовании фото- и видеосъемки, иных способов фиксации доказательств при проведении документарной проверки вносятся в акт проверки.
28. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В указанный срок не включаются период с момента направления антимонопольным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в антимонопольный орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации антимонопольного органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у антимонопольного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в антимонопольный орган.
29. Выездная проверка проводится посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом в целях оценки соблюдения им обязательных требований, а также оценки выполнения решений антимонопольного органа по месту нахождения контролируемого лица (месту осуществления деятельности контролируемым лицом, месту нахождения принадлежащих ему и (или) используемых им производственных объектов) .
Выездная проверка проводится в случаях, если не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении антимонопольного органа или в запрашиваемых документах и объяснениях контролируемого лица, оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда на место и совершения необходимых контрольных (надзорных) действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных (надзорных) мероприятий.
Выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с частью 5 статьи 73 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
30. В ходе выездной проверки, проводимой в соответствии со статьей 73 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
осмотр;
досмотр (в присутствии контролируемого лица или его представителя) ;
опрос;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
экспертиза;
испытание.
При проведении выездной проверки для целей установления наличия признаков нарушения обязательных требований может использоваться фото- и видеосъемка в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящего Положения, иные способы фиксации доказательств, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
Сведения об использовании фото- и видеосъемки, иных способов фиксации доказательств при проведении выездной проверки вносятся в акт проверки.
Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе осуществления выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.
31. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт) . В случае если по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.
Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту.
Контролируемое лицо вправе ознакомиться с актом в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
32. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
33. Контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения, вынесены акты и предписания или совершены действия (бездействие) , указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", вправе обжаловать такие решения антимонопольного органа, акты, предписания, действия (бездействие) его должностных лиц.
34. Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы антимонопольный орган, определяемый в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения, в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. При подаче жалобы физическим лицом жалоба должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией жалоба должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
35. Жалоба на решение территориального органа Федеральной антимонопольной службы, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа или заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы.
Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной антимонопольной службы рассматривается Федеральной антимонопольной службой.
Жалоба на решение, принятое центральным аппаратом Федеральной антимонопольной службы, действия (бездействие) ее должностных лиц рассматривается руководителем Федеральной антимонопольной службы.
36. Жалоба на решение антимонопольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным антимонопольным органом.
Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
37. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы антимонопольным органом в срок не более 20 рабочих дней со дня ее регистрации.
Информация о результатах рассмотрения жалобы, предусмотренная частью 7 статьи 43 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения антимонопольного органа по итогам рассмотрения жалобы.
38. Форма и содержание жалобы на решение антимонопольного органа, действия (бездействие) должностных лиц антимонопольного органа, порядок отказа в рассмотрении жалобы и порядок рассмотрения жалобы определяются главой 9 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
39. Ключевым показателем государственного надзора (КП) является отношение стоимости рекламы, размещенной с нарушением обязательных требований за отчетный период, к общему объему рынка рекламных услуг за отчетный период, который рассчитывается по следующей формуле:
КП = (С/О) x 100%,
где:
С - стоимость рекламы, размещенной с нарушением обязательных требований за отчетный период (рублей) . Расчет такой стоимости осуществляется исходя из сведений о фактах распространения ненадлежащей рекламы, имеющихся у антимонопольного органа;
О - общий объем рынка рекламных услуг за отчетный период (рублей) . Отчетным периодом для расчета значения ключевого показателя является календарный год.
(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2565)
40. Целевое значение ключевого показателя государственного надзора определяется исходя из ежегодного снижения значения ключевого показателя на 0, 001 процента. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2565)
____________